全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国和刚果共和国（布拉柴维尔）友好条约的全权代表的决议

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新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室


转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

喀署办发[2009]204号


各县、市人民政府，地直各有关单位，中央、自治区驻喀有关单位：

为加强自治区预算内投资项目管理，规范喀什地区建设项目初步设计编制和审批管理工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程投资。现将自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》新发改法规【2009】554号转发给你们，并将相关要求通知如下：

1、请各县市、地直各有关单位、中央自治区驻喀有关单位高度重视项目初步设计的编制工作，为争取项目投资做好准备。

2、建设单位与设计单位要密切配合，严格遵守基本建设程序，认真落实初步设计批复的各项意见，保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

3、各级发展和改革部门要对初步设计批复的执行情况进行监督检查、跟踪管理，发现问题及时制止、纠正，以维护初步设计工作的严肃性，确保建设工程的顺利实施和有效地发挥投资效益。





二〇〇九年十一月十七日





新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强自治区预算内投资项目管理，规范初步设计编制和审批工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程造价，根据国务院《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），以及国家有关法律、法规，结合自治区的实际情况，制定本办法。

第二条 凡使用自治区预算内投资的建设项目，均应按照本办法规定，严格履行初步设计编制和审批程序。

第三条 初步设计是依据批准的可行性研究报告编制的工程设计文件，是工程招标投标、施工图设计、投资控制和安排年度投资计划的重要依据。

第四条 自治区建设项目初步设计审批管理工作由自治区发展和改革委员会归口实行分级管理。单个项目预算内投资资金达到或超过100万元，且总投资达到或超过500万元的，由自治区发展和改革委员会审批初步设计。

项目总投资不足500万元的，由项目所在地、州发展和改革委员会审批项目初步设计。

第二章 初步设计编制、申报

第五条 建设单位应根据批准的可行性研究报告，按规定选择具备相应专业设计资质的设计单位承担初步设计编制工作。

第六条 初步设计文件编制的内容和深度必须达到国家有关规定和技术规范的要求。其主要内容应当由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程总概算四部分文件组成。

第七条 初步设计文件应附有批准的可行性研究报告、选址意见、资源报告及气象、水文、工程地质等基础资料，规划、土地、环保等相关部门的批准文件，以及原料等相关协议文件或认可手续。

第八条 编制初步设计概算时，要将静态投资、动态投资分别列出。概算的编制原则、内容、计算方法、费率和费用标准必须符合国家和自治区的现行规定。

静态投资部分主要包括建筑安装工程费用、设备购置费用（含工器具购置费）、关税、其他费用和基本预备费。动态投资部分主要包括建设期利息、铺底流动资金。

第九条 项目建设规模、方案、标准、厂址和总投资等控制目标，要严格控制在可行性研究报告批复的范围，不得随意更改。如确需调整，必须按照基本建设程序报请原可行性研究报告审批部门批准同意，并在初步设计文件中对变更内容详细论证。

第十条 项目初步设计由多家设计单位共同承担时，应说明各设计单位承担的设计范围，明确一个主要设计单位负责总平面布置、技术衔接、汇总初步设计各章节内容和总概算。

第十一条 凡由自治区发展和改革委员会审批的项目，由项目所在地、州发展和改革委员会、项目主管部门或自治区直管企业项目法人报送申请审批文件。需有关行业主管部门提出行业审查意见的，还应附有行业审查文件。

第三章 初步设计的审批

第十二条 项目初步设计审查采取专家评审制度。自治区发展和改革委员会组织环保、规划等有关行业主管部门、技术、经济专家组成评审专家组进行审查。项目评审专家从自治区建设项目专家库中选取。

第十三条 自治区发展和改革委员会从以下几方面对初步设计进行审查：

（一）初步设计的主要指标应符合可行性研究报告批复的规模、总投资的要求；
（二）设计单位是执行有关行政主管部门的审批意见；
（三）各有关专业执行国家工程技术规范和行业强制性标准情况。
（四）初步设计编制满足国家规定的有关初步设计阶段的设计深度要求；
（五）有关专业设计方案进行了技术经济分析比较，工艺方案、新技术、新材料经济适用、成熟、可靠；
（六）外部公用配套设施建设要落实；
（七）初步设计文件能满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；
（八）工程概算编制按照国家和自治区现行有关规定进行编制，深度满足要求。

第十四条 建设单位和设计单位根据审查意见对初步设计文件进行修改和补充，经自治区发展和改革委员会审核后批复。

第十五条 设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。未经审批的初步设计，不得作为施工图设计的依据。

第十六条 建设项目初步设计一经批准，任何单位或个人不得随意更改。确需对建设规模、建设内容、工艺方案、概算等主要内容进行重大调整、变更的，必须按照原初步设计审批程序报请审批部门批准同意，未经审查批准的设计变更不得实施。

