吕梁市人民政府关于印发吕梁市公安合同制专职消防队员招收管理暂行办法的通知
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吕梁市人民政府关于印发吕梁市公安合同制专职消防队员招收管理暂行办法的通知
山西省吕梁市人民政府
吕政发［2005］25号
吕梁市人民政府关于印发吕梁市公安合同制专职消防队员招收管理暂行办法的通知
各县市区人民政府，市直有关单位：
现将《吕梁市公安合同制专职消防队员招收管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年四月十五日
吕梁市公安合同制专职消防队员
招收管理暂行办法
第一章总则
第一条 为规范吕梁市公安合同制专职消防队员的招收管理工作，加快“161”工程建设步伐，大力发展多种形式消防队伍，增强灭火救援力量，根据《吕梁市人民政府关于切实加强消防和公众聚集场所消防安全工作的实施办法》（吕政发［2004］5号）第二条第二款之规定，按照“政府牵头，财政保障，企业配合，社会招聘，消防管理，服务人民”的原则，制定本办法。
第二条 本办法所称公安合同制专职消防队员，是指从社会上公开招收，在当地人民政府直接领导下，从事执勤灭火和抢险救援工作的人员。
第三条 公安合同制专职消防队员的招收管理，参照国家有关法律、法规和部队的条令条例、规章制度，实行条件公开，计划招收，消防部门实施,劳动部门备案。无公安现役消防队的县市组建消防队伍机构名称暂定名称为××县（市）公安合同制专职消防队，每个队依据辖区实际情况招收合同制消防队员12－16名。
第四条 公安消防部队各级党委、党总支、党支部对公安合同制消防队伍负有全面指挥和教育管理责任。各级消防部门要明确职责分工，密切配合，齐抓共管。
第二章 公安合同制专职消防队员的招收
第五条 公安合同制专职消防队员的招收计划由吕梁市人民政府的职能部门统一下达，招收工作由公安消防支队和劳动局具体承办。公安合同制专职消防队员原则上可以在本辖区范围内招聘，县市之间交叉使用。
第六条 公安合同制专职消防队员实行用工合同制形式。自愿报名，县市审核推荐，消防部门组织考试、体检、政审后择优到劳动部门职业介绍所登记，由劳动部门按照《合同法》等规定，依法办理被录用人员的劳动合同（合同期三年），明确双方的权利和义务。
第七条 公安合同制专职消防队员的招收对象为年龄在18-24周岁，具有高中以上文化程度，身高在1.65m以上，五官端正、作风正派、遵章守纪、身体健康、热爱消防事业的未婚男青年，采取自愿报名，统一面试政审后，择优录取。符合此条件的退役消防士兵、士官免试优先录用。公安合同制专职消防队员每3年置换一次，经考试工作优秀，表现突出者可续签下一轮合同，但连续不超过两轮合同。
第八条 在当地人民政府领导下，由当地劳动部门与消防部门确定对象后，报市消防和劳动部门统一录用。
第九条 劳动部门依据消防部门录用和解聘意见，签订办理公安合同制专职消防队员劳动合同手续，具体合同内容应当包括：用工期限、用工数量、用工条件；工作任务、劳动报酬和社会保险；试用期限、劳务协议终止、解除合同条件和违约责任；双方认为需要明确的其他事宜等。
第三章 公安合同制专职消防队员岗前培训
第十条 公安合同制专职消防队员岗前培训教育，应由消防部门组织，集中培训，科学训练，政治与业务理论、军事相结合。
第十一条 公安合同制消防队员上岗前培训应参照公安消防部队执勤业务训练统编教材《新兵训练》和《消防技能训练规则》集中进行，时间不得少于30天，主要学习条令条例、法律法规、规章制度和常用的防火、灭火常识，进行军事队列、体能和消防专业技能的训练，并应本着培训一项、考核一项、登记一项的原则，对规定的训练科目进行考核验收。培训结束，公安合同制专职消防队员要达到公安现役消防中队三级战斗员标准。
第十二条 公安合同制专职消防队员培训结束，应填写《公安合同制消防队员培训结业鉴定表》，考核成绩合格者，统一安排上岗。考核成绩不合格的，要进行补训、补考。补考仍不合格者，解除合同。
第四章 公安合同制专职消防队员的日常管理教育
第十三条 公安合同制专职消防队员的管理教育由公安消防支队下达教育计划，支队给每个队派遣1-2名士官具体负责管理，各县市消防大队大队长兼任当地合同制专职消防队队长并具体指导开展工作。教育工作包括：政治教育、时事教育、思想教育、业务教育、理论教育、文化教育等。
第十四条 公安消防支队应接转公安合同制消防队员的党团组织关系，做好在公安合同制专职消防队员中培养发展党团员的工作，认真开展组织活动，加强对公安合同制专职消防队员党团员的教育、管理和监督，充分发挥他们在各项工作中的先锋模范作用。
