关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知

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辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内开展土地的管理和监督工作，必须遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和本办法。
第三条 必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条 省土地行政主管部门统一负责本省行政区域内土地的管理和监督工作。
市、县(含县级市、下同)土地行政主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。

第二章 土地权属登记
第五条 符合下列情况之一的，由省土地行政主管部门负责具体办理土地登记，省人民政府颁发土地证书：
(一)省直属机关、事业单位和中央驻辽机关、事业单位使用的土地；
(二)跨市行政区域的公路、铁路、水利工程、名胜风景区等使用的土地；
(三)跨市行政区域土地权属争议并已作出处理决定的土地。
前款规定以外的土地，由土地所在地的市、县土地行政主管部门负责具体办理土地登记，市、县人民政府颁发土地证书。
上级人民政府和上级土地行政主管部门可以将其负责具体办理的土地登记、发证工作委托下级人民政府和下级土地行政主管部门办理。
第六条 县以上土地行政主管部门对土地登记申请资料进行审核后，对符合土地登记条件的进行公告，在公告期内无异议的，给予注册登记、颁发土地证书。
第七条 依照有关法律、法规的规定，有下列情形之一，致使土地登记事项发生变更的，土地权利人应当自变更之日起30日内，持有关文件向原土地登记机关提出申请，办理变更登记手续：
(一)改变土地用途的；
(二)转让、租赁、抵押国有土地使用权的；
(三)以土地使用权入股的；
(四)集体土地所有权人之间调整土地的；
(五)分割地上建筑物致使土地使用权分割的；
(六)企业破产、兼并、分立的；
(七)其他需要变更土地登记内容的。
第八条 有下列情形之一的，由原土地登记机关依法办理注销土地登记：
(一)土地使用权被依法收回的；
(二)土地使用权有偿使用合同约定的期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
(三)农民集体所有的土地依法被全部征用的；
(四)其他土地权利终止的。

第三章 土地利用总体规划
第九条 省、市、县土地利用总体规划，由本级人民政府组织土地行政主管部门和有关部门共同编制；各类经济开发区的土地利用总体规划，由市人民政府组织开发区管委会、市、县级土地行政主管部门和有关部门共同编制；市辖郊区的土地利用总体规划，由市人民政府组织市、县级土地行政主管部门和有关部门共同编制。
乡(镇)土地利用总体规划，由乡(镇)人民政府编制，逐级上报市人民政府批准。省小城镇建设示范乡(镇)的土地利用总体规划，应当逐级上报省人民政府批准。
第十条 符合下列情形之一的，经原批准机关批准，土地利用总体规划可以修改：
　　(一)根据国民经济和社会发展需要，确需修改土地利用总体规划的；
　　(二)因国务院或者省人民政府批准能源、交通、水利等基础建设用地，需要改变土地利用总体规划的；
　　(三)上级土地利用总体规划依法修改后，下级土地利用总体规划需要作出相应修改的；
　　(四)因自然灾害等不可抗力因素，需要改变土地利用总体规划的；
　　(五)行政区划调整的。
　　第十一条 建设占用土地涉及农用地转为建设用地，不符合土地利用总体规划和土地利用年度计划确定的农用地转用指标的，以及城市和村庄、集镇建设占用土地涉及农用地转用，不符合城市规划和村庄、集镇规划的，不得批准农用地转为建设用地。
　　市、县人民政府节约的农用地转用计划指标，经省土地行政主管部门核准后，可以结转下一年度继续使用；未严格执行建设占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发整理计划指标的，由省土地行政主管部门核减下一年度的农用地转用计划指标；因抢险、救灾使用土地的，可以追加该年度农用地转用计划指标。
　　第十二条 县以上土地行政主管部门，必须每半年向上一级土地行政主管部门和本级人民政府报告土地利用年度计划和国有土地出让年度计划执行情况。
　　第十三条 县级以上人民政府应当将本地区土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向同级人民代表大会报告；对本地区查处的重大土地违法案件，应向同级人大常委会报告。

