印发广东省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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印发广东省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］４８号
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印发广东省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府
批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），组建国土资源厅（挂测绘局牌子）。
国土资源厅是主管土地资源、矿产资源和测绘事业的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
１、原国土厅的行政管理职能。
２、原地质矿产局的行政管理职能。
３、原矿产资源委员会及其办事机构的行政管理职能。
４、原计划委员会综合平衡和协调土地资源开发利用的规划和计划职能。
５、原农业办公室指导农村集体所有土地的管理职能。
（二）划出的职能
１、将地名行政管理职能，交给民政厅。
２、将地下水资源行政管理职能，交给水利厅。
３、将农业资源区划职能，交给农业厅。
（三）转变和下放的职能
１、将县级基准地价评估成果的检查验收职能，下放给地级以上市人民政府。
２、将土地、矿产资源基础信息和基础地理信息以及土地、矿产资源的利用
情况、变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能，交给直属事业单
位承担。
３、将行业技术标准、技术规程、行为规范的起草职能，交给有关社团组织
承担。
４、将科技成果的检测、评审、鉴定和科技进步奖的评审及技术职称的资格
评审工作，交给有关社团组织承担。
５、将土地开发与整理、土地复垦等的实施工作，交给直属事业单位承担。
６、将征地中的事务性、技术性工作，交给直属事业单位承担。
７、将地产市场信息收集、分析和土地使用权交易具体业务工作，交给直属
事业单位承担。
８、将基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查任务，交给直属事业单位承
担。
９、将基础测绘、地籍测绘任务，交给直属事业单位承担。
１０、将地质环境监测任务，交给直属事业单位承担。
（四）强化的职能
国土资源厅要在保护生态环境的前提下，加强对土地、矿产两种自然资源的
保护与管理，尤其要加强耕地保护和土地管理，严格土地用途管制和地价管理，
规范土地使用权交易行为，加强土地市场管理，强化执法监察和依法行政，保障
人民生活和国家现代化建设当前和长远的需要。
二、主要职责
根据以上职能调整，国土资源厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关土地、矿产、测绘管理的方针、政策和法律、法规，
拟订本省有关法规和规章制度并组织实施，负责有关行政处罚的听证和行政复议。
（二）编制和实施国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划、地质勘
查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划及测绘工作规划；参与报国务院和省
人民政府审批的城市总体规划的审核；指导和审核市、县土地利用总体规划。
（三）监督检查市、县国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执
行情况；统筹协调国土整治活动；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合
法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。
（四）实施农地用途管制，指导基本农田保护；拟订未利用土地开发、土地
整理、土地复垦和开发耕地政策并进行指导监督，确保耕地面积占补动态平衡。
（五）制订地籍管理办法、技术标准；组织土地资源调查、地籍调查、土地
统计和动态监测；组织土地确权、城乡地籍、土地定级、土地登记发证等工作。
（六）对土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购等进行
管理和监督检查；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标
定地价的制定与公布，审定土地评估机构的资格，确认土地使用权价格；承担报
国务院、省人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。
（七）负责矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记的管理
工作；组织矿产资源调查，负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作；依
法实施地质勘查行业管理，审定地质勘查单位的资格，管理地质勘查成果；组织
征收矿产资源补偿费；审定评估机构从事探矿权、采矿权评估的资格，确认探矿
权、采矿权评估结果。
（八）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；管理水文地质、工程地质、
环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质
环境；认定地质遗迹保护区。
（九）制订测绘工作规划、计划和技术标准；组织并管理基础测绘、行政区
域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理，审定测绘
单位资格，负责测绘任务登记；管理测绘成果质量和地图编制工作；管理大地测
量控制系统，管理、审核、发布重要基础地理信息数据；指导和监督测量标志的