第十五条 公安合同制消防队员的日常行为应严格遵守国家的法律法规、部队的条令条例，并认真参照执行《企事业专职消防队管理规定》，刻苦钻研本职业务，尊重领导，服从管理，主动积极地完成各项工作任务。
第十六条 公安消防支队应参照部队的条令条例和各项规章制度，并结合实际，统一制定公安合同制专职消防队员工作量化考评和奖惩制度，按照工作表现和贡献大小，奖优罚劣。
第十七条 对公安合同制专职消防队员的工作量化考评，必须坚持原则，实事求是，做到公开、公平、公正，充分调动工作积极性。
第十八条 公安合同制专职消防队员工作量化考评应在所在大队党总支或党支部领导下组织实施。
第十九条 公安合同制专职消防队员工作量化考评制度内容应涵盖政治学习、执勤灭火和抢险救援、业务训练、平时工作、内务卫生、日常行为举止等方面，并将公安合同制专职消防队员的行为通过工作目标考评的方式予以全面规范，不断提高管理水平。
第二十条 公安合同制专职消防队员工作量化考评成绩特别优秀的，应给予适当的精神和物质奖励。
第二十一条 公安合同制专职消防队员月工作量化考评成绩不及格的，经所在大队党总支或党支部审批，可酌情扣发或取消部分或全部奖励工资；年度工作量化考评成绩不及格的，经市公安消防支队审批，离岗补训。
第二十二条 公安合同制专职消防队员每年轮流安排10天休假，不得因私请假。如遇特殊情况因私请假，不得超过5天（并在付组中扣除）。请假的审批权限:1天以内由本队负责人批准；2天以内由辖区大队长批准；3天以上由支队批准。
第二十三条 公安合同制专职消防队员在协议期内，直系亲属来队，居住时间不得超过2天。
第二十四条 市公安消防支队要建立公安合同制消防队员管理档案，由所在大队管理，并将合同制专职消防队员的培训、考核、奖惩等情况记录在案，作为备查依据。
第五章工资、待遇和社会保险
第二十五条 公安合同制专职消防队员的工资由基本工资、奖励工资、伙食费、服装费、保险费五部分组成，全部由当地人民政府负责，纳入财政预算，由当地财政部门拨款解决（当地财政特别困难的县市区，由政府牵头，消防部门协调，当地企业赞助解决），每人每月基本工资为500元。奖励工资平均每人每月不超过100元，伙食费每人每月300元，保险费每人每月100元以及一定数额的服装费用。
第二十六条 公安合同制专职消防队员的月工资领取依据工作量化考评成绩计算，事假按日扣发工资，每月5日前支付上月的工资。
第二十七条 公安合同制专职消防队员实行集体就餐，伙食费集中使用不发给本人。
第二十八条 公安合同制专职消防队员着统一的制式服装，服装费用由当地人民政府解决（当地人民政府财政特别困难的，由消防部门协调当地企业负责解决）。
第二十九条 公安合同制专职消防队员按规定参加医疗、工伤等社会保险，正式录用后统一办理。（费用由当地人民政府财务部门负责解决）
第三十条公安合同制专职消防队员的养老医疗、工伤保险等缴费标准按照当地有关规定执行。
]第六章服务关系的解除
第三十一条 合同制专职消防队员服务期限一般为3年，协议期满服务关系即行终止。
第三十二条 期内，公安合同制专职消防队员非本人原因解除服务关系的，可以适当酌情给予一定的经济补偿。
第三十三条 列情形之一者，解除服务关系。
（一）公安合同制专职消防队员在3个月试用期内，发现不符合招收条件的；
（二）招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
（三）严重违反部队的规章制度和规定的；
（四）因犯罪或者违反治安管理的；
（五）公安合同制专职消防队员不能履行合同约定的义务和责任的；
（六）年度工作量化考评成绩多项不及格的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第三十四条 合同制专职消防队员个人申请解除服务关系，应当提前30日以书面形式向消防部门和劳动部门申请。
第七章职责
第三十五条 安消防部门、劳动部门主管公安合同制专职消防队员的招收管理工作，履行下列职责：
（一）依据各县市建队情况，制定年度公安合同制专职消防队员招收计划；
（二）向地方政府申请批准招收公安合同制专职消防队员的名额；
（三）制定招工简章、体检表、政审表、合同制人员登记表以及合同书，办理公安合同制专职消防队员招收手续；
（四）加强公安合同制专职消防队员的党团组织建设，办理公安合同制专职消防队员党、团员关系接转手续，做好党团员的发展工作；
（五）制订公安合同制专职消防队员培训实施方案，组织实施培训和考核；
（六）实施公安合同制专职消防队员的编配、调配、奖惩；
（七）依法解决纠纷；
（八）负责公安合同制专职消防队员的日常管理和统计工作；