　　　　　第四章 耕地保护
　　第十四条 省人民政府依据土地利用总体规划负责制定耕地开垦计划，确保全省耕地总量不减少；市、县人民政府负责保证耕地开垦计划的落实。
　　第十五条 非农业建设项目经批准占用耕地的，必须按下列规定补充与所占耕地数量和质量相当的耕地：
　　(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内占用耕地进行建设的，应当先补后占，由市、县人民政府负责耕地补充，省土地行政主管部门负责监督实施并组织验收；
　　(二)在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内占用耕地的，应当先补后占，由乡(镇)人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会及建设单位进行耕地补充，市、县土地行政主管部门负责监督实施，省土地行政主管部门或者由其委托的市土地行政主管部门组织验收；
　　(三)在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地范围以外，能源、交通、水利、军事设施等单独选址的建设项目占用耕地的，由建设单位负责补充耕地；没有条件开垦耕地的，按本办法规定缴纳耕地开垦费，由有能力补充耕地的单位代为履行补充耕地义务，所补充的耕地，由省土地行政主管部门负责组织验收。
　　新增建设项目占用耕地后，被占用耕地的市确因土地后备资源匮乏或者受开发能力限制，新开垦的耕地数量不足以补充所占耕地数量的，由该市土地行政主管部门提出申请，经省土地行政主管部门同意，并统一组织进行易地开垦，同时相应核减该行政区域内开垦耕地的数量。
　　第十六条 耕地开垦费由县以上土地行政主管部门负责收缴，专项用于开垦新的耕地，不得减免和挪用。耕地开垦费的缴纳标准和使用管理办法，按照省有关规定执行。
　　第十七条 基本农田保护区的划定应考虑农业生产结构调整的需要。确需占用基本农田进行农业生产结构调整的，经省国土、农业行政主管部门批准，由相关市人民政府组织调划，并补划基本农田，保证基本农田面积不减少。
　　第十八条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产的，开发单位或者个人应当向县以上土地行政主管部门提出申请，按照下列规定批准：
　　(一)一次性开发土地10公顷以下(含本数)的，由县人民政府批准；
　　(二)一次性开发土地10公顷以上35公顷以下(含本数)的，由市人民政府批准；
　　(三)一次性开发土地35公顷以上600公顷以下(含本数)的，由省人民政府批准。
　　开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产的，应当经农村集体经济组织或者村民委员会同意，向县土地行政主管部门提出申请，报县人民政府批准。
　　依照前两款规定取得土地使用权的，土地使用者应当到县以上土地行政主管部门办理土地登记，由县以上人民政府颁发土地使用证书。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
　　第十九条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，必须进行复垦。没有条件复垦的单位或者个人应当根据破坏土地的面积和破坏程度，按照省规定的标准，向县以上土地行政主管部门缴纳土地复垦费；有条件复垦，但复垦后验收不合格的，应当按上述标准补交土地复垦费。
　　第二十条 市、县、乡(镇)人民政府按照土地利用总体规划制定的土地整理方案，应当报上一级土地行政主管部门备案。
实现耕地占补平衡的地区，可以按土地整理后新增耕地面积，向上一级土地行政主管部门申请预留的建设占用耕地指标，用于本地区必需的非农业建设。
　　第二十一条 下列款项应当作为县以上人民政府的耕地开垦专项资金，专项用于开垦新耕地：
　　(一)新增建设用地的土地有偿使用费的留存部分；
　　(二)耕地开垦费；
　　(三)土地闲置费；
　　(四)土地复垦费；
　　(五)耕地占用税中用于耕地开发部分；
　　(六)政府拨付的其他资金。
　　耕地开垦专项资金具体使用管理办法，由省财政部门会同省土地行政主管部门另行制定。

