印发《中山市利用国家开发银行贷款资金管理暂行规定》的通知

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湖南省人民政府


湖南省水文管理办法

（2003年6月2日湖南省人民政府第9次常务会议审议通过 2003年6月24日湖南省人民政府令第174号公布）


第一条　为了加强水文管理，准确、及时地做好水文测报，合理开发利用水资源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内从事水文站网建设与管理、水文水资源监测、水文水资源信息与预报、水资源调查与评价等活动，应当遵守本办法。

第三条　省人民政府水行政主管部门是全省水文工作的主管机关。市州、县市区人民政府水行政主管部门对本行政区域内的水文工作实施指导。省水文机构对全省水文工作实施具体管理。

第四条　县级以上人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展计划。有关人民政府和主管部门应当按照国家有关规定，在有关水利专项经费中安排一定比例的费用用于水文事业。

第五条　省人民政府水行政主管部门组织省水文机构编制水文规划，报省人民政府批准。水文规划应当征求相关市、州人民政府意见，符合流域综合规划和区域综合规划。

第六条　国家基本水文站网，由省人民政府水行政主管部门按照国家统一规划组织建设，省水文机构管理。地方水文站网，由省人民政府水行政主管部门统一规划，省水文机构组织建设和管理。水文测站的设立、迁移、改级、撤销，按照国家规定的程序办理。

第七条　大中型水库、大中型水电站等水工程管理单位，必须兴建水文测验、报汛设施或者设立专用水文站，经省水文机构验收合格后投入使用。水工程管理单位兴建的水文自动测报系统，应当设置向有指挥调度权的人民政府防汛抗旱指挥机构和水文机构传递水文信息的通道。

第八条　水文机构、水文测站和有水文观测业务的水工程管理单位，应当根据国家技术标准，准确、及时地进行水文监测，保证监测成果质量。水文机构设立的水位、雨量、地下水观测点，可以委托单位或者个人代管。受委托者应当遵守水文管理的有关规定。县级以上人民政府水行政主管部门应当组织水文机构、水文测站监测水功能区的水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水质未达到水域使用功能要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

第九条　省水文机构应当建立全省水文数据库，并负责全省水文资料的收集、整理和审查、汇编工作。水文测站和有水文观测业务的水工程管理单位，应当按照国家规定的技术标准，整编水文水
资源监测资料，按年度报省水文机构汇编。未经省水文机构汇编的水文水资源监测资料不得提供给其他单位或者个人使用。

第十条　水文机构、水文测站和有水文观测业务的水工程管理单位，必须根据省人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门的要求，及时准确地收集、传递、报送水文信息与预报。水文机构参与本级人民政府防汛抗旱指挥机构的防汛抗旱调度工作。

第十一条　水文机构、无线电管理机构和通信部门应当密切配合，确保水文通信网络畅通，准确及时地传送水文信息与预报。

第十二条　水文机构和其他符合规定条件的单位，从事水文水资源调查与评价活动，应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。市州的流域或者区域水文水资源调查与评价，由省人民政府水行政主管部门委托具有甲级资格证书的水文机构承担。

第十三条　县级以上人民政府及其有关部门组织审查涉水工程规划和设计时，应当通知水文机构参与涉水工程水文部分的会审。

第十四条　水文机构应当按照国家技术标准做好经常性的水文分析和水文计算工作，并确保水文计算成果质量。全省或者流域性水文计算任务，由省水文机构承担，其水文计算成果报省人民政府水行政主管部门按照管理权限组织审定。

第十五条　水文测验河段、测验设施、气象观测场的保护范围，由水文机构根据下列标准和实际需要提出方案，征求有关部门的意见后，报县级以上人民政府审查批准予以公告，并设立标志：

(一)测验河段保护范围：从测验河段上比降水尺断面的上游20米起，至下比降水尺断面下游
河道宽度1倍止的河道两岸历史最高洪水位以下的区域；未设比降水尺断面的，从上浮标测流
断面的上游20米起，至下浮标测流断面下游河道宽度1倍止的河道两岸历史最高洪水位以下的
区域。
(二)测验设施和气象观测保护范围：测验设施周围10米；气象观测场周围15米。

第十六条　水文测验河段、测验设施、气象观测场保护范围内，禁止影响水文测验的下列行为：
(一)种植乔木、高杆作物；
(二)修造建（构）筑物、堆放物料；
(三)取土，挖沙，采石，淘金，倾倒垃圾废物，排放污水；
(四)停靠船舶、排筏；
(五)架设线路。

第十七条　水文机构应当加强对水文设施的建设、维护、保护和管理。任何单位和个人都有保护水文设施的义务。禁止侵占或者毁坏水文仪器、标志、缆道、通道、测船、码头、场地、通讯设施。禁止挤占或者干扰水文无线专用频道、信道。

第十八条　在水文测站的上下游确定的范围内不得修建对水文测验有影响的工程。确因国家或者地方重点工程建设需要修建的，工程建设单位应当在工程立项（报建）前与省水文机构或者其指定的直属机构协商处理方案，未协商处理方案的，有关部门不得批准设计；需要拆迁水文测站或者对水文测站采取补救措施的，所需费用由工程建设单位承担。

