国家外汇管理局综合司关于印发《保税监管区域外汇管理办法操作规程》的通知
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国家外汇管理局综合司关于印发《保税监管区域外汇管理办法操作规程》的通知
国家外汇管理局综合司
国家外汇管理局综合司关于印发《保税监管区域外汇管理办法操作规程》的通知
文号:汇综发【2007】166号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为贯彻落实《保税监管区域外汇管理办法》（以下简称《办法》），国家外汇管理局制定了《保税监管区域外汇管理办法操作规程》（以下简称《操作规程》）。现将《操作规程》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、自2007年10月1日起，国家外汇管理局各分支机构（以下简称外汇局）不再对保税监管区域内企业核发《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证明及《外商投资企业外汇登记证》，而只颁发《保税监管区域外汇登记证》。同时收缴已颁发的《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证明及《外商投资企业外汇登记证》。换证工作应当于2008年1月1日前完成。
二、换证期间，原各类保税监管区域外汇登记证明、《外商投资企业外汇登记证》和新颁发的《保税监管区域外汇登记证》同时使用。2008年1月1日起，不再使用《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证明及《外商投资企业外汇登记证》。区内企业凭《保税监管区域外汇登记证》办理经常和资本项目外汇业务，银行应当按规定做好相应外汇账户管理等信息的收集和报送工作。
国家外汇管理局各分局、管理部接到本通知后，立即转发辖内支局和保税监管区域管理机构以及银行、企业等，做好宣传及换证准备工作，及时为区内企业换发《保税监管区域外汇登记证》，并尽快完成相关操作培训。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局综合司反馈。
联系人：刘宏玉 荆琴
电 话：68402129 68402429 传真：68402430
二〇〇七年十月八日
保税监管区域外汇管理办法操作规程
第一章 外汇登记
第一条 区内企业应当在领取工商营业执照之日起30个工作日内，持工商营业执照、组织机构代码证、经批准的合同（独资企业除外）和章程（外商投资企业还需提供审批机关对设立该企业的批准文件）等有关材料原件及复印件，向注册地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）申请办理外汇登记手续。
外汇局审核区内企业送交的上述材料无误后，向区内企业核发《保税监管区域外汇登记证》（以下简称《登记证》）。
《登记证》由国家外汇管理局统一设计，各外汇分局（外汇管理部）自行印制，不得伪造、涂改，不得出租、出借、转让、出卖。
第二条 在商务主管部门办理对外贸易经营权登记后从事货物贸易经营活动的区内企业，到注册地外汇局办理“对外付汇进口单位名录”和出口核销备案登记手续时，除《登记证》外，还需提供《对外贸易经营者备案登记表》、海关注册登记证明书。
第三条 区内企业办理外汇登记手续并领取《登记证》后，有变更名称、地址、经营范围或者发生股权转让、增资、合并及分立等情况的，应当在办理工商登记变更后30个工作日内，将有关材料报注册地外汇局备案，并办理外汇登记变更手续。
第四条 区内企业经营期满或因故导致经营终止，经审批机关批准解散的，应当在审批机关批准之日起30个工作日内到注册地外汇局办理外汇登记注销手续，交回《登记证》。
第五条 区内企业遗失《登记证》，应当自知道遗失之日起5日内登报发表遗失声明，并在登报声明后5个工作日内向注册地外汇局报告，注册地外汇局凭遗失声明给予补发。
第六条 区内企业办理外汇业务时，除按本操作规程提供规定的凭证和商业单据外，还应当出示《登记证》。
外汇局通过外汇年检对《登记证》每年核证一次，经过核证的《登记证》有效，期限一年。其中区内外商投资企业还应当同时遵守境内区外外商投资企业验资询证、联合年检等外汇管理规定。
第二章 外汇账户管理