　　　　　第五章 建设用地
　　第二十二条 建设项目用地实行预审制度。在建设项目可行性研究论证阶段，建设单位必须向土地行政主管部门申请用地预审。可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。未进行用地预审或者用地预审未通过的，其用地申请不予受理。
　　第二十三条 征用耕地的土地补偿费和安置补助费按下列标准进行补偿：
　　(一)在城市规划区外单独选址的属于公益事业和城市基础设施的建设项目，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6至7倍；其他项目征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的8至10倍。
　　(二)征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍，但每公顷被征用土地的安置补助费最高不得超过被征用前3年平均年产值的15倍。
　　依照上述规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。
　　第二十四条 征用其他土地的土地补偿费和安置补助费按下列标准进行补偿：
　　(一)征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等农用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的4至6倍补偿。
　　(二)征用乡(镇)、村公共设施或者公益事业、乡镇企业和农村村民住宅占用的集体所有土地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的5至7倍补偿。
　　(三)征用空闲地、荒山、荒地、荒滩及未利用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的2至3倍补偿。
　　(四)征用集体打谷场、晒场等生产用地，按照原土地类别的补偿标准补偿。
　　征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地以及农民集体所有的建设用地，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准为该土地被征用前3年平均年产值的4倍；但是，每公顷被征用土地的安置补助费最高不得超过该土地被征用前3年平均年产值的10倍。
　　征用未计征农业税的空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟、打谷场等土地，不给予安置补助。
　　第二十五条 被征用土地上的附着物和青苗的补偿费按下列标准执行：
　　(一)附着物按其价值和实际损失给予补偿；
　　(二) 青苗补偿费按一茬作物的产值计算。
自征地公告发布之日起，突击栽种的树木、青苗和抢建的建筑物、构筑物等，不予补偿。
　　第二十六条 禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费和其他有关费用。
　　村民委员会使用征地补偿费，须经村民会议或者村民代表会议讨论同意；农村集体经济组织使用征地补偿费，须经本集体经济组织成员讨论同意。
　　乡（镇）人民政府应当对征地补偿费的使用情况进行监督。
　　第二十七条 征用土地除了实行一次性经济补偿外，还可以采取其他安置办法。具体安置办法由省人民政府制定。
　　第二十八条 建设项目经批准使用国有农、林、牧、渔、盐场的土地的补偿费用，比照征用集体所有土地的补偿办法和标准办理。其他法律、法规另有规定的除外。
　　第二十九条 乡镇企业和乡(镇)村公共设施以及公益事业建设使用的除基本农田以外的农民集体所有土地，村民委员会或者农村集体经济组织以土地使用权入股或者以联营形式共同举办企业的，必须符合乡(镇)土地利用总体规划，并按下列规定报经批准：
　　(一)占地0.5公顷以下(含本数)的，由县人民政府批准；
　　(二)占地0.5公顷以上1公顷以下(含本数)的，由市人民政府批准；
　　(三)占地1公顷以上的，由省人民政府批准。
前款规定的用地涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
　　第三十条 农村村民建住宅必须严格执行村庄和集镇规划，村内有空闲地的，不得占用耕地建住宅。需要使用本村集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡(镇)人民政府审核，报县人民政府批准。确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
　　第三十一条 农村村民建住宅，宅基地的用地标准按下列规定执行：
　　(一)人均耕地1300平方米以上的村，每户不准超过400平方米；
　　(二)人均耕地667平方米以上，1300平方米以下(含本数)的村，每户不准超过300平方米；