保护工作。
（十）负责土地资源、矿产资源、测绘事业的对外合作与交流。
（十一）归口管理省属地质勘查单位。
（十二）承办省人民政府和国土资源部、国家测绘局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，国土资源厅设１２个职能处（室）：
（一）办公室
组织协调厅机关的日常工作，负责地方性法规、规章和重要文件的起草、重
要会议的组织、文电处理、秘书事务、机要档案、政务信息、综合调研、宣传、
计划生育、信访、保密、保卫、外事、接待、综合统计以及机关财务与资产管理
等工作。
（二）土地规划与耕地保护处
负责编制全省及区域性国土规划、土地利用总体规划、专项规划和年度计划
工作；指导和审核市、县土地利用总体规划；参与报国务院、省人民政府审查或
审批的城市总体规划的审核；组织实施省级土地利用总体规划；拟订未利用土地
开发、土地整理、土地复垦和耕地开发规定；负责建设项目用地预审；审核耕地
补充方案，负责新增耕地的验收管理；指导农地用途管制。
（三）土地利用管理处
负责土地使用权出让、转让、租赁、抵押、作价出资、交易的审核和监督管
理；审核建设项目用地的农用地转用方案和划拨土地使用权处置方案；负责指导
农村集体非农土地使用权的流转管理；拟订地价政策，指导土地定级和基准地价、
标定地价的制定与公布工作；负责建设用地的报批工作；审核土地评估机构、中
介机构资格；审核、发布建设用地信息。
（四）地籍管理处（挂省人民政府调处土地纠纷办公室牌子）
拟订地籍管理办法、技术标准并监督实施；组织土地利用现状调查、动态监
测、地籍权属调查、变更调查和土地统计；对土地确权、登记、发证工作实施监
督管理；调处重大土地权属纠纷。
（五）矿产资源管理处
负责编制全省矿产资源保护与合理利用规划工作；承担矿产资源储量登记、
统计；依法进行采矿审批登记发证和采矿权转让审批登记工作，调处重大采矿争
议、纠纷；审核采矿权评估机构及矿产资源储量评审机构的资格；审核国家出资
形成的采矿权评估结果；审核矿产资源储量评审结果；管理全省地质资料汇交工
作；对矿产资源开发、利用与保护实施监督管理。
（六）地质勘查与环境处
负责编制地质勘查、地质灾害防治和保护地质遗迹规划、计划工作，并对执
行情况进行监督检查；组织地质矿产资源调查评价，承担地质勘查审批登记发证
和探矿权转让审批登记有关工作，调处重大地质勘查争议、纠纷，管理地质勘查
成果；审核地质勘查单位和探矿权评估机构的资格，组织确认国家出资形成的探
矿权评估结果；指导地质灾害和地下水的动态监测、评价、预报工作；审核建设
用地地质灾害危险性评估机构和地质灾害防治工程施工单位的资格，审核建设用
地地质灾害危险性评估结果，组织协调重大地质灾害防治；负责认定地质遗迹保
护区的有关工作。
（七）测绘管理处
负责编制测绘规划和年度计划有关工作并组织实施；负责制定测绘技术规定
的有关工作，监督执行国家测绘技术规范和质量管理规定；管理全省大地测量控
制系统和省基础地理信息系统；管理测绘成果质量和地图编制出版工作；审查公
开出版和展示的地图，审核地名在地图上的表示；依法实施测绘行业管理，办理
测绘任务登记，审查测绘单位资质，负责仲裁重大测绘纠纷有关工作；指导和监
督测量标志保护工作。
（八）执法监察处
对执行和遵守土地资源、矿产资源法律、规章的情况进行监督检查；拟订土
地和矿产执法监督、违法案件查处规定；负责行政复议；组织对土地规划、农地
转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为的监督检查；依法查处违
法用地和违法探矿、采矿案件。
（九）财务处
组织拟订有关财务管理办法，对直属单位财务、国有资产进行监督管理；负
责对财政拨款和行政事业性收费的财务管理工作；负责编制和实施经费收支预算、
决算有关工作；负责国家和省规定国土资源管理行政事业性收费及其他收费的征
收和使用管理。
（十）科技教育处
负责编制国土资源科技工作规划有关工作，协调重大科技攻关项目，管理科
技成果，推进科学技术进步，推广科技新成果；组织本系统干部职工培训工作；
负责对外合作与交流工作。
（十一）人事处
负责厅机关和指导直属单位的机构编制、人事管理工作。
（十二）监察室（与纪检组、直属机关党委办公室、审计室合署）
负责厅机关和直属单位的行政监察、纪检、党群和审计工作。
四、人员编制
国土资源厅机关行政编制９０名，事业编制５名。其中厅长１名，副厅长４
名（含兼职纪检组长），正副处长（主任）３１名（含直属机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
全国爱卫会关于印发《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名办法》的通知
全国爱卫会
全国爱卫会关于印发《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名办法》的通知
1999年4月21日，全国爱卫会
各省、自治区、直辖市、计划单列市爱卫会：
创建国家卫生城市活动开展近10年来，对推动我国城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理，改善城市卫生面貌，促进经济发展，提高人们文明卫生素质，起到了积极作用。为了贯彻落实全国爱卫会第十二次全体委员会议精神，面向21世纪，继续深入开展创建国家卫生城市活动，全国爱卫会办公室组织有关部门及专家重新修定了《国家城市卫生标准》及《国家卫生城市考核命名办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1、国家卫生城市标准
2、国家卫生城市考核命名办法
附件1：国家卫生城市标准
一、爱国卫生组织管理
1、市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济发展总体规划。市、区政府领导亲自负责爱国卫生工作，爱卫会各委员部门分工明确，责任落实。
2、市、区政府把爱国卫生工作纳入议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结。