第七条 区内企业开立、变更、关闭经常项目外汇账户，持《登记证》，按照境内区外经常项目外汇账户管理规定，直接到银行办理相关手续。
第八条 区内企业开立、变更、关闭资本项目外汇账户，持《登记证》，按照境内区外资本项目外汇账户管理规定办理，并按照相应外汇账户管理规定办理外汇收支。
第九条 区内企业外汇账户统一纳入外汇账户管理信息系统进行管理。区内企业经常项目外汇收支，包括收汇、付汇、结汇、购汇均应通过外汇账户进行。
第十条 银行为区内企业开立外汇账户时，应当在《登记证》相应栏目中填写开户银行名称、账号、币种、账户性质和开户日期，并加盖印章。
银行应当区分区内企业与境内区外企业外汇账户，分别按照相应规定办理外汇业务，并遵守外汇账户管理信息系统要求。
第十一条 银行和企业不得出租或者租用、出借或者借用以及超出规定的收支范围使用外汇账户，不得利用外汇账户代其他机构和个人收付、保存外汇资金。
第三章 外汇收支和结售汇管理
第十二条 区内企业的外汇收入可以按相关管理规定调回境内或存放境外。
第十三条 区内企业向境外支付货款，有下列形式之一的，应持以下有效凭证和商业单据到银行办理。
（一）向境外购买货物，货物直接从境外报关或者备案进口的，应当凭《登记证》、合同或协议、发票、其他与支付方式对应的有效凭证及商业单据办理。如区内企业提供的正本进口货物报关单上的经营单位为其他企业，还需提供相应的代理进口协议。如区内企业提供的正本进境货物备案清单上的经营单位为其他企业，还应提供相应的买卖合同或者仓储协议以及仓储企业出具的货权属于区内企业的证明。
（二）向境外购买货物，货物直接来源于区内的，除提供本条第（一）项所需凭证和商业单据外，还需提供正本出口货物报关单或者其他海关监管凭证、境外企业与区内仓储企业签订的仓储合同或者协议、区内仓储企业出具的货权属于境外企业的证明等办理。
（三）向境外购买货物，货物来源于境内区外的，除提供本条第（一）项所需凭证和商业单据外，还需提供正本出口货物报关单或者海关对该货物在境内区外的监管凭证以及境内区外企业出具的货权属于境外企业的证明。
（四）向境外购买货物，再将货物转卖给境内区外企业，并由境内区外企业直接在境内区外报关进口的，境内区外企业向区内企业支付，区内企业再向境外支付时，应凭《登记证》、合同或者协议、发票、相应的收账通知或结汇水单、境内区外企业正本进口货物报关单办理。银行须在该正本进口货物报关单上签注付汇企业名称、付汇日期、金额。如境内区外企业向区内企业付汇时，正本进口货物报关单已留存付汇银行，还应出具注明“正本进口货物报关单已留存”和签注付汇金额、日期及收款企业的报关单复印件或者电子底账核注、结案证明。
第十四条 区内企业向境内区外支付货款，有下列形式之一的，应持以下有效凭证和商业单据到银行办理。
（一）直接从境内区外购买货物，货物来源于境内区外，并直接向境内区外支付，应当凭《登记证》、合同或协议、发票、正本进境货物备案清单或者境内区外企业正本出口货物报关单办理。
（二）与境外企业签订合同，货物由境内区外企业报关出境，除提供本条第（一）项规定的凭证和商业单据外，还需提供相应的收账通知或者结汇水单。
（三）向境内区外购买货物，货物来源于区内的，区内企业应凭《登记证》、合同或协议、发票、正本进境货物备案清单或者正本出口货物报关单或者其他海关监管凭证、境内区外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议以及区内仓储企业出具的货权属于境内区外企业的证明。
第十五条 境内区外企业从区内购买货物支付货款，有下列形式之一的，应持以下有效凭证和商业单据到银行办理。
（一）货物直接来自区内，或者来源境外但不进入区内而直接在境内区外报关进口，向区内支付的，应当凭区内企业《登记证》复印件、合同或协议、发票以及与支付方式对应的有效凭证及商业单据办理。
（二）货物由境内区外企业从区内报关进口，向其他境内区外企业支付的，除提供本条第（一）项所需凭证和商业单据外，还需提供其他境内区外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议以及区内仓储企业出具的货权属于其他境内区外企业的证明。
（三）货物从区内报关进口，向境外支付的，除本条第（一）项所需凭证和商业单据外，还需提供正本进境货物备案清单。