　　 (三)人均耕地667平方米以下(含本数)的村，每户不准超过200平方米。 在前款规定的限额内，市、县人民政府可以根据当地实际，具体规定本行政区域内的农村宅基地标准。
　　第三十二条 符合下列条件之一的，可以申请宅基地：
　　(一)农村村民户无宅基地的；
　　(二)农村村民户除父母身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户，以及三代以上同堂并且已有宅基地低于分户标准的；
　　(三)回乡落户的复退军人和回乡定居的华侨以及港、澳、台同胞，需要建住宅而无宅基地的；
　　(四)宅基地影响村镇建设规划被收回的。
　　第三十三条 下列项目使用国有建设用地和国有未利用地，必须向省土地行政主管部门申请，经审核同意，报省人民政府批准：
　　(一)省计划部门批准立项的依法以划拨方式提供的建设项目用地；
　　(二)以协议方式出让城市规划区以外的建设项目用地；
　　(三)国家产业政策规定限制发展的建设项目用地；
　　(四)省土地行政主管部门依法收回、收购的土地；
　　(五)省政府确定的其他建设用地。
除前款规定外，使用国有建设用地和国有未利用地，由市、县人民政府批准。
　　第三十四条 各级人民政府以划拨方式批准土地使用者使用土地，必须严格土地审批程序，防止国有资产流失。
　　第三十五条 实行协议出让土地最低限价制度。市、县人民政府要根据当地的基准地价和标定地价，合理地制定协议出让土地的最低价标准，严格执行并向社会公开。各级人民政府均不得低于协议出让最低价出让土地。
　　第三十六条 商业性房地产开发用地和其他土地供应计划公布后，同一地块有两个以上意向用地者的，市、县人民政府土地行政主管部门必须依法以招标、拍卖方式提供，并公开进行。 第三十七条 留给地方的70%的新增建设用地土地有偿使用费，具体收缴和使用办法，由省人民政府制定。
　　第三十八条 市、县土地行政主管部门应当根据土地等级、土地收益和土地市场交易价格，评定城市基准地价和标定地价，评定结果经本级人民政府审核同意，报上一级土地行政主管部门批准后，定期向社会公布。
　　第三十九条 以划拨方式取得土地后，以转让、出租、抵押等形式交易的，应当向县以上土地行政主管部门提出申请。准予交易的，应当依法办理有关手续，缴纳土地使用权出让金等有偿使用费用；经批准保留划拨土地使用权性质的，转让方应当按照国家和省有关规定缴纳土地收益。
抵押划拨土地使用权，应当由县以上土地行政主管部门核定土地使用权出让金，并依法办理土地他项权利证明后，方可抵押。抵押所担保的债务不得超过扣除土地使用权出让金后的土地价值。实现抵押权时，抵押权人在以土地使用权拍卖或者转让所得的价款缴纳土地使用权出让金款额后，方可依法受偿。
　　需要改变划拨土地用途进行经营性活动的，应当向县以上土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。准予改变土地用途的，应当依法办理土地使用权有偿使用手续，缴纳土地使用权出让金等有偿使用费用。
　　第四十条 划拨土地使用权可以依法实行租赁。实行租赁的，市、县土地行政主管部门应当与土地使用者签订租赁合同，逐年收取土地租金。对于经营性房地产开发用地，不得实行租赁。
　　第四十一条 划拨土地使用权作价入股或者作价出资，土地使用者必须按规定报经市土地行政主管部门批准；属于企业上市的，必须经省土地行政主管部门批准。国家以土地使用权作价出资或者入股形成的国家股权或者国家资本金，由省人民政府授权有资格的单位持有，并颁发国有土地使用权经营管理授权书。
　　第四十二条 划拨土地使用权转让、出租、抵押、作价出资或者入股涉及土地资产处置的，应当经具有土地估价资格的评估机构进行评估。
　　第四十三条 对旧城区内不符合城市规划、环境保护或者市容要求的国有企业用地，经依法批准可以转让划拨土地使用权，土地转让收益可以作为政府投资用于异地再建。属于特殊行业的国有企业，还可以用于安置企业职工以及偿还企业债务。
　　第四十四条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有或者农民集体所有的土地，有关单位应当向县以上土地行政主管部门提出申请，按照下列规定报经批准：
　　(一)临时用地1公顷以下(含本数)的，由县土地行政主管部门批准；
　　(二)临时用地1公顷以上3公顷以下(含本数)的，由市土地行政主管部门批准；
　　(三)临时用地3公顷以上的，由省土地行政主管部门批准。
　　第四十五条 为了公共利益需要和实施城市规划进行旧城区改建而使用土地或调整使用土地的，以及为乡（镇）、村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，经原批准用地的人民政府批准，可以收回国有土地使用权或农民集体所有的土地使用权。
　　收回国有土地使用权或农民集体所有的土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。具体补偿标准由各市根据本地区的实际情况制定。