第十七条 设计变更的项目，建设单位应当委托有相应资质的设计单位编制设计变更报告。其主要内容包括变更理由、技术方案论证、设计图纸、工程量和投资变化对照分析等。

第十八条 报送重大设计变更时，必须落实超出总概算的资金来源，并出具资金承诺手续。

第四章　监督管理

第十九条 各级发展和改革部门要对初步设计批复的执行情况监督检查、跟踪管理，发现问题及时制止、纠正，以维护初步设计工作的严肃性，确保建设工程的顺利实施和有效地发挥投资效益。

第二十条 建设单位要与设计单位要密切配合，严格遵守基本建设程序,认真落实初步设计批复的各项意见，保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

第二十一条 建设单位违反规定擅自扩大建设规模、内容和提高建设标准，而引起的投资增加，在调整概算审查中一律不予承认。情节严重的，自治区发展改革部门将调整自治区预算内资金额度，并暂停安排后续项目。

第二十二条 设计单位要严格执行国家和自治区现行规范、标准定额，使初步设计达到规定的深度要求。由于设计质量造成的经济损失或延误工期，要追究设计单位的责任。情节严重的，三年内不得承担自治区预算内投资项目的设计工作。

第五章 附则

第二十三条 使用中央预算内投资、国际金融组织或者外国政府贷款资金的建设项目，从其规定或参照本办法执行。

第二十四条 本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。






卫生部


食品卫生检验单位管理办法

1987年12月2日，卫生部

第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十五条的规定，制定本办法。
第二条 食品卫生检验单位（以下简称检验单位）是在食品卫生监督机构以外设立的、在批准的业务范围内按照国家食品卫生检验方法标准（包括《食品安全性毒理学评价程序》）对送检的样品（包括食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备以及其他与食品卫生有关的物品）进行检验并出具检验报告的单位。
检验单位的检验报告可以用于：申请食品卫生许可证：食品、食品添加剂、食品容器、包装材料，食品用工具、设备以及其他与食品卫生有关的物品的流通；食品新资源报请审批等需要提供资料或出示证明。不能用作国内外贸易中发生纠纷时仲裁的依据。
第三条 检验单位的检验报告应当同时抄送送检单位所在地的食品卫生监督机构，检验报告只表示送检样品的卫生质量。
卫生行政部门或食品卫生监督机构认为有必要时可以对检验报告所代表的产品进行复查，并根据复查结果作出认可或不认可检验报告的决定。
第四条 检验单位的检验业务范围分为以下四类：食品理化，食品微生物，食品霉菌（含霉菌毒素），食品毒理。
申请单位可以申请单独的类别，也可以申请两个以上（含两个）类别。
第五条 检验单位条件如下：
1．拥有固定的检验人员和实验室，要有专人负责。负责人应由具有助理研究员（或相当职称）以上职称，并从事食品卫生检验工作三年以上者担任。
2．拥有可使用的、按照申请类别的国家食品卫生检验方法标准（含《食品安全性毒理学评价程序》）进行检验所必需的技术装备。
3．至少拥有食品卫生专业的副研究员（或相当职称）以上人员一名，助理研究员（或相当职称）二名，实习研究员（或相当职称）二名，技士（初级技术员）二名。
第六条 具备本办法第五条所列条件的单位，可以向各省、自治区、直辖市食品卫生监督机构或卫生部食品卫生监督检验所提出申请作为检验单位。申请书的内容包括：申请类别，检验单位负责人姓名、职称、资历，可使用的技术装备清单，业务技术人员名单（姓名、职称、资历）。
接受申请的监督机构应当根据申请类别，邀请申请单位以外的三或五名具有副研究员（或相当职称）以上职称的人员组成考核组，对申请单位进行业务技术考核。考核内容包括：是否具备本办法第四条所列条件，根据申请类别提出的若干检验项目的完成情况，以及其他被认为应当考核的内容。考核结束后，考核组成员应逐一签署意见，然后上报同级卫生行政部门审查批准，并发给“食品卫生检验单位证书”（证书及申请表样式附后）。
接受申请的监督机构认为不需要考核时，可以免予考核，但应将理由上报批准机关。
批准机关应当责成接受申请的监督机构每三年对批准的检验单位进行再考核。
第七条 下列单位可由卫生部批准为检验单位：
1．卫生部直属医学院校所属的有关单位。
2．卫生部直属科研单位。
3．卫生部食品卫生监督检验所认为可以接受其申请的其他单位。
第八条 检验单位有下列情况之一者，批准机关可以注销其“食品卫生检验单位证书”，或宣布其检验报告无效：
1．徇私舞弊，出具虚假检验报告的。
2．达不到本办法第五条所列要求，或再考核不合格的。
3．检验单位或其所在单位被撤销、合并、分开的。
第九条 批准机关应当及时公布批准的或注销“食品卫生检验单位证书”的检验单位名单。
第十条 本办法自发布之日起执行。