3、市、区爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织、协调各委员部门完成各项爱国卫生工作任务。街道办事处、居委会有专（兼）职爱国卫生工作人员。
4、全市爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实。
5、经营开展多种形式的卫生检查评比活动。
6、有本市爱国卫生管理法规。
抽查对象：
市、区爱卫办、市爱卫会委员部门、街道办事处、居委会等。
二、健康教育
1、市健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导中心的职责。
2、中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95％。中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式的健康教育。
3、各级医院的门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥75％。
4、社区和工作场所积极开展健康教育工作。居民基本卫生知识知晓率≥70％，居民健康行为形成率≥60％，职业卫生、女工保健知识培训率≥95％，知晓率≥80％。
5、大众传媒积极开展健康教育。市报、电台、电视台有健康教育专栏，对创建国家卫生城市活动，进行舆论引导和新闻舆论监督。
6、有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟法规，依法开展控烟工作。城市建成区无烟草广告。
7、主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。
抽查对象：
市健教所、学校、医院、居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。
三、市容环境卫生
1、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定出适合本市市容、环卫监督管理的规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾粪便无害化处理的中、长期规划，垃圾粪便处理技术档案齐全（包括处理场建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料）。
2、环卫设施设备完好率≥98％，做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆；清扫保洁率达100％，做到夜间清扫，白天保洁，质量良好，其中城区机械化清扫率不低于10％；城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时定点收运，日产日清，清运率达100％。粪便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。
3、垃圾粪便处理场（厂）的建设和管理应符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《粪便无害化卫生标准》、《城市粪便处理厂（场）设计规范》、《城镇垃圾农用控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等现行标准。城市垃圾无害化处理≥80％（处理方式：卫生填埋、高温堆肥、焚烧或垃圾综合处理）。城市粪便无害化处理率≥70％（处理方式：厌氧消化、三格化粪池、密封贮存池、垃圾粪便混合高温堆肥和集中式粪便处理厂）。积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作。
4、按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于10％；北纬35度以北和以南的城市，水冲式公厕普及率分别≥30％和70％。
5、市容环境整洁，街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象；沿街单位门前“三包”环境卫生责任制落实；沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整；临街楼房阳台整洁、封闭规范；积极推行灯光亮化工程，沿街电讯线路暴露少；城区无卫生死角，无违章饲养畜禽。
6、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥5平方米，城区街道有花、有草、有行道树，基本消除裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。
7、集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好；设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站；经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。严禁无证、占道经营。
8、建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏（高度不低于1．8米），工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职工食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁。
抽查对象：
主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾及粪便处理场等。
四、环境保护
1、大气总悬浮微粒年日平均值（ＴＳＰ），北方城市≤0．350毫克／立方米，南方城市≤0．250毫克／立方米。