（九）负责公安合同制专职消防队员被装、器材的管理；
（十）上级赋予的其他职责。
第三十六条 合同制专职消防队员的职责：
（一）认真做好宣传宣传《消防法》和有关法律、法规、规定，严格遵纪守法；
（二）认真学习政治、理论、业务、军事知识，不断提高自身素质；
（三）尊重领导，团结同志，令行禁止，充分发挥模范带头作用；
（四）关心集体，爱护公物，损失东西照价赔偿；
（五）严格请销假制度，外出要请假，回队后及时销假；
（六）维护保养好个人防护器材装备，保证其良好状态；
（七）大力开展爱国卫生活动，注意公众卫生，保持个人卫生清洁；
（八）协助本辖区、本单位督促整改火灾隐患，不断改善消防设施和条件；
（九）认真做好安全防事故工作，防止物品丢失，遵守交通安全，防止溺水、食物煤气中毒等项工作；
（十）一旦发生火灾，必须全力投入灭火救援工作，不得临阵脱逃。
第八章附则
第三十七条 法由吕梁市公安消防支队负责解释。
第三十八条 法未尽事宜，按照国家法律、法规及部队有关规定执行。
第三十九条 法自发布之日起施行。
关于印发阜阳市市属国有企业监事会工作暂行规定的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
阜政办〔2008〕77号
关于印发阜阳市市属国有企业监事会工作暂行规定的通知
各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
《阜阳市市属国有企业监事会工作暂行规定》已经市政府第32次常务会议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十一月二十一日
阜阳市市属国有企业监事会工作暂行规定
第一条 为健全我市国有资产监督机制，加强对市属国有企业的监督，根据《中华人民共和国公司法》、国务院《国有企业监事会暂行条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 阜阳市市属国有企业监事会（以下简称监事会）由阜阳市人民政府派出，对市人民政府负责，代表市人民政府对市属国有独资企业（以下简称企业）的国有资产营运及保值增值状况实施监督。
市人民政府国有资产监督管理机构（以下简称市国资管理机构）负责监事会的日常管理工作，协调监事会与市政府有关部门的关系。
第三条 派出监事会的企业名单，由市国资管理机构提出，报市人民政府决定。
第四条 监事会开展监督检查工作所需经费由市财政拨付，由市国资管理机构统一列支。
第五条 监事会由主席1人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。
监事分为专职监事和兼职监事。专职监事由市国资管理机构派出，由科级国家工作人员担任；兼职监事由企业职工代表大会民主选举产生，报市国资管理机构备案。监事会可以聘请必要的工作人员。
第六条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作。监事会主席由市人民政府按照规定程序任命，由副处级国家工作人员担任。
第七条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉有关法律、法规、规章和政策；
（二）具有财务、会计、审计、法律或者宏观经济等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
第八条 有《公司法》第一百四十七条规定的不得担任监事情形的，不得担任企业的监事。
企业董事、高级管理人员及财务负责人不得兼任监事。
第九条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。
监事会主席和专职监事可以担任1至3家企业监事会的相应职务。
第十条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）做好涉及企业国有资本变动及企业重大事项（包括合并、分立、转让、重组、破产、改制、撤销、重大投融资、对外担保、财务决算等）的监督工作；
（五）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
（六）监事会主席定期或不定期就企业和企业负责人出现的重要问题向市人民政府写出专题报告。
第十一条 监事会每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十二条 监事会开展监督检查工作，可以采取下列方式：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（三）核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时可以要求企业负责人对有关问题作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
