吉林省妇女、儿童保健保偿服务管理办法

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中国 韩国


中韩联合新闻公报



　　一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，大韩民国总统李明博于2012年1月9日至11日对中国进行国事访问。访问期间，胡锦涛主席同李明博总统举行会谈。全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别会见李明博总统。

　　二、双方一致认为，中韩1992年建交以来两国各领域友好合作全面快速发展，为促进两国经济社会发展及地区和平与繁荣作出了积极贡献。双方高度评价2008年中韩关系提升为战略合作伙伴关系以来，两国在政治、经济、社会、人文等各领域合作取得的新进展。双方确认，将继续遵循2008年5月、8月两国元首互访时发表的两个共同文件的各项原则，进一步充实面向未来的中韩战略合作伙伴关系。

　　在台湾问题上，韩方表明了继续坚持一个中国政策的立场，支持两岸关系和平发展。

　　三、双方同意，继续保持高层交往势头，加强政府、议会和政党之间的交流，深化各领域务实合作，加强多层次沟通协调，扩大共同利益。

　　双方同意，进一步加强两国外交部门之间的交流与合作，通过外长热线、外交部门高级别战略对话等方式就双边关系和共同关心的问题保持密切沟通。继续保持两国国防部门间的高级别接触和互访。

　　四、双方积极评价两国经贸合作平稳快速发展，将共同致力于实现2015年贸易额达到3000亿美元的目标。

　　双方一致认为，尽早签署中韩自贸区协定将为双边经贸合作提供更加有利的制度环境，符合两国利益。双方同意在韩方完成国内程序后立即启动中韩自贸区谈判。

　　双方同意，继续加强新能源和可再生能源、提高能源效率等能源领域互利合作，应对气候变化，实现低碳绿色增长。进一步增进新兴产业领域合作，分阶段推进产业标准、相互认证、共同研发等领域合作。支持两国有关部门、地方和企业在城市开发和新农村建设等方面开展合作。

　　双方积极评价两国金融互惠合作成果，支持两国金融机构进入对方市场，促进两国金融业发展。双方同意尽快启动中韩社会保险协定磋商。

　　双方商定，两国海关部门积极推进关于进出口安全认证机构(AEO)相互认证的磋商，保障贸易安全，简化通关手续。

　　五、双方同意加强预防和应对自然灾害的合作，及时共享信息，加强救援合作。

　　双方同意加强环境保护领域合作，积极探讨应对海洋环境污染与沙尘暴的预防及治理工作。

　　六、双方认为，划定两国间的海域界限，对于两国关系的长期、稳定发展和开展海洋合作具有重要意义，同意继续就海洋划界保持协商。

　　双方同意，两国渔业部门强化既有合作机制，加强沟通合作，妥善处理渔业领域相关问题，共同维护渔业秩序，保障渔业资源的可持续开发。

　　双方同意，积极探讨启动外交、渔业等相关部门共同参与的对话协商，促进两国海洋领域合作。

　　七、双方同意，共同办好中韩建交二十周年暨“中韩友好交流年”纪念活动，扩大青少年互访交流规模，不断增进两国人民相互了解与友好感情。

　　双方积极评价2010年“中国访问年”取得的成果，同意就2012年“韩国访问年”积极加强合作，进一步扩大人员交流。

　　双方同意进一步加强领事关系和领事合作，尽快商签《互免持外交护照人员签证协定》，简化青少年修学旅行团签证手续。双方就中方在济州设立总领事馆达成一致，同意探讨相互增设领事机构问题。

　　八、双方重申，维护朝鲜半岛和平与稳定，实现东北亚地区的长治久安，符合有关各方共同利益。双方同意共同为此作出努力。双方愿同有关各方和国际社会一道，共同致力于尽快创造条件，重启六方会谈。