在城市建成区（建成区面积以城市统计公报为准）范围以内，按照国家或省级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行监测，全年不少于56个有效日均值。除有规定的城市以外，一般城市清洁对照点监测结果不参与全市平均值计算。
2、饮用水源水质达标率≥95％。
由城市环境监测部门或卫生防疫部门对水源水进行定期监测，全年监测6次，隔月监测，监测14项指标。未隔月监测及未监测的指标按不达标计。所监测的水源地取水量之和应占城市取水总量的80％以上。
3、区域环境噪声平均值≤58分贝。
在城市建成区范围以内，按照国家或省级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行规范性监测。
4、烟尘控制区覆盖率≥90％。
以创建城市的上一级环境保护行政主管部门抽测和验收合格，经过当地人民政府批准的结果为依据。
5、工业废水排放达标率达到100％。
按照污染负荷计算，占总污染负荷80％以上的工业企业废水排放情况列入考核范围。
6、工业固体废物综合利用率≥80％。
按照环境统计所提供的固体废物产生量和综合利用量计算。
7、城市生活污水处理率≥30％。
一级处理按实际处理量的80％折算，二级处理按实际处理量计算。二级处理出水水质不达标或处理量超过设计处理能力部分按一级处理折算。最佳实用技术污水处理装置处理必须提供装置型号和进、出水水质定期监测报告，出水不满足二级处理出水水质要求的，按一级处理折算。
8、环境保护投资指数≥1．5％。
环境保护投资按照国家环境保护总局界定的统计范围计算，暂不包括生态保护、工业污染防治设施运行和工厂搬迁费用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、饮水工程等间接投资。
9、近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。
考核前两年未发生因当地污染源引起的特大环境污染与破坏事故。特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水源停用、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。由省级环境保护行政主管部门提供证明。
五、公共场所、生活饮用水卫生
（一）公共场所卫生
1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、经营单位应有有效的卫生许可性，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。从业人员“五病”调离率达到100％。
3、室内外环境整洁，卫生指标达到国家有关标准要求。
旅馆应设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，操作规范。客房卫生间清洗、消毒时，有关用品应做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床单等床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。无客房卫生间的旅店，每个床位应配有标记不同易于区分的脸盆、脚盆，客房内空调器滤网或风扇清洁无尘。
理发美容工作人员操作时应穿工作服，清面时需戴口罩，理发刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，烫发场所设有机械性通风装置。
影剧院应禁止吸烟，每场次间隔不少于30分钟，座位在800个以上的观众厅应有机械通风或空调装置。歌舞厅茶具、面巾应按要求清洗、消毒，做到一客一换，严禁在营业时间使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉及有害观众健康的烟雾剂。制售的食品、饮料应符合卫生要求。
公共浴室及游泳场所应有禁止皮肤病和传染病人进入的标志。游泳池应有查验游泳者健康证制度，不得出租、出借泳装。游泳池池水符合卫生标准，并应设有更衣、强制通过式浸脚消毒池、沐浴室及厕所。公共浴池设有消毒设施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品应按要求清洗、消毒。
机场、车站、港口卫生应符合国家和本行业卫生标准的要求。
（二）生活饮用水卫生
1、自来水厂水源地应设有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范围内无污染源。出厂水水质达到卫生标准，每月按要求对水质进行一次全面分析，资料完整。
2、二次供水设施每年定期清洗、消毒，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求，有清洗、消毒记录及水质检验报告。
3、水厂直接从事供水人员持有有效体检合格证明。
4、卫生防疫部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行监督管理，有关资料齐全。
抽查对象：
卫生监督机构，公共场所（含机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。
六、食品卫生
1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划，有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、食品生产经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。从业人员“五病”调离率达到100％。
3、食品生产经营单位制售食品，应做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。制作凉菜应设有冷荤间。冷荤间应专室、专人、专工具、专冷藏、专消毒，工作人员坚持二次更衣。