　　　　　第六章 监督检查
　　第四十六条 县以上土地行政主管部门在本行政区域内，对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。乡（镇）人民政府应当予以协助。
　　第四十七条 上级人民政府土地行政主管部门对下级人民政府制定的与土地管理法律、法规相抵触的规范性文件和行政措施，应当向本级人民政府报告，由本级人民政府责令其修改或撤销。
　　第四十八条 下级土地行政主管部门对土地违法行为不给予处罚或者处罚不当的，上级土地行政主管部门有权责令其依法作出处罚或者直接作出处罚，并可直接给予有关土地行政主管部门的责任人警告、记过、记大过的行政处分。

　　　　　第七章 法律责任
　　第四十九条 国有土地使用权变更，未依法履行变更登记手续的，由县以上土地行政主管部门按非法转让土地使用权没收非法所得；可以并处罚款，罚款额为非法所得的50%以下。
　　第五十条 征用土地经依法补偿安置后，当事人拒不交付土地的，由县以上土地行政主管部门责令限期交付土地，逾期不履行的，申请人民法院强制执行。
　　第五十一条 农村村民未经批准或者骗取批准，在非法占用的土地上建住宅或者超过规定的标准建住宅的，由县以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅。
　　第五十二条 县以上人民政府及有关部门超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准征用、占用土地的，由上级人民政府及主管部门依法撤销其批准文件，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十三条 违反土地管理法律、法规，受到限期拆除新建的建筑物和其他设施处理的单位和个人，继续施工的，作出处罚决定的土地行政主管部门有权制止，并申请人民法院强制执行。
　　第五十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　第八章 附 则
　　第五十五条 本办法自2002年4 月1日起施行。


对外贸易经济合作部 国家经贸委 海关总署


中华人民共和国对外贸易经济合作部、
中华人民共和国国家经济贸易委员会、
中华人民共和国海关总署第３３号令


　　根据《中华人民共和国对外贸易法》，经国务院批准，现发布《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》，本办法自2002年11月19日起施行。

　　　　　　　　　　外经贸部 部长 石广生
　　　　　　　　　　国家经贸委 主任 李荣融
　　　　　　　　　　海关总署 署长 牟新生

　　　　　　　　　　二OO二年十月十八日 　　　



有关化学品及相关设备和技术出口管制办法


　　第一条 为加强对有关化学品及相关设备和技术的出口管制，维护国家安全和社会公共利益，制定本办法。

　　第二条 本办法所称有关化学品及相关设备和技术的出口，是指本办法附件《有关化学品及相关设备和技术出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的物项和技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。

　　第三条 有关化学品及相关设备和技术的出口应当遵守国家的有关法律、行政法规和本办法的规定，不得损害国家安全和社会公共利益。

　　第四条 国家对有关化学品及相关设备和技术出口实行严格管理，防止《管制清单》所列物项和技术被用于化学武器目的。
　　
　　第五条 国家对《管制清单》所列物项和技术的出口实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得出口《管制清单》所列物项和技术。

　　第六条 有关化学品及相关设备和技术出口的接受方应当保证，不将中国提供的有关化学品及相关设备和技术用于储存、加工、生产、处理化学武器或用于生产化学武器前体化学品；未经中国政府允许，不得将中国提供的有关化学品及相关设备和技术用于申明的最终用途以外的用途或者向申明的最终用户以外的第三方转让。