　　中方重申支持朝鲜半岛南北双方通过对话协商改善关系，推进和解合作，最终实现和平统一。

　　双方认为，加强东亚区域合作对实现东亚和平、稳定与发展有重要意义。双方同意，尽早签署中韩日投资协定，为推进中韩日自贸区建设共同作出努力。双方确认，在中韩日合作、10+3、东亚峰会(EAS)、东盟地区论坛(ARF)、亚欧首脑会议(ASEM)、亚太经合组织(APEC)等地区合作机制内保持密切沟通与合作。

　　中方支持韩方成功举办2012年首尔核安全峰会、丽水世博会、2014年仁川亚运会和2018年平昌冬奥会。

　　双方认为，二十国集团(G20)在应对国际经济金融危机，实现世界经济强劲、可持续、平衡增长方面具有重要作用。双方商定继续加强在G20中的合作。

　　双方重申，联合国应在解决全球性问题方面发挥核心作用，同意在联合国事务中保持密切合作。

　　双方同意，就打击国际恐怖主义、毒品、海盗、金融欺诈和网络等领域犯罪加强合作。

　　九、双方对李明博总统访华取得的成果表示满意，一致认为此访对推动两国关系发展具有重要意义。

　　李明博总统对访华期间受到中方热情友好接待表示感谢。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一二年一月十一日于北京











湖南省教育厅


湘教发[2005] 118号




关于印发《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》的通知





各市州、县教育局，各普通高等学校，厅（委）直属单位：

为了建立健全教育系统内部审计制度，规范全省教育系统内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署2003年第4号令）和教育部《教育系统内部审计工作规定》（教育部2004年第17号令）等法律、法规，结合我省教育系统实际，我们制定了《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO五年十一月三十日

湖南省教育系统内部审计工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为了建立健全全省教育系统内部审计制度，规范全省教育系统内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署2003年第4号令)和教育部《教育系统内部审计工作规定》（教育部2004年第17号令）等法律、法规，结合我省教育系统实际情况，制定本实施办法。

第二条 全省教育系统应当按照依法治教、从严管理的原则，建立内部审计制度，促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规，规范内部管理，加强廉政建设，维护自身合法权益，防范风险，提高教育资金使用效益。

第三条 教育系统内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对教育行政部门和单位的财务收支、经济及管理活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。

第四条 教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本办法，实行内部审计制度，设置独立的内部审计机构，配备审计人员，开展内部审计工作。

第五条 本办法所称教育行政部门，是指省、市（州）、县（市、区）教育行政部门；单位，是指各级各类学校以及其它教育事业、企业单位。

第二章 组织和领导

第六条 教育厅内部审计机构负责指导和检查全省教育系统内部审计工作，并对本部门所属单位实施内部审计。

市（州）、县（市、区）教育行政部门内部审计机构负责指导和检查本地区教育系统内部审计工作，并对本部门所属单位实施内部审计。

单位内部审计机构对本单位及所属单位（含占控股地位或者主导地位的单位）实施内部审计。

第七条 内部审计机构在本部门、本单位主要负责人的领导下，依据国家法律、法规和政策，以及上级部门和本部门、本单位的规章制度，独立开展内部审计工作，对本部门、本单位主要负责人负责并报告工作，同时接受国家审计机关和上级主管部门内部审计机构的业务指导和检查。

第八条 教育行政部门和单位主要负责人领导本部门、本单位内部审计工作的主要职责：

（一）建立健全内部审计机构，完善内部审计规章制度；
（二）定期研究、部署和检查审计工作，听取内部审计机构的工作汇报；及时审批年度审计工作计划、审计报告，督促审计意见、建议的落实和审计决定的执行；
（三）支持内部审计机构和审计人员依法履行职责，并设立审计经费专项预算，保障审计工作所必需的经费，提供必要的工作条件；
（四）对成绩显著的内部审计机构和审计人员进行表彰和奖励；
（五） 加强审计队伍建设，切实解决审计人员在培训、职务评聘和待遇等方面存在的实际困难。

第九条 教育行政部门内部审计机构指导内部审计工作的主要职责是:

（一）依据国家法律、法规和上级主管部门及本部门的有关规定，制定内部审计规章制度；
（二）督促所属单位和下级教育行政部门建立健全内部审计机构，配备审计人员；
（三）及时做出工作部署，开展工作检查，指导和督促本地区教育系统内部审计机构和审计人员依法开展工作；
（四）组织审计人员参加岗位资格培训和后续教育，开展内部审计理论研讨；
（五）总结、推广先进经验，提出表彰先进集体和先进个人的建议；
（六）维护内部审计机构和审计人员的合法权益。

第三章 机构和人员

第十条 教育行政部门和单位应按照职责分明、科学管理和审计独立性的原则设置与本部门、本单位财务机构相同级别的内部审计机构；暂时不具备设置条件的，应当配备专门人员负责并开展内部审计工作。

第十一条 教育行政部门和单位应保证审计工作所必需的专职审计人员编制，配备专业知识和业务能力适应审计工作需要的人员；审计人员应具有内部审计岗位资格，执行审计岗位准入制度。

教育行政部门和单位，可以根据工作需要，聘任兼职审计人员。

第十二条 市（州）、县（市、区）教育行政部门应根据各地实际，要求所属单位和派出机构建立审计制度，构建审计网络，实施全面审计。

教育行政部门聘任的兼职审计人员应在教育行政部门内部审计机构的统一领导下，依据教育内部审计的制度、规定，遵照内部审计准则开展工作。教育行政部门应根据本地实际，制订兼职审计人员履行职责的各项规章制度，统一业务管理，规范工作程序，保证工作质量。

第十三条 教育系统从事内部审计工作的人员应具备必要的专业知识和业务技能，保持审计人员的相对稳定；内部审计机构的变动和审计机构负责人的任免或调动，应事先征求上一级主管部门内部审计机构的意见。

第十四条 内部审计机构和审计人员在审计过程中应当严格执行内部审计制度，保证审计业务质量，提高工作效率。

第十五条 内部审计机构和审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计准则和内部审计人员职业道德规范。

审计人员办理审计事项，与被审计单位或审计事项有直接利害关系的，应当回避。

第十六条 审计人员依法履行职权，受法律保护，任何单位和个人不得设置障碍和打击报复。

第十七条 审计人员应当按照国家的有关规定，参加继续教育培训。

第四章 职责和权限

第十八条 内部审计机构主要对本部门、本单位和所属单位下列事项进行审计：

（一）财务收支及有关经济活动；
（二）预算执行和决算；
（三）专项教育资金的筹措、拨付、管理和使用；
（四）固定资产的管理和使用；
（五）建设、修缮工程项目；
（六）对外投资项目；
（七）内部控制制度的健全、有效及风险管理；
（八）经济管理和效益情况；
（九）有关领导人员的任期经济责任；
（十）本部门、本单位主要负责人和上级主管部门交办的其他事项。

第十九条 教育系统内部审计机构对本部门、本单位和所属单位财务收支及其有关经济活动中的重大事项组织或进行专项审计调查，并向本部门、本单位领导或上级主管部门报告审计调查结果。各单位内部审计机构对本单位资金收支的真实性、完整性、合法性，以及账务处理的正确性进行严格监督，定期进行审计调查，并配合单位财务部门加强财务管理工作。

第二十条 内部审计机构根据工作需要，经所在部门、单位负责人批准，可委托社会中介机构对有关事项进行审计。

第二十一条 内部审计机构在履行审计职责时，具有下列主要权限：

（一）要求有关单位按时报送财务计划、预算执行情况、决算、财务报告和其他有关文件、资料等；
（二）对审计涉及的有关事项，向有关单位和个人进行调查并取得有关文件、资料和证明材料；
（三）审查会计凭证、帐簿等财务和会计资料，检查资金和财产，检查有关计算机系统及其电子数据和资料，勘察现场，核实实物；
（四）参与制定有关的规章制度，起草内部审计规章制度；
（五）参加本部门、本单位的财经工作会议及其他相关会议，召开与审计事项有关的会议；
（六）对正在进行的严重违法违纪、严重损失浪费的行为，作出临时制止决定；
（七）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、财务报告以及与经济活动有关的资料，经本部门、本单位主要负责人批准，有权采取暂时封存的措施；
（八）提出改进管理、提高经济效益的建议；对模范遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人提出给予表彰的建议；对违法违规和造成损失浪费的行为提出纠正、处理的意见；对严重违法违规和造成严重损失浪费的有关单位和人员提出经济处理、处罚措施或移交纪检、监察、司法部门处理的建议；
（九）监督和检查审计意见、建议的落实和审计决定的执行；
（十）对审计工作的重大事项，及时向上级主管部门或国家审计机关反映。