4、餐饮店的餐厅与厨房的面积及比例应符合国家或省市卫生行政部门的规定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设施符合卫生要求。消毒间、冷荤间、粗加工间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等布局合理，符合卫生要求。
5、街头饮食摊点应集中设置，统一管理，严禁无证、占道经营，直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应严格按要求清洗、消毒。
6、食品生产企业应按有关食品卫生专项或通用规范的要求生产食品，应有健全的操作规程，设有检验室，产品经卫生质量检验合格后出厂，有关检验资料齐全。
7、有预防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，近年来未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。
8、销售的定型包装食品标志符合要求，无过期食品销售。
抽查对象：
卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂。
七、传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有计划，有检查，有相关的配套法规，有关资料齐全。
2、按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。
3、医疗机构应设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。
4、无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引发的传染病暴发疫情和死亡事故。
5、全市有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2％。
6、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95％；免疫接种规范，安全注射率100％；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％。
7、按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构，工作符合规范要求。
8、依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、销售进行监督管理。
抽查对象：
传染病监督机构、医疗机构。
八、城区除四害
1、市、区、街道有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。
2、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
3、除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。
4、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
抽查对象：
灭鼠：
（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。
（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。
（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、铁道两侧、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。
灭蚊：
（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。
（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。
（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。
灭蝇：
（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。
（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。
（9）外环境蝇类孳生情况。
灭蟑螂：
（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。
（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘数量。
（12）同时查看蟑迹（空卵鞘、蟑螂尸等）。
九、单位和居民区卫生
1．共性要求
（1）有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育和卫生检查评比活动。
（2）环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道通畅。环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁，生活垃圾日产日清。
（3）室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗无破损。
（4）积极开展除四害活动，防制措施落实。
（5）单位院内和居民区内无违章建筑，车辆摆放整齐。
2．单位卫生
（1）会议室内有禁烟标志，有公用茶具消毒设施。
（2）职工食堂有有效卫生许可证，各项设施、用具符合卫生要求。从业人员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。
3．居民区卫生
饮食、商业服务设施设置合理，经营符合卫生要求，无乱设摊点现象。
抽查对象：
机关、部队、工厂、学校、居民区。
十、民意测验
依附表随机访问当地居民80人和过往旅客20人，满意率达90％以上。
满意人数
满意率＝－－－－－×100％
访问总人数
附表：
（ ）市卫生状况评议表