第十三条 监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或委派监事会其他成员列席企业有关会议。
第十四条 监事会对企业进行检查后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：监事会开展检查工作的基本情况；企业财务以及经营管理情况评价；企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；企业存在问题的处理建议；市人民政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
第十五条 检查报告经监事会成员讨论后，由监事会主席签署，经市国资管理机构审核后报市人民政府；检查报告经市人民政府批复后，抄送有关部门。
监事对检查报告有原则性的不同意见，应当在检查报告中说明。
第十六条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及其他紧急情况，应当及时向市国资管理机构提出专项报告。
第十七条 企业应及时向监事会提供真实完整的经营管理活动信息，不得拒绝、隐匿、伪报和提供虚假信息；并定期(每月、每季、每年)如实向监事会报送财务会计报告。监事会履行职责所进行的各项工作，企业应当予以配合。
第十八条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，可以建议市人民政府责成审计机关依法对企业进行审计，或者经市国资管理机构同意，聘请注册会计师事务所对企业进行审计。
企业法定代表人离任时，监事会应当依照有关规定，协助审计等有关部门对其进行任期经济责任审计。
第十九条 有关部门应当将监事会对企业进行监督检查的结论，作为对企业负责人奖惩、任免的依据之一。
第二十条 监事会成员应当依法履行监督职责，实事求是、客观公正地评价和反映企业的经营、财务状况和负责人的工作业绩。
第二十一条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席和专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十二条 监事会成员必须对检查报告的内容保密，并不得泄露企业的商业秘密。
第二十三条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予表彰、奖励。
第二十四条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）干预企业的经营决策和经营管理活动，侵犯企业合法权益的；
（四）违反本规定第二十一条、第二十二条规定的。
第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪造重要情况和有关资料的；
（四）妨碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十六条 企业发现监事会成员违反本规定第二十一条、第二十二条规定的，有权向市国资管理机构报告，也可以直接向市人民政府报告。
第二十七条 本规定自发布之日起执行。
海南省人民政府关于修改《海南省散装水泥管理办法》的决定
海南省人民政府
省政府令第242号
《海南省人民政府关于修改〈海南省散装水泥管理办法〉的决定》已经2013年1月11日第五届海南省人民政府第87次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。
省长蒋定之
2013年1月18日
海南省人民政府关于修改《海南省散装水泥管理办法》的决定
海南省人民政府决定对《海南省散装水泥管理办法》作如下修改：
一、将第二条修改为：“在本省行政区域内生产、经营、运输、使用水泥的单位和个人，应当遵守本办法。”
二、将第三条修改为：“县级以上人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导，将发展散装水泥纳入本地区经济发展规划和年度计划。
“县级以上人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内散装水泥的行政管理工作。