货物来源于境内区外而从区内报关进口，并向境外支付的，除提供本条第（一）项所需凭证和商业单据外，还需提供境外企业与区内仓储企业的仓储合同或协议以及区内仓储企业出具的货物属于境外企业的证明及其他境内区外企业的正本出口货物报关单。
第十六条 区内企业付汇时无法提供相关凭证和商业单据，应在付汇后90天内按下列规定向付汇银行提供，由付汇银行按规定办理核注结案及签注手续，并留存备查。未在规定时间提供的，付汇银行应在每季度结束后3个工作日内上报该注册地外汇局。
（一）区内企业以货到付款以外方式对境外支付货款的，根据结算方式要求，提供对应的正本进口货物报关单或者进境货物备案清单（购汇项下）、境内区外企业正本出口货物报关单等。
（二）区内企业以货到付款以外方式向境内区外支付货款的，根据结算方式要求，提供对应的区内企业正本进境货物备案清单或者境内区外企业正本出口货物报关单。
前款所称境内区外企业正本出口货物报关单等，因区外企业核销需要等客观原因不能提供的，可以提供复印件。
第十七条 区内企业之间的交易，应当持《登记证》、合同或协议、发票等证明交易合法、真实的有效凭证和商业单据，以人民币或者以自有外汇支付，不得购汇支付。
第十八条 区内企业经常项目外汇收入结汇，凭证明交易真实性的有效凭证和商业单据直接到银行办理，资本项目按照境内区外相关规定办理。
第十九条 “对外付汇进口单位名录”上的区内企业办理异地付汇业务，应当向注册地外汇局申请办理异地进口付汇备案手续。
第四章 核销管理
第二十条 区内企业凭进口货物报关单向境外支付或者凭进境货物备案清单购汇向境外支付的，或者以货到付款以外方式向境外支付但按规定应向付汇银行提供正本进口货物报关单或者进境货物备案清单的，付汇银行应按规定办理电子底账核注、结案等手续，并在纸质正本进口货物报关单上进行签注，留存相关凭证备查。若进境货物备案清单未纳入中国电子口岸执法系统，则暂不须办理电子底账核注、结案等手续，但须在纸质正本进境货物备案清单上进行签注，留存相关凭证备查。
第二十一条 区内企业向境外出口货物，在海关办理货物出境备案的，收汇后无需办理出口收汇核销；在海关办理货物出口报关的，区内企业应当按照境内区外相关规定到外汇局办理出口收汇核销。
第二十二条 境内区外企业购买区内货物，需办理进口核销手续。
区内货物货权属于其他境内区外企业，境内区外企业向该境内区外货权企业支付时，应填写贸易进口付汇核销单，银行应当在付汇凭证上注明“保税监管区域外转汇”，并将付汇信息传送给外汇局；该境内区外货权企业收到前款境内区外企业的外汇后，按规定凭收汇银行出具的出口收汇核销专用联办理核销手续。该收汇银行在向境内区外货权企业出具出口收汇核销专用联时，应当在出口收汇核销专用联上编写22位核销收汇专用号码并注明“保税监管区域外转汇”字样。
第二十三条 区内企业凭《进口付汇备案表》异地付汇的，按照境内区外异地付汇的相关规定，凭正本进口货物报关单及其他相关凭证到注册地外汇局办理进口付汇核销手续。
第五章 附则
第二十四条 银行通过外汇账户管理信息系统为区内企业办理购汇或者结汇手续后，应当同时在《登记证》相应栏目中签注，并加盖印章。银行应于每季度结束10个工作日内，统计本银行办理区内企业结汇、购汇情况（格式见附表），报注册地外汇局。
银行在为区内企业办理外汇业务时，应当留存相关有效凭证和商业单据5年备查。
第二十五条 外汇局于每季度结束10个工作日内，将未按规定提供向境外或者境内区外付汇项下对应的有效凭证和商业单据的区内企业名单，向辖内银行进行发布。银行自外汇局发布之日起不得直接为列入名单的区内企业办理非货到付款支付方式的外汇业务。有特殊情况的，由外汇局逐笔审核其收支真实性后办理。
第二十六条 区内机构违反本操作规程，由外汇局根据《外汇管理条例》、《保税监管区域外汇管理办法》（以下简称《办法》）及其他外汇管理规定予以处罚。
第二十七条 保税物流中心B型适用本操作规程。
第二十八条 本操作规程自2007年10月1日实施。本操作规程未做规定的，按照《办法》执行；《办法》规定不明确的，按照境内区外相关外汇管理规定执行。以前外汇管理规定与本操作规程规定不一致的，以本操作规程为准。
临沂市市区集中供热管理暂行办法
山东省临沂市人民政府
临沂市市区集中供热管理暂行办法
临政发[1999]156号
第一章 总则
第一条 为加强市区集中供热（以下简称供热）管 理，节约能源，保护环境，促进经济发展，提高人民生活 水平，维护热源单位、供热单位、用户的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内从事规划、设计、建设、生产、经营、使用城市热力者，必须遵守本办法。
