中国证券监督管理委员会关于做好大同水泥股份有限公司(筹)新股发行工作的通知

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农业部 国家计委 财政部 等


关于“九五”期间“温饱工程”补贴办法和实施要求的通知
1996年1月31日，农业部 国家计委 财政部 国务院扶贫开发领导小组


河北、山西、内蒙、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、甘肃省（区）农业厅、计委、财政厅、扶贫开发领导小组：
1995年3月31日，国务院扶贫开发领导小组组长办公会议议定：“温饱工程是一项效益显著的‘短、平、快’扶贫措施，要坚持不懈地搞下去”；“化肥价格放开后，用量还要保证，中央财政的补贴原则上应维持去年的水平”；“由国办秘书三局商财政部、扶贫办拿出意见，补贴无论来自哪个渠道，只补给国家重点扶持的贫困县”（见国阅〔1995〕53号）。会后，国务院扶贫办和农业部联合上报了《1995年和“九五”期间“温饱工程”实施面积及配套物资、财政补贴的方案》。财政部同意在1995年和“九五”期间的六年间，对实施“温饱工程”的配套化肥，每年按3．75万吨（尿素实物量）计算，以每吨补贴270元的标准，每年财政预算安排专项补贴1000万元；对地膜补贴不另开口子。根据国务院扶贫开发领导小组组长办公会议精神和国务院有关领导同志的批示意见，经共同研究，现将“九五”期间“温饱工程”实施办法和实施要求通知如下：
一、将“温饱工程”补贴范围由原来16个省（区）集中到贫困状况比较严重的14个省（区）。配套化肥补贴资金的分配，一是以国家下达的529万亩“温饱工程”实施面积为基准，每亩补贴一元（相当于3．75公斤尿素补贴款）；二是对人均占有粮食不足300公斤的国定贫困县，每县补贴3万元（相当于112．5吨尿素补贴款），加大补贴力度，保证“温饱工程”的顺利实施。
二、国家下达的“温饱工程”实施面积，要全部落实到国家重点扶持的贫困县，对其中人均占有粮食不足300公斤的特困乡村要重点扶持，帮助他们发展生产，解决缺粮困难。
三、国家对“温饱工程”的补贴资金与“温饱工程”的实施计划，于每年一季度下达，不误农时。补贴资金由财政部下达到有关省（区）财政厅，各省（区）财政厅、计委（计经委）、农业厅和扶贫开发领导小组，联合将国家补贴资金及省（区）配套资金一并下达到有关地（市、州）、县财政局，由县财政局下达给县级农业技术推广中心（站），由农技推广部门按县政府确定的特困乡、村，组织实施。
四、财政部补贴资金下达后，要尽快落实到乡、村，不得挪用和截留。
五、“九五”期间，每年“温饱工程”计划下达后，各级农技部门要加强指导和服务，及时报告项目执行情况，解决出现的问题，取得实质成效。年底前，要将执行结果写出总结报告，并提出下年度的“温饱工程”计划，经同级扶贫部门审核后，联合报财政部门核准。财政部门要保证财政补贴资金及时足额到位，加强监督检查，防止流失。农技推广部门和扶贫部门要积极配合，坚持专款专用，保证把补贴资金和扶贫效益落实到贫困农户。
六、执行项目费。各级农业行政管理部门要按照相当国家和地方“温饱工程”项目资金总额的5％，为各级农业技术推广部门配套项目执行费。各级农业技术推广部门要制定项目技术实施方案，搞好新技术示范推广、技术培训和田间技术指导。
七、“九五”期间，“温饱工程”配套化肥的货源由各地计委在国家计委下达的计划中统筹安排，保证供应。


国土资源部办公厅


国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划审批工作的通知》
国土资源部办公厅




各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
按照国务院的要求，为切实做好规划的评审和报批工作，现通知如下：
一、要认真做好省级土地利用总体规划的评审和报批工作
目前，省级土地利用总体规划编制和修订工作的进展情况总的看是好的。除个别省份外，绝大多数省份都已完成了规划的编制和协调工作。凡已完成规划修编的省（区、市），应严格按照《土地利用总体规划编制审批规定》和原国家土地管理局下发的有关土地利用总体规划编制、修订
的部署要求，认真做好规划的评审工作，确保规划质量。
在评审期间，各地应广泛征求各部门的意见。重点审查规划主要控制指标是否落实；非农建设用地指标的分解与城市等各类非农建设用地规模扩大和新建非农建设项目用地预留是否衔接；土地利用总体规划是否体现了对城市建设用地规模的有效控制等。通过评审的规划，先报省级人民
政府审查，待《全国土地利用总体规划纲要》批准后，再正式行文上报国务院审批。目前，个别进展慢的省份，要加快工作进度，保证按期完成。省级规划的审批工作要在新修改的《土地管理法》颁布前完成。
二、要加快地（市）以下土地利用总体规划的修编和评审工作
总的看，地（市）以下土地利用总体规划编制和修订工作比较顺利。当前应重点解决一些地区县、乡规划进度慢的问题。要切实加强工作的领导，做到保质按期完成任务。
鉴于《土地管理法》（修订草案）对地（市）以下土地利用总体规划的审批权限作了调整，为使规划审批工作与修改后的《土地管理法》保持一致，确保规划修编的质量，在新修改的《土地管理法》颁布前，暂停地（市）以下规划的审批。
凡已完成规划修编的地（市）、县（市）、乡（镇），可先作好规划的评审工作，要广泛听取社会各界的意见，为规划的报批作好准备。待新修改的《土地管理法》颁布后，即抓紧作好报批工作。为使规划的实施与新颁布的《土地管理法》的实施相衔接，地（市）以下规划的审批工作
应在《土地管理法》实施前完成。
少数地方按现行《土地管理法》的审批权限，已经审批了地（市）以下土地利用总体规划的，待新修改的《土地管理法》颁布后，应报请有权批准的人民政府重新审核批准。凡不符合要求的，要重新进行修订。



1998年5月25日