湖南省下岗失业人员再就业社会保险补贴实施办法
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湖南省下岗失业人员再就业社会保险补贴实施办法
湖南省劳动保障厅 湖南省财政厅
省劳动保障厅 省财政厅
湖南省下岗失业人员再就业社会保险补贴实施办法
（二○○六年四月十日）
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔２００５〕３６号）、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔２００５〕３８号）、劳动保障部等１８个部门《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》（劳社部发〔２００６〕６号）、《湖南省人民政府关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》（湘政发〔２００６〕４号）和《财政部劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔２００６〕１号）等文件，制定本办法。
第二条 本省行政区域内各类商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外，下同。以下简称企业）新增岗位招用持《再就业优惠证》人员（以下简称持证人员）申请享受社会保险补贴的，公益性岗位安置持证人员申请享受社会保险补贴的，持证人员灵活就业后接续社会保险申请享受社会保险补贴的，均适用本办法。
第三条 县级（含县级）以上劳动保障部门和财政部门按照本办法规定受理企业（单位）或个人享受社会保险补贴的申请，审核确认享受社会保险补贴企业（单位）、个人的资格及其享受社会保险补贴的人数、期限、标准和金额，并核拨社会保险补贴资金。
第二章 社会保险补贴的对象
第四条 具备下列条件之一的对象可以按规定享受社会保险补贴：
１、依法参加了社会保险、单位和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的企业新招用持证人员，与之签订１年以上劳动合同的；
２、依法参加了社会保险，单位和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的单位安置持证人员在公益性岗位工作，并与其签订１年以上劳动合同的；
３、持证人员灵活就业后，按规定以灵活就业人员身份参加了社会保险的。
第三章 社会保险补贴的范围和标准
第五条 社会保险补贴的范围和期限。
（一）企业新招用持证人员和公益性岗位安置持证人员的，可申请基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；持证人员灵活就业的，可申请基本养老保险、基本医疗保险补贴。
（二）社会保险补贴的期限应与劳动合同期限一致，一般不超过３年。公益性岗位安排的“４０５０”以上的持证人员，劳动合同期限超过３年的，可相应延长社会保险补贴期限，延长期最长不得超过２年。
对２００５年底前核准享受社会保险补贴且未到期的，社会保险补贴期限合并计算，累计最长不超过３年。
（三）享受社会保险补贴对象的个人缴纳部分，仍应由个人负担，由用人单位代扣代缴。
第六条 社会保险费缴费基数及社会保险补贴标准。
企业和公益性岗位安排持证人员，社会保险费缴费基数和缴费比例按国家规定执行。其社会保险补贴标准为：用人单位为安置的持证人员所缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。
灵活就业的持证人员基本养老保险缴费基数为全省上年度在岗职工月平均工资，缴费比例为２０％；基本医疗保险缴费基数为参保人员所在统筹地区上年度在职职工年平均工资，缴费比例执行所在统筹地区规定。其社会保险补贴标准为：“４０５０”以上的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的１２％，基本医疗保险补贴其缴费基数的６％；“４０５０”以下的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的８％，基本医疗保险补贴其缴费基数的３％。
第四章 社会保险补贴的申领
第七条 企业在与新招用的持证人员签订劳动合同之后，应及时到其缴纳社会保险费所在地的劳动保障部门办理社会保险补贴申报手续。
第八条 企业申请社会保险补贴应填写《湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持〈再就业优惠证〉人员享受社会保险补贴申报审批表》及《湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持〈再就业优惠证〉人员享受社会保险补贴申报花名册》（以下均简称《申报表》），并出具下列证明材料：
１、营业执照副本；
２、税务登记证副本；
３、社会保险登记证副本；
４、劳动保障部门核发的《湖南省企业实体吸纳持〈再就业优惠证〉人员的认定证明》；
５、上年末职工花名册，现有职工花名册；
６、社会保险经办机构出具的持证人员社会保险缴费的明细账单；
７、与新招收的持证人员签订的劳动合同及支付其工资的凭证；
８、加盖印章的新招收持证人员的《再就业优惠证》和居民身份证复印件；
９、县级以上劳动保障部门、财政部门规定的其他材料。
第九条 申请企业出现下列情况引起招用的持证人员数量发生变化时，应及时到劳动保障部门和社会保险经办机构办理异动手续：
１、企业与招用的持证人员提前解除劳动关系；
２、企业新增招用持证人员；
３、其他原因引起招用的持证人员数增加或减少的。
劳动保障部门要根据企业招用持证人员变化的情况，及时办理异动手续，重新开具《湖南省企业实体吸纳持〈再就业优惠证〉人员的认定证明》。