第三条 临沂市市政公用事业局是市区供热行业管理部门（以下简称行业管理部门），主管市辖三区的集中供热工作，组织实施本办法。
第四条 计划、经贸、财政、物价、土地、规划、市容、房产、环保、劳动、技术监督、公安消防、工商等有关部门，应当按照各自的职责，协同行业管理部门做好城市供热管理工作。
第五条 政府鼓励供热科学技术和供热科学理论的研究与应用，鼓励利用先进的供热方式，推广先进技术与设备，提高城市供热科学技术水平和现代化管理水平。
第二章 规划与建设
第六条 城市供热专业规划由行业管理部门会同有关部门按城市总体规划的要求编制，并按规定的程序报批后组织实施。
第七条 新建、扩建、改建城市供热工程，应当符合城市供热规划，并经计划部门和行业管理部门同意。
第八条 在临沂城建成区内，不得新上１０吨／小时以下燃煤锅炉；供热管网到达的区域，须在限定的期限内停止使用原有分散锅炉，实行集中供热。个别暂不具备集中供热条件而需要新建锅炉或使用原有锅炉的，必须改造为燃油（气）锅炉，由市环保局、劳动局、经贸委、市政公用事业局负责组织实施。
第九条 城市供热工程设计、施工、监理应当符合有关国家技术标准和规范，由供热行业主管部门会同有关部门通过招标、投标等形式确定具有相应资质的单位承担。
第十条 城市供用热设施建设工程竣工后，行业管理部门应按照国家规定组织验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。
建设单位应在供热工程竣工后１５日内向当地供热管理部门提交竣工技术资料。
第十一条 城市供热建设资金，除采取政府投资、利用外资、银行贷款等多种渠道筹措外，本着“谁受益、谁投资”的原则，向供热用户收取集中供热管网建设费，扶持供热的发展，具体收费标准由物价、财政、行业主管等部门另行制定。
居民采暖用户集中供热管网建设费由其所在单位承担或自行负担。
集中供热管网建设费的管理使用：集中供热管网建设费经由行业管理部门批准，市物价局核发收费许可证，供热单位负责收取，使用财政部门统一收费票据，专户储存，主要用于供热的主干管网工程建设，专款专用，专项审计。
第三章 供用热管理
第十二条 申请经营城市供热的单位，必须按照下列规定，到行业管理部门办理资质审查手续后，方可从事供热生产经营活动：
（一）按规定向行业管理部门提交资质审查申报表及有关文件资料，申领城市供热试运行证书；
（二）持城市供热试运行证书，到工商行政管理部门办理登记注册手续；
（三）试运行一年后，向行业管理部门申请资质审查，经审查合格后，发给城市供热资质证书，并实行资质年检制度。
第十三条 供热新增用户须向供热单位提出书面申请，并办理有关手续，经供热单位对用户管网等设备检查后，方可并网运行。具备用热条件的用户，应当安装合格的用热计量表，其计量仪表的使用，应当符合技术监督部门的规定。
第十四条 热源单位和供热单位，供热单位和用户应签定书面供用热合同。
合同内容包括供热期限、供用热量、供热参数、室内温度、事故处理、维护责任、收费标准、缴费期限和结算办法及违约责任等。合同文本由行业管理部门会同工商部门统一监督制发。
第十五条 取暖供热一般自每年１１月１５日至次年３月１５日（１２０天）。
第十六条 供热单位按照国家规定设定室内温度检测点，抽查居民室内温度，居民室温应达到１８℃±２℃。如达不到该规定标准，用户有权要求供热单位采取措施达到规定温度，或向行业管理部门或消费者协会投诉，行业管理等部门应及时处理。
第十七条 用户有下列情形的，供热单位不承担责任，给其他用户造成损失的，由责任人负责。
（一）不按规定缴纳热费；
（二）擅自改变房屋结构；
（三）擅自改变室内供热设施；
（四）因室内装修不采取保温措施或保温措施不当，影响供热效果的。
第十八条 供热设施发生故障，不能正常供热或停供８小时以上的，供热单位应当通知用户，并立即组织抢修，及时恢复供热，同时向行业管理部门报告。
用户因故需临时停止用热时，应提前７天通知供热单位并征得同意。需要立即停止用热时，应及时通知供热单位，并承担合同规定的责任。
第十九条 用户增加、减少用热量，更名、变更热用途或地点，必须到供热单位办理有关手续，报供热行业管理部门备案。
第二十条 使用集中供热的房屋产权管理单位、物业管理单位，应当遵守下列规定：