第十九条　水文测验人员在通航河道中作业时，应当遵守水上交通管理规则，悬挂示警标志，过往船只、排筏应当避让。

第二十条　水文机构、水文测站按照国家和省有关规定，可以从事水文专业有偿服务。

第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由省人民政府水行政主管部门委托的水文机构给予警告，责令限期改正或者采取补救措施，可以并处200元以上1000元以下罚款。其中属于经营活动的，可以并处1000元以上10000元以下罚款：
（一）擅自设立、迁移、改级、撤销水文测站的，或者未按照规定兴建水文测验报汛设施
、设立专用水文站的；
（二）未整编或者拒不报送水文水资源监测资料的；
（三）在水文测验河段、测验设施、气象观测场保护范围内，从事影响水文测验行为的；
（四）设计未经批准，强行修建工程影响水文测验的。

第二十二条　侵占或者毁坏水文仪器、标志、缆道、通道、测船、码头、场地、通讯设施的，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》的规定处理。

第二十三条　水行政主管部门、水文机构的工作人员在水文管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污挪用水文经费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本办法自2003年8月1日起施行。

安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2002〕 10号




关于印发《宿州市土地储备暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市土地储备暂行办法》已经市政府第21次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二OO二年五月二十八日

宿州市土地储备暂行办法

第一条 为强化对土地市场的宏观调控，进一步盘活土地资产，优化土地资源配置，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、省政府皖政〔2001〕78号文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指政府通过规划控制、征用、收回、收购等方式将国有土地予以储存的行为。
第三条 国土资源部门受政府委托承办土地储备的具体工作。
计划、建设、规划、房产、财政等部门按照各自职责，做好土地储备相关工作。
第四条 下列国有土地必须储备：
（一）拟改变用途用于商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发的土地和拟转让的划拨土地；
（二）原土地使用者因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因停止使用的土地；
（三）因实施城市规划和土地整理项目，需要收回、收购的土地；
（四）以行政划拨方式取得土地使用权两年内，尚未开发建设的土地；
（五）以出让方式取得土地使用权后未按合同约定时间进行开发，且不具备转让条件的土地；
（六）已征用为国有暂不供应的土地；
（七）应依法收回的荒芜、闲置土地；
（八）应依法没收的土地；
（九）未确定使用权人的可利用存量土地；
（十）撤销村民小组建制后剩余的土地；
（十一）土地使用期限已满，政府收回后暂不供应的土地；
（十二）其他需要进行储备的土地。
第五条 国土资源部门要根据城市发展规划和土地利用计划，拟定土地储备方案，报国有土地资本运营管理委员会批准后执行。
第六条 土地储备的方式：
（一）对不符合城市规划，但又未列入近期开发改造计划的土地，运用规划控制手段，维持土地利用现状，实施土地储备。
（二）对城市规划区内的集体土地由国土资源部门统一征用，纳入政府储备。
（三）对本办法第四条第二、第三、第五项和第七至第十一项规定的土地，由国土资源部门收回土地使用权。
对确定收回土地使用权的土地，由国土资源部门做好权属调查、勘测定界、绘制宗地图后，以正式文件形式报政府批准后依法收回。
对依法收回土地使用权的原土地使用权人需要补偿的，按有关规定给予补偿。
（四）对本办法第四条第一、第三和第四项规定的土地，由国土资源部门统一收购。
第七条 土地收购的一般程序
对经政府批准且具备规划设计条件的土地进行收购时，原则上按以下程序办理：
（一）发出收购通知书。对确定收购宗地的原土地使用权人发出收购通知书。
（二）权属调查、测算费用。对确定收购土地的四至范围、面积、用途及地上附着物等情况进行实地调查和审核，测算土地及地上附着物补偿费。
（三）收购洽谈、签订合同。洽谈结束，达成协议的，由国土资源部门与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（四）收购补偿。国土资源部门根据《国有土地使用权收购合同》约定的补偿方式和补偿数额对原土地使用权人给予补偿。
（五）权属变更。根据《国有土地使用权收购合同》约定的时间给予补偿后，到国土资源部门、房屋管理部门申办权属变更登记手续。
（六）交付土地和地上附着物。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向国土资源部门交付被收购的土地和地上附着物。
第八条 政府已收购的土地可采取货币补偿或土地置换补偿方式对原土地使用权人进行补偿。采取货币补偿方式的，根据原土地使用权取得的方式不同拟定不同的补偿标准。属行政划拨土地的，补偿标准按收购土地原用途评估地价56%确定；属出让土地的，按原土地使用权人已实际支付的土地出让金额，扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应付出的出让金额确定。采取土地置换补偿方式的，按货币补偿标准提供同等价值面积的土地。
地上附着物补偿，原则上只采取货币补偿方式，补偿标准按房屋拆迁补偿标准执行。
土地价格和附着物重置价必须经有资 质的评估机构进行评估，并报有管辖权的行政主管部门备案。
第九条 对已纳入储备范围的土地，国土资源部门可根据城市规划确定的用途，预约用地单位。
国土资源部门可以向约定的用地单位先收取土地开发补偿等成本费用。
第十条 被收购的土地原以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效后终止。
第十一条 对已储备的土地，国土资源部门应根据供地需要，做好地上附着物拆除、土地平整等前期开发工作。土地前期开发，可以招标方式确定实施单位。
第十二条 城市规划区内所有建设项目需要使用土地的，必须从储备的土地中统一供应。
供应土地可根据建设项目的不同，通过招标、拍卖或者挂牌、协议出让和划拨等方式供给，供地方案必须向社会公开。
第十三条 原土地使用权人违反本规定，拒不服从政府储备的，依法收回土地使用权。
第十四条 属储备范围的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及其地上附着物的，由国土资源部门依法没收非法所得，并处非法所得50%以下罚款，收回土地使用权。
第十五条 本办法自发布之日起施行。