第十条 在公益性岗位上就业的持证人员，有单位依托的，由单位比照商贸企业、服务型企业有关规定向当地劳动保障部门和财政部门申请社会保险补贴。没有单位依托的，由当地县级以上劳动保障部门指定的机构为持证人员办理社会保险关系接续和缴费申报，单位和个人应缴纳的社会保险费由当地县级以上劳动保障部门指定的机构代收代缴，并由当地县级以上劳动保障部门指定的机构比照商贸企业、服务型企业办理社会保险补贴的申领手续。
第十一条 持证人员实现灵活就业并以灵活就业人员身份参加社会保险后，可持本人居民身份证、《再就业优惠证》到所在社区劳动保障服务中心填报《湖南省持〈再就业优惠证〉灵活就业社会保险补贴对象申报审批表》，经社区和街道（乡镇）劳动保障服务机构核实签署意见后，报所在县市区劳动保障部门的就业服务机构审批认定。
已按规定享受税收减免的个体工商户和被企业吸纳且该企业因此已享受税收减免或社会保险补贴优惠政策的持证人员不得认定为灵活就业社会保险补贴对象。
第十二条 被认定的灵活就业社会保险补贴对象，可于季度终了后１０日内凭《湖南省持〈再就业优惠证〉灵活就业社会保险补贴对象申报审批表》、本人居民身份证、《再就业优惠证》和上季度缴纳的社会保险费账单，到当地县级以上劳动保障部门服务大厅指定的窗口办理上季度的社会保险补贴申领手续。
社会保险补贴经办机构审核无误并复印有关原始资料后，受理灵活就业人员的社会保险补贴申报。
第五章 社会保险补贴资金拨付
第十三条 对纳入补贴范围对象的社会保险补贴实行便民利民和先缴后补的办法。
第十四条 企业必须按规定足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，每季终了后１０日内到当地劳动保障部门和财政部门申报上季度的社会保险费补贴。
劳动保障部门自受理企业享受社会保险补贴申报之日起１０个工作日内，对申报企业的资格及其吸纳的持证人员数量、享受社会保险补贴期限和补贴金额进行审核认定，并在《申报表》上签署审核意见。
财政部门在收到劳动保障部门签署审核意见的《申报表》之日起的１０个工作日内进行复核，在３０日内将劳动保障部门和财政部门共同审定的补贴资金直接划入企业在银行开设的基本账户。
在公益性岗位安置持证人员的社会保险补贴资金拨付，比照上述规定办理。
第十五条 对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴费义务，以及对申请补贴手续和相关凭证材料不齐全的企业或单位，不得给予社会保险补贴。
用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，提前与招用的社会保险补贴享受对象解除劳动关系的，要追回用人单位因招用该对象而享受的社会保险补贴资金。
第十六条 灵活就业人员社会保险补贴资金的拨付，由劳动保障部门指定的社会保险补贴经办机构对灵活就业社会保险补贴的对象和补贴的金额进行登记造册，并附相关原始资料或加盖印章的原始资料复印件报送同级劳动保障部门审核和财政部门复核。由财政部门将劳动保障部门、财政部门共同审定的补贴资金拨付至社会保险补贴经办机构建立的基本账户，然后通过银行账户将补贴资金发放到个人。
第六章 服务与监督
第十七条 劳动保障部门及其经办机构应当通过开设服务窗口、提供书面证明材料、设立咨询电话等方式，为用人单位、持证人员办理社会保险补贴申领手续和提供政策咨询服务。
第十八条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门之间应加强合作，简化工作程序，方便参保企业和个人。
第十九条 劳动保障部门负责做好本行政区域享受社会保险补贴的统计工作，并将本行政区域内享受社会保险补贴的情况逐级汇总上报，于每季终了后２０日内上报至省劳动保障厅。
第二十条 劳动保障部门、财政部门发现不符合补贴条件非法骗取社会保险补贴的，应责令其改正并追回被骗取的社会保险补贴资金；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十一条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门的工作人员违反本办法规定办理社会保险补贴的，分别由劳动保障部门、财政部门责令其改正；情节严重的，对有关责任人员予以严肃处理。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：
１、湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴申报审批表（样式）
２、湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴申报花名册（样式）
３、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业人员享受社会保险补贴申报审批表（样式）
４、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业社会保险补贴对象申报审批表（样式）
５、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业人员享受社会保险补贴申报花名册（样式）
６、湖南省持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴情况统计表（样式）
四川省违反水上交通安全法规处理办法
四川省交通厅
四川省违反水上交通安全法规处理办法
四川省交通厅
第一条 为了严格执行水上交通安全法规，保障水上交通运输安全，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡在四川境内江河、湖泊、水库从事航行、停泊的一切船舶、排筏的所有者、经营者、使用者、必须遵守有关水上交通安全法律、法规、规章、规程 （以下统称水上交通安全法规）的规定。
对于违反水上交通安全法规的行为，除造成事故的按有关法规处罚外，依照本办法予以处理。
第三条 违反水上交通安全法规行为由港航监督机关及其委托单位负责处理。