（一）按规定在管网进入建筑区域入口处安装计量仪表；
（二）室内供热设施应当符合供热技术标准；
（三）按规定对供热设施和房屋采取防寒保护措施；
（四）每年用热前对所管辖供热设施进行检修维护。
第二十一条 用户不得有下列行为：
（一）不得擅自将自建的供热设施与城市公共供热管网连接；
（二）不得擅自接通管网增加采暖面积或散热器；
（三）不得擅自在供热设施上安装热水循环装置或放水（汽）装置；
（四）不得擅自改变热用途；
（五）不得有其他有损供热设施或影响供热的行为。
第四章 设施管理
第二十二条 城市供热设施应按国家技术标准及质量要求及时进行维修，确保安全运行和稳定供热。城市供热设施的维修和养护责任，由产权所有者承担。
第二十三条 涉及城市供热设施的工程开工前，建设单位或施工单位应向供热单位查明情况。施工影响供热设施安全的，建设单位、施工单位应与供热单位商定相应保护措施，由施工单位负责实施。确需迁移或改造供热设施的，经行业管理部门同意、规划部门批准后，由供热单位安排施工，建设单位承担费用。
第二十四条 热源单位出口计量仪表由热源单位负责维护管理，供热单位负责监督。用户进口计量仪表由供热单位和用户共同管理。双方对计量发生争议，由技术监督部门裁定，所需费用由责任方承担。
第二十五条 供热设施发生故障需抢修时，可先行施工，后补办手续，有关部门应给予积极配合。
第二十六条 在城市供热设施的地面和地下安全保护范围内，禁止下列危害供热设施安全的行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）挖坑、掘土、打桩；
（三）爆破作业；
（四）堆放垃圾、杂物，排放污水、废水、腐蚀性液体；
（五）利用供热管道支架架设线路或悬挂物体；
（六）总重１０吨以上的车辆或大型施工机械需通过敷设供热管道的城市非机动车道的，须报行业管理部门同意，采取相应的安全保护措施，并经供热单位检验合格后，方可通行；
（七）其他危害供热设施安全的行为。
第二十七条 供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，任何单位和个人不得擅自改拆、移动，确需改拆、移动的应由供热单位组织施工，并报行业管理部门备案。
第五章 热费管理
第二十八条 供热价格实行统一收费标准，具体标准由市物价、财政、行业管理部门制定。
第二十九条 用户必须按规定标准缴纳热费。行业管理部门应当组织有关部门协助供热单位做好热费收缴工作。
第三十条 用户采暖热费，房屋产权或承租人有工作单位的，由其所在单位或本人向供热单位缴纳。非居民用户的热费，由用户直接向供热单位缴纳。
第三十一条 供热单位可以直接收取热费，也可委托有关部门或单位代收，委托单位可按国家有关规定给被委托单位一定数额的代理费。
第三十二条 有计量仪表的蒸汽和采暖热费按计量读数收取。无计量仪表的采暖热费按建设面积和住宅建筑层高３．３米、其他建筑层高３．０米为基数计收，层高每超过０．１米加收基本热价的３％。
第六章 法律责任
第三十三条 热源单位、供热单位和用户违反本办法和供热合同规定，由行业管理部门责令改正，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，由行业管理部门责令停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）擅自建设供热工程或供热工程未验收和验收不合格而擅自投入使用的，对建设单位处以一万元以上、五万元以下的罚款；
（二）擅自经营城市供热的，没收违法所得，责令停止非法经营；
（三）因供热单位或房产管理单位的原因，连续三日或累计十日以上供热达不到规定室温的，责令及时整改，并按所欠供热时间折算标准热价退还用户热费；
（四）违反本办法第二十条和第二十五条造成损失的，由责任人赔偿损失。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的按以下规定处理：
（一）逾期未缴纳热费的，供热单位可自逾期之日起按日收取滞纳金，１０天以上拒不缴纳热费的，供热单位或房产单位有权对其缓供、限热、直至停热；
（二）建设工程施工及其他危害城市供热设施的，由行业管理部门责令停止危害行为，造成损失的由责任人依法赔偿损失。