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内 容 当地居民 过往旅客
满意 不满意 满意 不满意
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1．市容环境卫生
2．绿化美化
3．购物娱乐场所
4．公厕卫生
5．餐饮行业
6．宾馆旅店
7．机场车站港口
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注：以上1－7项内容中，每询问1项作为1人次计算。
附件2：国家卫生城市考核命名办法
一、申报
申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下5个基本条件，才能申报国家卫生城市：
1、城市生活垃圾无害化处理率≥80％；
2、城市生活污水处理率≥30％；
3、建成区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥5平方米；
4、大气总悬浮微粒年日平均值（ＴＳＰ）：北方城市≤0．350毫克／立方米，南方城市≤0．250毫克／立方米；
5、城市除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。
申报城市经认真自查，认为各项指标均已达到《国家卫生城市标准》的要求，由该市爱卫会向省、自治区爱卫会提出书面申请。省、自治区爱卫会本着实事求是的原则，在调研的基础上，对其进行严格考核认可后，向全国爱卫会推荐。直辖市根据《标准》要求自查达标后，由市爱卫会直接向全国爱卫会提出书面申请。推荐或申请材料包括创建工作总结和技术资料（如垃圾、粪便、污水处理厂等卫生基础设施的规划、设计、运行情况及有关照片），以及省、自治区爱卫会考核的有关资料。
二、调研
全国爱卫会接到省、自治区、直辖市爱卫会的推荐或申请报告后，由全国爱卫会办公室组织有关专家对申报材料进行审核，并根据审核结果适时组织调研和暗访。调研和暗访的目的是掌握情况，复核申报材料，并帮助申报城市做好改进、提高工作。因此，调研和暗访次数可能是一次或是若干次。
三、考核鉴定
全国爱卫办对于切实具备考核条件的申报城市，将在调研和暗访的三个月后进行考核鉴定。考核鉴定包括资料考核（听取全市创建工作汇报，查阅各种有关文件、技术资料等）和现场考核。现场考核在所有城区范围内进行，采取明查与暗访相结合的方式，随机抽查，所查场所、单位、居民区的数量应足以反映整体情况。
四、命名
经考核鉴定已达到《国家卫生城市标准》的城市，全国爱卫会将予以命名表彰。命名前将继续听取社会各方面的意见，对发现有弄虚作假现象的城市视其情节轻重，推迟或取消命名。
五、管理
国家卫生城市不是终身制。全国爱卫办将不定期组织复查，复查形式以暗访为主。经第一次复查不合格者，将给予通报批评并限期改进。第二次复查仍不合格者，撤销其荣誉称号。
司法行政机关人民警察辞退暂行办法
司法部 中华人民
司法行政机关人民警察辞退暂行办法
中华人民共和国司法部 中华人民共和国人事部
司发通〔2000〕160号
第一条 为提高司法行政机关人民警察队伍的素质和战斗力，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》和《国家公务员暂行条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称辞退，是指司法行政机关对已不具备条件，不适合在司法行政机关继续工作的人员，依法解除其与司法行政机关任用关系的一项人事行政管理措施。
第三条 司法行政机关人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退：
（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
（二）不能胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
第四条 司法行政机关人民警察有下列情形之一，经多次批评教育仍不改正，或者经培训仍不合格的，应当予以辞退：
（一）作风散漫，纪律松弛，经常迟到早退或者上班时间经常办私事的；
（二）遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的；
（三）酗酒滋事或者经常酗酒的；
（四）私自将警械、制式服装、警衔标志、警官证转借、赠送非人民警察的；
（五）文化、业务素质低，不适合在司法行政机关人民警察岗位上继续工作的。
第五条 司法行政机关人民警察有下列情形之一，错误比较严重又不宜给予行政开除处分的，应当予以辞退：
（一）殴打或者纵容他人殴打罪犯、劳教人员的；
（二）侮辱罪犯、劳教人员的；
（三）利用罪犯、劳教人员提供劳务谋取私利的；
（四）私自为罪犯、劳教人员传递信件或者物品的；
（五）非法将监管罪犯、劳教人员的职权交予他人行使的；
（六）不执行上级决定和命令的；
（七）在执行公务中贪生怕死，临阵脱逃的；
（八）违反规定使用武器、警械的；
（九）索要、收受、侵占罪犯、劳教人员及其亲属财物的；
（十）接受当事人及其代理人请客送礼的；
（十一）从事营利性的经营活动或者受雇于个人、组织的；
（十二）诬告他人，压制和打击报复检举人、控告人的；
（十三）道德败坏、生活腐化的。
第六条 司法行政机关人民警察有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公负伤致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或者负伤正在进行治疗的；
（三）在孕期、产期或者哺乳期内的。
第七条 辞退司法行政机关人民警察按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体讨论研究提出辞退建议，填写《辞退国家公务员审批表》（见附件一），按照管理权限报任免机关。
（二）任免机关人事部门审核。