第四条 有下列行为之一的，予以警告或处五至十元罚款；
（一）船舶装载、卸载不平衡，影响安全的；
（二）船舶航行时主要工具、属具不齐或失效的；
（三）消防、救生设备未按规定配齐或超过有效期的；
（四）船舶无航行日志、轮机日志，或不按规定填写的；
（五）船员违反驾驶台纪律的；
（六）故意使用按照灯，影响他船航行的；
（七）两船相遇不按规定交换避让信号和避让、减速的；
（八）人力船有意驶入机动船驶过的余浪的；
（九）非编解作业和非执行任务的船舶穿行锚地的；
（十）船舶停泊不按规定使用灯号、声号、旗号和号型的；
（十一）船舶停泊期间不按规定留足值船员的；
（十二）强行乘船或翻越栏杆不听制止的；
（十三）无关人员擅自进入驾驶台和机舱的。
第五条 有下列行为之一的，处十到四十元罚款，或者扣留船员证书、船舶证书一至三个月：
（一）船舶进出港口不按规定办理签证的；
（二）发生事故隐瞒不报的；
（三）对遇难船舶或落水人员不施救的；
（四）抢档、抢靠码头，不听指挥的；
（五）客船载客时吊拖其它船舶的；
（六）无隔舱设备，人畜混装的；
（七）人力船、帆船同机动船会让时，不让航道或在航道中停浆放流的；
（八）人力船、帆船故意钩拖机动船、或在港内拖带浮材及其它物体的。
第六条 有下列行为之一的，处四十到六十元罚款，或者扣留船员证书、船舶证书三到六个月：
（一）私运危险货物或运载的危险品与申报不符的；
（二）客船、渡船在船头、顶蓬载客载货的；
（三）船舶超载航区或航线行驶的；
（四）违章抢航，故意碰撞他船或逼船的；
（五）在控制河段争漕、强行超越、不听指挥的；
（六）强行横越顺航道船船首的；
（七）大风、大雾或洪水期停航封渡时冒险航行的；
（八）船舶在无灯标河段或航标不发光河段冒险夜航的；
（九）擅自在桥区内滞留或进行船舶性能试验的；
（十）撞坏航标隐瞒不报的；
（十一）冒名顶替驾驶、轮机人员或酒后操作的。
第七条 有下列行为之一的，处六十至一百元罚款，或者吊销船舶证书、船员证书：
（一）伪造、转借、涂改船舶证书或船员证书的；
（二）假设事故现场、伪造旁证或施救遇难船舶时乘机盗窃的；
（三）指使、纵容、包庇违章肇事的；
（四）营运船舶超载、超高、超宽的；
（五）无证船舶私揽客货运输的；
（六）营运船舶不具备“两证一线一牌”或不适航船舶航行的。
第八条 有下列行为之一的，处五十至二百元罚款：
（一）码头、渡口、锚地、囤船、停泊区安全设备不符合规定的；
（二）在航道、港口、码头、锚地设置网具等碍航物或养殖水生生物的；
（三）私设囤船、渡口的；
（四）移动或损坏助航设施的。
第九条 对多次违反水上交通安全法规，屡教不改、严重危及人身和财产安全的，可取缔航线、没收非法收入或扣留船舶。
第十条 当事人对处罚不服，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级港航监督机关申请复议；对复议不服，可向人民法院起诉。
第十一条 违反水上交通安全法规应受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 违反水上交通安全法规行为，不得重复处理。
第十三条 被罚款的个人或单位拒交罚款者，港航监督机关有权吊销扣留船员证书、船舶证书。
罚没收入全部上缴财政，罚款收据应使用财政部门统一制定的罚没财物收据。
处理违反水上交通安全法行为，应将违章情节及处理结果填入《违章记录卡》和船员证书记事栏，并送有关港航监督机关备查。
第十四条 本办法执行中的问题由省交通厅负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
1988年2月24日
黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则
黑龙江省人大常委会
黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则
黑龙江省人大常委会
（1988年3月11日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 会议的召开
第二章 议案的提出和审议
第三章 听取和审议工作报告
第四章 质 询
第五章 发言和表决
第一条 为了保障省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，根据宪法、地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法，参照全国人民代表大会常务委员会议事规则，结合本省人民代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第一章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第五条 主任会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议通过。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行十日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会副秘书长，省人民代表大会各专门委员会副主任委员，同议题有关的专门委员会委员，有关部门负责人列席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，可邀请省辖市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任、地区人大工作部门负责人及部分市县人民代表大会常务委员会主任或副主任列席会议。必要时，可邀请有关的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，可召开全体会议、分组会议，必要时召开联组会议。