第三十六条 行业管理部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第三十七条 违反本办法破坏供热设施或妨碍、 阻挠集中供热管理人员执行公务的，对直接责任人或主管负责人由其所在单位或有关部门给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十八条 供热管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十条 本办法所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热和分散锅炉等所产生的蒸汽、热水，通过管网供给生产和生活用热。
本办法中“供热”用语，在适合供冷的场合与“供冷”同义。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
一九九九年十二月六日
山东省农业技术推广条例
山东省人大常委会
山东省农业技术推广条例
山东省人大常委会
（1992年9月10日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术推广人员
第四章 农业技术推广管理
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加速农业科学技术的推广应用，保护农业技术推广者和应用者的合法权益，促进农业生产从传统农业向现代化农业的转变，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称农业技术，是指应用于农业的生产技术、农业生产资料监测与使用技术、农产品监测技术以及农业能源利用、环境保护技术。
本条例所称农业技术推广，是指把农业技术普及应用于生产实践中的一切活动。
第三条 凡在本省行政区域内从事农业技术推广和应用活动的单位和个人都必须遵守本条例。
第四条 农业技术推广应面向农村，因地制宜，服务于农业生产；应讲求经济效益、社会效益和生态效益。
第五条 实行农科教结合，加快新技术的推广应用。
科研、教育主管部门应组织科研、教育单位把农业生产中需要解决的技术问题列为课题，向农业技术推广部门提供研究成果，培养人才，结合科研、教学开展技术开发和推广工作。
第六条 省农业行政主管部门主管全省的农业技术推广工作。市（地）、县（市、区）农业行政主管部门主管本辖区内的农业技术推广工作。
第七条 各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，制定政策措施，协调各方关系，稳定、壮大农业技术推广队伍，保证推广工作的顺利开展。
计划、财政、金融、税收、物资、商业、外贸、人事、物价、技术监督、工商、科技、教育等部门，应在各自职责范围内积极支持农业技术推广工作。
第八条 鼓励、支持有关企事业单位、社会团体和科技人员到农村从事农业技术推广工作，实行有偿服务，保护其合法收入。
第二章 农业技术推广体系
第九条 农业技术推广体系的主体由省、市（地）、县（市、区）的农业技术推广中心、乡（镇）农业技术推广综合服务站和村农业技术服务组（队）、科技示范户组成。
第十条 农业技术推广中心在同级农业行政主管部门的领导和上级农业技术推广中心的指导下开展工作。其主要职责是：
（一）编制农业技术推广工作规划、计划和技术操作规程，并组织实施；
（二）组织实施农业技术推广体系的建设项目，总结推广工作经验，指导推广服务工作；
（三）负责农业新技术的试验、示范和农业科技成果的推广应用；
（四）负责农业技术培训、技术宣传、技术咨询和信息交流；
（五）兴办服务实体，开展农业社会化服务。
第十一条 乡（镇）农业技术推广综合服务站的主要职责是：
（一）负责组织农业技术的示范推广；
（二）负责村农业技术服务组（队）、村农业专业研究组织的业务指导，采取多种形式培训农民技术员、科技示范户；
（三）负责农业生产的技术指导；
（四）兴办服务实体，开展农业社会化服务。
第十二条 村农业技术服务组（队）负责宣传农业科学技术知识，落实技术措施，为农民的生产经营提供服务。
村科技示范户在农业技术推广人员的指导下，通过生产示范，传播农业技术。
第三章 农业技术推广人员
第十三条 农业技术推广机构的技术人员和其他单位从事农业技术推广工作的技术人员，应具有中等以上专业学历，或经过专业培训考核，取得技术员（含农民技术员）以上职称。