　　第七条 从事有关化学品及相关设备和技术出口的经营者，须经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）登记。未经登记，任何单位或个人不得经营有关化学品及相关设备和技术出口。具体登记办法由外经贸部规定。

　　第八条 出口《管制清单》所列物项和技术，应当向外经贸部提出申请，填写有关化学品及相关设备和技术出口申请表（以下简称出口申请表），并提交下列文件：

　　（一）出口经营者从事有关化学品及相关设备和技术出口的经营资格证明；

　　（二）出口经营者的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

　　（三）合同或协议的副本；

　　（四）有关化学品及相关设备和技术的技术说明；

　　（五）最终用户和最终用途证明；

　　（六）接受方依照本办法第六条规定提供的保证文书；

　　（七）外经贸部要求提交的其他文件。

　　第九条 出口经营者应如实填写出口申请表，出口申请表由外经贸部统一印制。

　　第十条 外经贸部应当自收到出口申请表和本办法第八条规定的文件之日起进行审查，或会同国务院有关部门进行审查，并在45个工作日内作出许可或不许可的决定。

　　第十一条 对国家安全、社会公共利益或外交政策有重大影响的有关化学品及相关设备和技术出口，外经贸部应当会同有关部门报国务院批准。

　　报国务院批准的，不受本办法第十条规定时限的限制。

　　 第十二条 有关化学品及相关设备和技术出口申请经审查许可的，由外经贸部颁发有关化学品及相关设备和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件），并书面通知海关。

　　第十三条 出口许可证件持有人改变原申请出口的有关化学品及相关设备和技术的，应当交回原出口许可证件，并依照本办法的有关规定，重新申请出口许可证件。

　　 第十四条 有关化学品及相关设备和技术出口时，出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照海关规定办理海关手续。

　　第十五条 接受方违反其依照本办法第六条规定做出的保证，或出现《管制清单》所规定的可被用于化学武器目的的有关化学品及相关设备和技术扩散危险时，外经贸部应当对已经颁发的出口许可证件予以中止或撤销，并书面通知海关。

　　第十六条 出口经营者知道或应当知道所出口的有关化学品及相关设备和技术将被接受方直接用于化学武器目的或化学武器前体化学品生产目的，无论该物项或技术是否列入《管制清单》，都不应当出口。

　　第十七条 经国务院批准，外经贸部会同国务院有关部门，可临时决定对《管制清单》以外的特定物项和技术的出口依照本办法实施管制。

　　前款规定的特定物项和技术的出口，应当依照本办法的规定经过许可。

　　第十八条 未经许可擅自出口有关化学品及相关设备和技术，或擅自超出许可范围出口有关化学品及相关设备和技术的，依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪或其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，区别不同情况，依照海关法的有关规定处罚，或由外经贸部给予警告，处非法所得1倍以上5倍以下的罚款；外经贸部并可以撤销其对外贸易经营许可。

　　第十九条 伪造、变造、买卖或通过欺骗等其他不正当手段获取有关化学品及相关设备和技术出口许可证件，依照刑法关于非法经营罪或伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；外经贸部并可以撤销其对外贸易经营许可。

　　第二十条 对有关化学品及相关设备和技术出口实施管制的国家工作人员，滥用职权、玩忽职守或利用职务上的便利收受、索取他人财物的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