第二十二条 单位主要负责人在管理权限范围内，应授予内部审计机构必要的处理、处罚权。

第二十三条 教育系统内部审计可以利用国家审计机关、上级内部审计机构和社会中介机构的 审计结果；内部审计的审计结果经本部门、本单位主要负责人批准同意后，可提供给有关部门。

第五章 工作程序

第二十四条 内部审计机构应当根据本部门、本单位的中心任务和上级内部审计机构的部署，制定年度审计工作计划，报经本部门、本单位主要负责人批准后组织实施。

第二十五条 内部审计机构实施审计，应组成审计组，编制审计方案，在实施审计前三天向被审计单位送达审计通知书；特殊审计业务的审计通知书，可在实施审计时送达。

第二十六条 审计人员对审计事项实施审计，取得有关证明材料，编制审计工作底稿。

审计人员向有关单位和个人进行调查时，应出示本人的审计工作证件或相关证明文件。

第二十七条 审计组对审计事项实施审计后，编制审计报告，并征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十个工作日内，将书面意见送交审计组，逾期即视为无异议。

第二十八条 内部审计机构负责人对审计报告进行审核后，报本部门、本单位主要负责人审批。经审批后的审计报告应及时送达被审计单位，经济责任审计报告还应送达本人；对需要依法进行处理的，应作出审计决定，经本部门、本单位主要负责人批准后与审计报告一并送达被审计单位及相关单位，被审计单位和相关单位必须执行。被审计单位应在审计报告和审计决定生效之日起三十日内将审计决定执行情况和审计意见、建议的落实情况，以书面形式报告作出审计报告和审计决定的内部审计机构。审计报告的内容，经领导批准后，可在相应范围内实行公告。

第二十九条 内部审计机构对重要审计事项进行后续审计，检查被审计单位对审计发现的问题所采取的纠正措施、效果以及对审计决定的执行情况。

第三十条 内部审计机构在审计事项结束后，应当按照有关规定建立和管理审计档案。

第六章 责任追究

第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，内部审计机构根据情节轻重，可以提出警告、通报批评、经济处理或移送纪检监察机关处理的建议，报本部门、本单位主要负责人，本部门、本单位主要负责人应及时予以处理：

（一）拒绝或拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料和证明材料的；
（二）转移、隐匿、篡改、销毁有关文件和会计资料的；
（三）转移、隐匿违法所得的财产的；
（四）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（五）阻挠审计人员行使职权，抗拒、破坏监督检查的；
（六）拒不执行审计决定的；
（七）报复陷害审计人员或检举人员的。

以上行为构成犯罪的，应当移交司法机关处理。

第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的内部审计机构和审计人员，其所在部门、单位应根据有关规定给予批评教育或行政处分：

（一）利用职权，谋取私利的；
（二）弄虚作假，徇私舞弊的；
（三）玩忽职守，给国家和单位造成重大损失的；
（四）泄露国家秘密和被审计单位秘密的。

以上行为构成犯罪的，应提应当移交司法机关处理。

第七章 附 则

第三十三条 各市（州）、县（市、区）教育行政部门和单位可以根据本办法，结合各地实际情况，制定具体的实施意见，并报上级主管部门备案。民办高等学校可以根据实际情况参照本办法执行。

第三十四条 本办法由湖南省教育厅负责解释。

第三十五条 本办法自二OO五年十二月一日起施行，原湘教审字[1997]2号文件《关于印发湖南省〈教育系统内部审计工作规定〉实施办法的通知》同时废止