（三）任免机关审批。凡批准辞退的，以书面形式（见附件二、附件三）通知呈报单位和被辞退人员。省属单位的，抄送省司法厅和省级人民政府人事部门备案；市（地）属单位的，抄送市（地）司法局和市（地）级人民政府人事部门备案。凡不予批准的，应当将《辞退国家公务员审批表》退回呈报单位，并说明理由。
第八条 对被辞退人员，五年内不得再录用为人民警察。
第九条 被辞退人员的人事档案，由任免机关人事部门按规定转至户籍所在地县以上（含县）政府人事行政部门所属人才流动服务机构。
第十条 被辞退人员，自批准之月的下月起停发工资，按国家有关规定享受失业保险或者领取辞退费。
第十一条 被辞退人员对辞退决定不服，可以按照《国家公务员申诉控告暂行规定》申请复核或者提出申诉。
第十二条 被辞退人员应当在接到《辞退国家公务员通知书》十五日内，办理公务交接手续，必要时，应当接受财务审计。
对拒不办理公务交接手续、不接受财务审计的，给予开除处分。
第十三条 被辞退人员的所在单位应当及时收回其使用的枪支、警械、警用标志、工作证件、警官证和其他警用物品。
第十四条 同级人民政府人事部门和上一级司法行政机关对司法行政机关执行辞退制度的情况进行监督，有权对违反规定的行为进行纠正和处理，并依据有关规定对直接责任人作出处理。
第十五条 被辞退人员无理取闹、扰乱机关工作秩序，殴打、侮辱、诽谤有关人员，属于违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法未作规定的其他事宜，按照《国家公务员辞职辞退暂行规定》办理。
第十七条 本办法由司法部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件一
辞退回家公务员审批表
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｜姓 名｜ ｜性 别｜ ｜出生年月（ 岁）｜ ｜民族｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜籍 贯｜ ｜ 入党时间 ｜ ｜ 健康状况 ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜学 历｜ ｜参加工作时间｜ ｜ 标 ｜基础工资｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 准 ｜－－－－｜－－－－－－｜
｜家庭住址 ｜ ｜ 工 ｜职务工资｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 资 ｜－－－－｜－－－－－－｜
｜户口所在地｜ ｜ 额 ｜级别工资｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜（元）｜－－－－｜－－－－－－｜
｜现任职务 ｜ ｜ ｜工龄工资｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜爱人工作单位及职务｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 熟悉何种专业技 ｜ ｜
｜ 术及有何种专长 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 奖惩情况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜近三年年度考核结果｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 主 ｜ ｜
｜ 要 ｜ ｜
｜ 工 ｜ ｜
｜ 作 ｜ ｜
｜ 简 ｜ ｜
｜ 历 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ 辞 ｜ ｜
｜ 退 ｜ ｜
｜ 理 ｜ ｜
｜ 由 ｜ ｜
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｜ 所 ｜ ｜
｜ 在 ｜ ｜
｜ 单 ｜ ｜
｜ 位 ｜ ｜
｜ 意 ｜ （盖章） ｜
｜ 见 ｜ 年 月 日 ｜
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｜ ｜ ｜
｜任 部｜ ｜
｜免 门｜ ｜
｜机 审｜ ｜
｜关 核｜ ｜
｜人 意｜ ｜
｜事 见｜ （盖章） ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜任 审｜ ｜
｜免 批｜ ｜
｜机 意｜ ｜
｜关 见｜ （盖章） ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 备 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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附件二
×××文件
×××字（×××）×号
关于辞退×××的批复
：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》的有关规定和
《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》第 条第 款的
规定，经研究，同意辞退×××，解除其与国家行政机关
的任用关系。
审批机关（盖章）
年 月 日
附件三
辞退国家公务员通知书存根
第 号
姓名：
原单位及职务：
批准辞退时间：
批准机关：
经手人：
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辞退国家公务员通知书
：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》的有关规定和
《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》第 条第 款的
规定，经研究决定，你自即日起被辞退。可凭此通知到
领取失业保险金或辞退费和到 登记申请
就业。
审批机关（盖章）
年 月 日
2000年11月27日