　　第二十一条 外经贸部可以会同国务院有关部门，根据实际情况对《管制清单》进行调整。

　　第二十二条 本办法自2002年11月19日起施行。


有关化学品及相关设备和技术出口管制清单



　　　　　　　　第一部分 化学品

　　化学品名称 　　　　　 CAS登记号

　　1、 氟化氢 （7664-39-3）
（别名：无水氢氟酸）
　　2、 氟化钾 （7789-23-3）
　　3、 氟化钠 （7681-49-4）
　　4、 硫化钠 （1313-82-2）
　　5、 氟化氢钾 （7789-29-9）
　　6、 氟化氢钠 （1333-83-1）
　　7、 氟化氢氨 （1341-49-7）
　　8、 二异丙胺 （108-18-9）
　　9、 2－二乙氨基乙醇 （100-37-8）
　　（或称N,N－二乙基乙醇胺）
　　10、2－氯乙醇 （107-07-3）

　　　　　　　　第二部分 有关化学品生产设备和技术

　　一、　　 生产设备
　　
　　　　　　　　　　说 明

　　（一）专为民用用途(如水净化、食品加工、纸浆以及造纸加工等)而设计的设备，如其设计特点不适合储存、加工、生产或处理国家实施出口管制的化学品以及控制它们的流动，则无需出口许可。

　　（二）如出口物项包含一个或多个受控部件，且受控部件为该出口物项的主要部件，可以被拆卸或用于其它目的，则该物项的出口应得到出口许可。

　　（三）出口可用于国家实施出口管制的化学品的成套生产设备和工艺技术，必须得到许可。

　　 1、阀
　　带有检漏孔的多重密封阀、波纹管密封阀、单向阀，其直接与化学品接触的所有表面由下列材料制成：
　　1)　　 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2) 含氟聚合物；
　　3) 钛或钛合金；
　　4) 锆或锆合金；
　　5) 钽或钽合金；
　　6) 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％（重量百分比）的合金；
　　7) 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金。

　　2、泵
　　多重密封泵、屏蔽泵、磁力泵、波纹或隔膜泵，其制造商设定最大流量大于0.6m3/h，或真空泵，其制造商设定最大流量大于5m3/h[标准温度(0℃)和大气压(101.30KPa)状态下],其直接与化学品接触的所有表面由下列材料制成：
　　1) 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2) 含氟聚合物；
　　3) 钛或钛合金；
　　4) 锆或锆合金；
　　5) 钽或钽合金；
　　6) 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％的合金；
　　7) 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金
　　8) 硅铁；
　　9) 陶瓷；
　　10) 石墨。

　　3、储罐、容器或贮槽
　　总容积大于0.1立方米(100升)的储罐、容器或贮槽，其直接与所处理或盛放的化学品接触的所有表面由下列材料制成：
　　1) 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2) 含氟聚合物；
　　3) 钛或钛合金；
　　4) 锆或锆合金；
　　5) 钽或钽合金
　　6) 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　7) 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金。

　　4、多壁式管道
　　带有检漏孔的多壁式管道，其直接与化学品接触的所有表面由下列材料制成；
　　1） 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2） 含氟聚合物；
　　3） 钛或钛合金；
　　4） 锆或锆合金；
　　5） 钽或钽合金；
　　6） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　7） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金；
　　8） 石墨。

　　5、蒸馏塔或吸收塔
　　内径大于0.1米的蒸馏塔或吸收塔，其直接与所处理的化学品接触的所有表面由下列材料制成；
　　1） 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2） 含氟聚合物；
　　3） 钛或钛合金；
　　4） 锆或锆合金；
　　5） 钽或钽合金；
　　6） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　7） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金；
　　8） 石墨。

　　6、热交换器或冷凝器
　　换热面积大于0.15平方米和小于20平方米的热交换器或冷凝器，其直接与所处理或盛放的化学品接触的所有表面由下列材料制成：
　　1） 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2） 含氟聚合物；
　　3） 钛或钛合金；
　　4） 锆或锆合金；
　　5） 钽或钽合金；
　　6） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　7） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金；
　　8） 石墨；
　　9） 钛碳化物；
　　10） 碳化硅。