“县级以上人民政府发展和改革、商务、住房和城乡建设、环境保护、工业经济和信息、交通运输、公安、财政、审计、质量技术监督等部门应当按各自的职责，配合做好发展和管理散装水泥的工作。
“县级以上人民政府设立的散装水泥管理机构负责散装水泥的具体行政管理工作，所需经费纳入同级财政预算。”
三、将第五条修改为：“扩建或者改建的水泥生产企业，应当按旋窑生产线散装设施能力50%以上的标准进行同步设计和同步建设。
“新建水泥生产企业（含新建生产线）的散装水泥设施能力必须达到70%以上。”
四、将第七条修改为“散装水泥专项资金（以下简称专项资金）按下列标准征收，国家另有规定的从其规定：
“（一）水泥生产企业每销售1吨袋装水泥缴纳1元；
“（二）水泥使用量在50吨以上的建设工程，建设单位或者个人每使用1吨袋装水泥缴纳3元；
“（三）省外进入的袋装水泥，凡未在其产地缴纳专项资金的，按每吨1元标准补征。”
五、删去第八条。
六、将第九条改为第八条，修改为：“省内水泥生产企业、水泥预制品企业、混凝土搅拌站和省外进入的袋装水泥缴纳的专项资金由省散装水泥管理机构征收。”
七、将第十二条改为第十一条，修改为：“按规定征收的专项资金，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。”
八、将第十三条改为第十二条，修改为：“水泥生产、制品企业缴纳的专项资金在管理费用中列支；建设单位或者个人缴纳的专项资金计入建安工程成本。”
九、将第十四条改为第十三条，修改为：“专项资金属于政府性基金，应当专款专用，年末结余可转下年度使用。其使用范围为：
“（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
“（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
“（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；
“（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研以及新技术开发、示范与推广；
“（五）发展散装水泥的宣传；
“（六）代征手续费；
“（七）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。其中（一）至（四）项开支合计不得少于当年专项资金支出总额的90%。
“专项资金具体的使用和管理办法由省散装水泥行政主管部门会同省财政部门另行制定。”
十、将第十五条改为第十四条，修改为：“专项资金实行预、决算审批制度。各级散装水泥行政主管部门应当于每年11月底前，编制下一年度专项资金收支预算，报同级财政部门审批。年度终了3个月内，应当编制上年度专项资金收支决算，报同级财政部门审批，并接受同级审计部门的审计监督。”
十一、将第十六条改为第十五条，修改为：“专项资金用于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设施、设备建设或者改造项目的，按下列程序办理：
“（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；
“（二）由散装水泥行政主管部门组织专家组对项目可行性进行审查；
“（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应当按照国家规定的程序和管理权限办理；
“（四）经散装水泥行政主管部门审核后，报同级财政部门审批，纳入专项资金年度预算；
“（五）财政部门根据专项资金年度预算拨付项目资金。”
十二、将第二十条改为第十九条，修改为：“在散装水泥监督管理工作中，有关人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，视情节轻重按人事管理权限，由散装水泥行政主管部门或者监察机关给予警告直至开除的处分。
“截留、挤占、挪用专项资金的，由财政、审计或者监察机关依照有关法律、法规、规章的规定，予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十三、增加一条作为第二十条：“散装水泥行政主管部门可以委托散装水泥管理机构依法实施本办法规定的行政处罚。”
十四、将条文中的“散装水泥行业主管部门”统一修改为“散装水泥行政主管部门”。
此外，对条文的顺序和个别文字作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《海南省散装水泥管理办法》根据本决定作相应的修改后，重新公布。
