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建设部


关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知



建市[2007]72号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局，新疆生产建设兵团建设局:

　　为规范对施工总承包特级企业的资质管理，引导企业成为技术含量高，融资能力强，管理水平高的龙头企业，促进建筑业企业向工程总承包发展，我们组织对《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准进行了修订。现将修订后的《施工总承包企业特级资质标准》印发给你们，请遵照执行。

　　本标准自颁布之日起施行，原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准同时废止。

中华人民共和国建设部
二〇〇七年三月十三日



施工总承包企业特级资质标准

　　申请特级资质，必须具备以下条件：

　　一、企业资信能力

　　1、企业注册资本金3亿元以上。

　　2、企业净资产3.6亿元以上。

　　3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。

　　4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。

　　二、企业主要管理人员和专业技术人员要求

　　1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。

　　2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。

　　3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。

　　4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。

　　5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。

　　三、科技进步水平

　　1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。

　　2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。

　　3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。

　　4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。

　　5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。

　　四、代表工程业绩（见附件1）

　　（一）房屋建筑工程（附 1-1）

　　（二）公路工程（附 1-2）

　　（三）铁路工程（附 1-3）

　　（四）港口与航道工程（附 1-4）

　　（五）水利水电工程（附 1-5）

　　（六）电力工程（附 1-6）

　　（七）矿山工程（附 1-7）

　　（八）冶炼工程（附 1-8）

　　（九）石油化工工程（附 1-9）

　　（十）市政公用工程（附 1-10）

　　承包范围

　　1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；

　　2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

　　3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

　　4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。

　　附件 1-1

房屋建筑工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。

　　1、高度100米以上的建筑物；

　　2、28层以上的房屋建筑工程；

　　3、单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；

　　4、钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；

　　5、单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。

　　附件 1-2

公路工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、累计修建一级以上公路路基100公里以上；

　　2、累计修建高级路面400万平方米以上；

　　3、累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；

　　4、单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。

　　附件 1-3

铁路工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近10年承担一级铁路干线综合工程300公里以上或铁路客运专线综合工程100公里以上，并承担下列4项中的2项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、长度1000米以上隧道2座；

　　2、长度500米以上特大桥3座，或长度1000米以上特大桥1座；

　　3、编组站1个；

　　4、单项合同额5亿元以上铁路工程2个。

　　附件 1-4

港口与航道工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近5年承担过下列11项中的6项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、沿海3万吨或内河5000吨级以上码头；

　　2、5万吨级以上船坞；

　　3、水深〉5米的防波堤600米以上；

　　4、沿海5万吨或内河1000吨级以上航道工程；

　　5、1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机；

　　6、500万立方米以上疏浚工程；

　　7、400万立方米以上吹填造地工程；

　　8、15万平方米以上港区堆场工程；

　　9、1000米以上围堤护岸工程；

　　10、3万立方米以上水下炸礁、清礁工程；

　　11、单项合同额沿海2亿元以上或内河8000万元以上的港口与航道工程。

　　附件 1-5

水利水电工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近10年承担过下列6项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，其中至少有1项是1、2中的工程，工程质量合格。

　　1、库容10亿立方米以上或坝高80米以上大坝1座，或库容1亿立方米以上或坝高60米以上大坝2座；

　　2、过闸流量〉3000立方米/秒的拦河闸1座，或过闸流量〉1000立方米/米的拦河闸2座；

　　3、总装机容量300MW以上水电站1座，或总装机容量100MW以上水电站2座；

　　4、总装机容量10MW以上灌溉、排水泵站1座，或总装机容量5MW瓦以上灌溉、排水泵站2座；

　　5、洞径〉8米、长度〉3000米的水工隧洞1个，或洞径〉6米、长度〉2000米的水工隧洞2个；

　　6、年完成水工混凝土浇筑50万立方米以上或坝体土石方填筑120万立方米以上或岩基灌浆12万米以上或防渗墙成墙8万平方米以上。

　　附件 1-6

电力工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近5年承担过下列5项中的2项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、累计电站装机容量500万千瓦以上；

　　2、单机容量60万千瓦机组，或2台单机容量30万千瓦机组，或4台单机容量20万千瓦机组整体工程；

　　3、单机容量90万千瓦以上核电站核岛或常规岛整体工程；

　　4、330千伏以上送电线路500公里；

　　5、330千伏以上电压等级变电站4座。

　　附件 1-7

矿山工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近10年承担过下列7项中的3项以上或1-5项中某一项的3倍以上规模工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、100万吨/年以上铁矿采、选工程；

　　2、100万吨/年以上有色砂矿或60万吨/年以上有色脉矿采、选工程；

　　3、120万吨/年以上煤矿或300万吨/年以上洗煤工程；

　　4、60万吨/年以上磷矿、硫铁矿或30万吨/年以上铀矿工程；

　　5、20万吨/年以上石膏矿、石英矿或70万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程；

　　6、10000米以上巷道工程及100万吨以上尾矿库工程；

　　7、单项合同额3000万元以上矿山主体工程。

　　附件 1-8

冶炼工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近10年承担过下列11项中的4项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、年产100万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量120吨以上转炉，90吨以上电炉）；