第十四条 农业技术推广机构的人员构成，应以专业技术人员为主体，其比例应不少于百分之七十。
第十五条 各级农业行政主管部门应有计划地对农业技术推广人员进行培训，不断提高其业务素质。
农业院校招收新生时，应对基层农业科技人员、农民技术员适当降低录取分数线。
计划、教育部门应安排专项招生指标，统一招收在县以下国家农业技术推广机构工作五年以上的农民技术员，毕业后回原单位工作，其待遇不低于同等毕业生。
第十六条 人事和农业行政主管部门对农业技术推广人员应按国家有关规定，评定技术职称，聘任技术职务。
考核、评定农业技术推广人员技术职称时，应主要看其推广工作的实绩。
第十七条 乡（镇）人民政府应当保证乡（镇）国家农业技术推广机构的技术人员以主要精力从事农业技术推广工作。
第十八条 农业技术推广人员进行技术咨询、技术培训、技术转让、技术承包等服务所得的合法收入受法律保护。
第十九条 农业技术推广人员应维护国家、集体和农民的利益，总结、推广群众的先进经验，积极承担推广新技术项目，并严格按照农业技术推广程序和技术规程完成项目计划；不得徇私舞弊，弄虚作假，欺骗应用者。
第四章 农业技术推广管理
第二十条 推广的农业技术必须具有科学性、先进性、适应性、经济合理性。
第二十一条 农业技术推广活动应严格按照试验（区域试验、生产试验）、示范、培训、推广的程序进行，贯彻执行技术标准或规程，保证推广工作的质量。
第二十二条 农业新技术的研究发明者或者引进者应按规定向省或市（地）农业新技术推广审定委员会提出申请，由农业新技术推广审定委员会按规定程序组织审定。经审定通过的农业新技术，应当列入农业技术推广计划，由农业技术推广机构组织推广应用。
未经审定通过的农业新技术，不得组织大面积推广。
第二十三条 农业新技术可通过技术培训、技术咨询、技术承包、技术转让等形式推广应用。
通过技术承包、技术转让等形式推广应用农业新技术，应当依照国家有关技术合同管理的法律、法规办理。
第二十四条 国家设立的农业技术推广机构的事业费和农业新技术区域试验经费列人同级财政预算，并根据财政收入情况，不断增加农业技术推广事业经费。
第二十五条 各级人民政府建立的农业发展基金，应当划出百分之十以上用于农业新技术的推广应用。
第二十六条 农业技术推广项目经费，按经费管理渠道下达给农业技术推广单位，并按规定用于生产试验、示范，农业技术推广（开发），技术培训、宣传，农业技术推广体系建设和仪器设备配备。
第二十七条 农业技术推广机构的基本建设项目应列入基本建设计划。国家和省投资建设的农业技术推广设施，应按规定比例安排配套资金。
第二十八条 农业技术推广机构可以根据推广工作和生产的需要，实行技术与物资结合，开展有偿服务，兴办服务实体，其收入主要用于本单位发展推广事业。
第二十九条 农业技术推广机构开展有偿服务，兴办服务实体所需资金，金融部门应按国家规定给予贷款，并在落实贷款安全保证措施的同时，适当降低自有资金规定比重；财政部门应安排适当周转金给予支持。
税务部门对经营有困难和新开办的服务实体，应按国家有关规定在税收上给予优惠。
工商行政管理机关对农业技术推广机构兴办服务实体的注册登记，应给予支持。
第三十条 任何单位和个人不得平调、挪用和侵占农业技术推广机构所有的房屋、试验地、资金、仪器设备和其他财产。
第五章 奖励与惩罚
第三十一条 县级以上人民政府应对具有下列条件之一的单位和个人给予表彰和奖励：
（一）引进、推广农业新技术成效突出的；
（二）在培养农业技术推广人才方面作出突出贡献的；
（三）长期在乡镇从事农业技术推广工作，取得显著成绩的；
（四）在领导和支持农业技术推广工作中作出重要贡献的。
第三十二条 违反本条例规定，给应用者或推广者造成经济损失，有下列行为之一者，由人民政府或有关部门责令其赔偿损失或退还被平调、挪用、侵占的财产，并对有关责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自推广未经审定通过的农业新技术的；
（二）在推广工作中玩忽职守、不负责任的；
（三）在推广和经营服务中徇私舞弊，弄虚作假，欺骗应用者的；
（四）凭借职权非法干预农业技术推广工作的；
（五）平调、挪用和侵占农业技术推广机构所有的房屋、试验地、资金、仪器设备和其他财产的。
第六章 附 则
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1992年9月10日