　　7、反应罐、反应器
　　无论其是否带有搅拌器，其总容积大于0.1立方米(100升)和小于20立方米(20000升)，且其直接与所处理或盛放的化学品接触的所有表面由下列材料制成：
　　1） 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层);
　　2） 含氟聚合物；
　　3） 钛或钛合金；
　　4） 锆或锆合金；
　　5） 钽或钽合金
　　6） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　7） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金。

　　用于上述反应罐或反应器中的搅拌器，其直接与所处理或盛放的化学品接触的所有表面由下列材料制成：
　　1） 玻璃或玻璃衬里(包括陶化或釉化涂层)；
　　2） 含氟聚合物；
　　3） 钛或钛合金；
　　4） 锆或锆合金；
　　5） 钽或钽合金；
　　6） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　7） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金。

　　8、焚烧炉
　　为销毁国家实施出口管制的化学品或化学弹药设计的焚烧炉，其具有特别设计的废料传输系统、特别装卸设施和燃烧室平均温度超过1000℃，其废料传输系统与废料产品直接接触的所有表面由以下材料制成；
　　1） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；
　　2） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金；
　　3） 陶瓷。

　　9、充装设备　　
　　远程操作充装设备，其直接与所处理的化学品接触的所有表面由下列材料制成；
　　1） 镍含量大于25％(重量百分比)和铬含量大于20％(重量百分比)的合金；　
　　2） 镍或镍含量大于40％(重量百分比)的合金。

　　二、 专用检测器和毒气监视系统
　　1、为连续操作而设计，并可用于国家实施出口管制的化学品或有机化合物(含有磷、硫、氟或氯，其浓度低于0.3mg/m3)的检测。
　　2、为检测受抑制的胆碱酯酶的活性而设计。

　　三、 技术
　　　　　　　　　　说 明
　　
　　1、技术转让是指在国家法律允许范围之内，直接涉及化学武器或国家实施出口管制的化学品或相关设备的“技术”转让，包括许可证。
　　2、技术转让的控制不适用于“公共领域内”或“基础科学研究”的信息。
　　3、生产设备出口一经批准，即可对同一最终用户出口最低限度的用于设备安装、操作、维护及修理的相关技术。

　　　　　　　　　术语定义
　　“技术”是指为“开发”、“生产”或“使用”国家实施出口管制所列物项所需要的专门信息，其形式可为“技术资料”或“技术援助”。
　　“基础科学研究”是指为获得现象或可观察到的事实中的基本原理性知识，不以特定实用目的或目标为主要目的而进行的实验或理论工作。
　　“公共领域内”是指没有对技术的进一步推广加以限制而可以自由获得（包括仅受版权限制的技术）。
　　“开发”是指“生产”前的所有阶段，如：
　　1) 设计
　　2) 设计研究
　　3) 设计数据
　　4) 方案研究
　　5) 结构设计
　　6) 总体设计
　　7) 设计分析
　　8) 将设计资料转化为产品的工艺资料
　　9) 样机试制与试验
　　10) 试生产方案
　　11) 绘制设计图纸

　　“生产”是指所有的生产阶段，如：
　　1) 建造
　　2) 工艺设计
　　3) 加工制造
　　4) 装配（安装）
　　5) 总成
　　6) 检验
　　7) 试验
　　8) 质量保证

　　“使用”是指：
　　1） 安装（包括现场安装)
　　2） 操作
　　3） 维护(检查)
　　4） 一般修理
　　5） 大修
　　6） 翻修

　　“技术资料”是指下列形式：
　　1） 规划
　　2） 计划
　　3） 图表
　　4） 数学模型
　　5） 计算公式
　　6） 工程设计和技术规范
　　7） 手册和书面介绍
　　8） 其它媒体（如磁盘、磁带，只读或读写存储器)等存储介质记录的介绍。

　　“技术援助”是指：
　　1） 技术指导
　　2） 派遣熟练工人
　　3） 培训
　　4） 传授指示
　　5） 咨询服务。
注：“技术援助”可以包含“技术资料”的转让。