　　2、年产80万吨以上轧钢工程；

　　3、年产100万吨以上炼铁工程（或单座容积1200立方米以上高炉）或烧结机使用面积180平方米以上烧结工程；

　　4、年产90万吨以上炼焦工程（炭化室高度6米以上焦炉）；

　　5、小时制氧10000立方米以上制氧工程；

　　6、年产30万吨以上氧化铝加工工程；

　　7、年产20万吨以上铜、铝或10万吨以上铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解工程；

　　8、年产5万吨以上有色金属加工工程或生产5000吨以上金属箔材工程；

　　9、日产2000吨以上窑外分解水泥工程；

　　10、日产2000吨以上预热器系统或水泥烧成系统工程；

　　11、日熔量400吨以上浮法玻璃工程。

　　附件 1-9

石油化工工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近5年承担过3项以上大型石油化工工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　附件 1-10

市政公用工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩

　　近十年承担过下列7项中的4项市政公用工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

　　1、累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间公路）长度30公里以上；或累计修建城市道路面积200万平方米以上；

　　2、累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里以上，或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里以上，或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里以上；

　　3、累计修建内径5米以上地铁隧道工程5公里以上，或累计修建地下交通工程3万平米以上，或修建合同额6000万元以上的地铁车站工程3项以上；

　　4、累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米以上；或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座以上；

　　5、修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座以上，或日供水50万吨以上的供水厂工程2座以上；

　　6、修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项以上；

　　7、合同额8000万元以上的市政综合工程（含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线）总承包项目5项以上，或合同额为2000万美元以上的国（境）外市政公用工程项目1项以上。



山东省东营市人民政府


东营市政府信息公开暂行办法

《东营市政府信息公开暂行办法》已经市政府批准，现予发布。

市长刘国信

二OO五年五月二十七日

东营市政府信息公开暂行办法


第一章总则
　　第一条为了规范政府信息公开，建设公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，根据法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称政府信息，是指各级政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织(以下统称行政机关)，在履行行政管理职责、提供公共服务过程中制作、获得或者掌握的应当公开发布的文件、数据、图表等档案资料。
　　第三条本市行政区域内的政府信息公开工作适用本办法。
　　第四条信息化行政主管部门负责组织、指导、协调本级政府信息公开工作。
　　政府办公室、行政监察、政府法制、新闻出版、广播电视、档案等部门依据各自的职责，共同做好政府信息公开工作。
　　第五条行政机关应当依法主动公开或者根据公民、法人和其他组织的申请公开政府信息。
　　公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息的权利。
　　第六条政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则。
　　第七条各级人民政府应当将政府信息公开所需费用纳入年度财政预算，保障政府信息公开的正常运行。
第二章公开的内容
　　第八条行政机关应当主动向社会公开下列政府信息：
　　(一)经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
　　(二)城市总体规划、分区规划和土地利用总体规划；
　　(三)规范性文件和其他政策措施；
　　(四)扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
　　(五)土地征收征用、城市房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案情况；
　　(六)重大城市基础建设项目的公开招标中标及工程进展情况；
　　(七)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及监督情况；
　　(八)政府财政年度预算、决算及执行情况；
　　(九)行政机关管理职能及其调整、变动情况；
　　(十)行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及救济途径；
　　(十一)公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
　　(十二)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
　　第九条下列政府信息不予公开：
　　(一)属于国家秘密的；
　　(二)涉及商业秘密的；
　　(三)涉及个人隐私的；
　　(四)法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。
　　第十条行政机关应当保证其所发布政府信息的及时性和有效性；政府信息内容发生变化时，应当及时更新。
第三章公开的形式和程序
　　第十一条行政机关主动公开政府信息，可以通过以下方式：
　　(一)政府综合网站及其子网站；
　　(二)政府公报或者其他公开发行的政府信息专刊；
　　(三)报刊、广播、电视、有线数字电视网络等媒体；
　　(四)公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
　　(五)新闻发布会；
　　(六)其他便于公众及时、准确获得政府信息的形式。
　　第十二条行政机关未履行主动公开义务的，公民、法人和其他组织可以口头、书面、电子邮件或者其他形式，要求行政机关履行主动公开义务。
　　第十三条公民、法人或者其他组织要求获取主动公开范围以外政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向行政机关提出申请。申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式和对所需政府信息的内容描述。
　　　　第十四条除可以当场予以答复的外，行政机关应当在接到政府信息公开申请书之日起10日内决定是否公开，同时制作决定书送达申请人。
　　　　公开决定书应当载明公开信息的具体时间、场所和方式；部分公开或者不公开的，应当在决定书中说明理由以及救济途径。
第四章法律责任
　　　　第十五条行政机关违反本办法，有下列情形之一的，由信息化行政主管部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　(一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
　　(二)公开的政府信息内容不完整、不真实的；
　　(三)隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
　　(四)违反规定收取费用的；
　　(五)公开内容泄露国家秘密的。
　　公开内容泄露国家秘密，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十六条行政机关违反本办法，泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　　　第十七条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关或者行政机关的上级主管部门举报；接受举报的机关应当予以调查处理。
第五章附则
　　第十八条县区人民政府和市政府部门可以根据本办法，制定实施细则。
　　第十九条本办法自发布之日起施行。