第十条 常务委员会分组会议审议议案或工作报告时，应通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
常务委员会联组会议审议议案或者工作报告时，应通知有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。
第十一条 常务委员会会议一般采用公开形式，允许新闻单位采访并报道，会议通过的法规、决议、决定，公开发表。
第十二条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其它特殊原因获准请假的以外，应当按时出席会议。
第十三条 经常务委员会主任会议提出，主任或副主任可召集省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人举行联席会议，协调工作。
第二章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或
者向提案人说明。
第十五条 主任会议根据工作需要，可以委托各专门委员会或常务委员会的工作部门代主任会议拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十六条 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民代表大会或其常务委员会报请批准的地方性法规，自治县人民代表大会报请批准的自治条例和单行条例，先由省人民代表大会有关专门委员会提出意见，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议、批准。
第十七条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。
对任免案，提请任免机关应当认真介绍被任免人员的基本情况和任免理由，必要时，有关负责人到会回答询问。
第十八条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，并交有关的专门委员会进行审议。有关专门委员会可以向本次或以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十九条 常务委员会联组会议可以听取和审议专门委员会对议案审议意见的汇报，并进行讨论。
第二十条 提议案机关的负责人可以在常务委员会全体会议或联组会议上对议案作补充说明。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，交专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第二十三条 常务委员会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第三章 听取和审议工作报告
第二十四条 常务委员会全体会议听取省人民政府及其委、办、厅、局和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。
第二十五条 常务委员会全体会议听取工作报告后，可以由分组会议和联组会议进行审议。
主任会议可以决定将工作报告交有关的专门委员会审议，提出意见。
第二十六条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。
第二十七条 常务委员会有关工作部门对委员在分组会议和联组会议审议工作报告时提出的批评、意见、建议，要及时进行整理，并转给报告工作的部门或其上级机关。重要的批评、意见、建议，有关部门要做出回答，并印发常务委员会组成人员。
第四章 质 询
第二十八条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其各委、办、厅、局和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十九条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十条 质询案由主任会议决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议。
第三十一条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案时，提质询案的人员可以出席会议，发表意见。
常务委员会或专门委员会的多数成员对受质询机关的答复不满意，可以要求再次答复。必要时，常务委员会可以就质询的问题作出决定。
第五章 发言和表决
第三十二条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议或联组会议上的发言每次不超过十五分种。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间。发言人的发言内容，必须与议题有关。
第三十三条 在常务委员会会议上，常务委员会组成人员的发言、表决和列席人员的发言不受法律追究。
第三十四条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过方能生效。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十五条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其它方式。
第三十六条 任免案可以逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十七条 常务委员会原则通过的议案，可以授权主任会议作文字上的修改，然后公布。
第三十八条 常务委员会的工作人员对常务委员会组成人员的一切动议、发言要做好记录。发言人有权利审阅本人的发言记录。发现所记内容与发言有出入，可以进行校正。议事记录由档案室归档备查。
第三十九条 本规则自通过之日起施行。
1988年3月11日
