江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法 (2003年修正)
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江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法 (2003年修正)
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
颁布单位:江西省人大常委会
颁布日期:20030801
实施日期:20030901
文号:江西省人大常委会公告第11号
江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
（1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修正）
全文
第一条 为保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称归侨、侨眷的身份，由县级以上人民政府侨务行政主管部门依法确认。
同华侨、归侨有收养关系或者有5年以上并仍保持扶养关系的亲属，其侨眷身份由户籍所在地或者经常居住地县级以上人民政府侨务行政主管部门根据公证机关出具的收养、扶养公证审核认定。
侨眷身份不因华侨或者归侨的死亡而丧失，依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者收养、扶养关系的，侨眷身份自行丧失。
第三条 县级以上人民政府及其侨务行政主管部门依法组织、协调、检查、监督本办法在本行政区域内的实施。
各级人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责，做好归侨、侨眷合法权益保护工作。
第四条 各级人民政府应当支持和鼓励学有专长的华侨、归侨、侨眷来本省参加建设。凡来本省工作的，有关部门应当按照来去自由的原则，及时办理有关手续，并按照有关规定，为其提供工作、创业、生活等方面的优惠条件和相关服务。对符合聘用专业技术职务的，在同等条件下优先聘任。
归侨、侨眷经批准出境不满2年又回省定居，要求恢复工作的，应当适当照顾，妥善安置。其原在国内的工龄可以与回国后的工龄合并计算。
第五条 省、设区的市的人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的不设区的市、县、市辖区人民代表大会应有适当名额的归侨、侨眷代表。当地归国华侨联合会可依法参与归侨、侨眷代表人选的推荐。
第六条 各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。
各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体的合法财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占或者损害。
第七条 安置归侨的农场合法使用的土地、山林、滩涂、水面等自然资源，任何组织或者个人不得侵占。各级人民政府依法保护其土地使用权、生产经营权、产品处分权和收益权。
第八条 安置归侨的农场与其他组织或者个人因土地等自然资源权属发生纠纷时，当地人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规的规定，做好协商调解工作。
第九条 用于安置归侨的农场发展生产和安排生活的专项资金和物资，当地人民政府和财政、金融等部门应当及时拨给，不得拖欠、截留或挪用。
第十条 安置归侨的农场所在地的人民政府，应当将农场的教育、卫生、治安等工作，纳入当地国民经济和社会发展规划进行统一管理，并根据需要合理设置学校、医疗保健等机构。
第十一条 归侨、侨眷职工享有国家规定的社会保障权益。用人单位及归侨、侨眷职工应当依法参加当地社会保险，缴纳社会保险费；各级社会保险经办机构应当依法及时足额支付归侨、侨眷职工的各项社会保险金。
安置归侨的农场的职工参加基本养老保险，由省人民政府和农场所在地的市、县人民政府妥善解决。
第十二条 对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的归侨、侨眷，尤其是丧失劳动能力、无人赡养又无经济来源的，由其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处优先落实最低生活保障。
对退休的归侨职工应当给予生活补助，具体标准由省人民政府制定。
第十三条 各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷工作纳入扶贫规划，在政策、资金、科技、信息等方面给予帮助。有关部门对为解决归侨、侨眷就业，帮助其脱贫而兴办的企业应当予以扶持；对失业的归侨、侨眷职工，在职业培训、职业技能鉴定、职业介绍、录（聘）用等方面提供必要的指导服务，帮助其实现再就业。
用人单位在招考录用人员时，应当对归侨、侨眷在同等条件下优先录用。
第十四条 各级人民政府鼓励归侨、侨眷为本省经济建设引进资金、技术、智力，为本省公益事业引荐捐赠。对在引进、引荐工作中做出突出贡献的，当地人民政府和有关部门应当给予表彰、奖励。
第十五条 各级人民政府鼓励、引导和支持归侨、侨眷依法兴办各类企业，尤其是兴办高新技术企业和社会公益事业，其合法权益受法律保护。
第十六条 任何企业、事业单位及个体工商户需在其名称中使用表明归侨、侨眷身份字词的，须经县级以上人民政府侨务行政主管部门出具证明，由工商行政管理部门按照国家规定办理登记注册。
第十七条 归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农、林、牧、副、渔业生产应当予以鼓励，享受本省有关优惠政策。
第十八条 归侨、侨眷对其在本省境内的私有房屋依法享有占有权、使用权、收益权和处分权。
因历史原因造成归侨、侨眷的私有房屋权属不明的，由房产所在地的县级以上人民政府侨务行政主管部门协调有关部门，按照国家有关规定妥善解决。
第十九条依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照国家和本省有关规定给予合理补偿和妥善安置。
第二十条 归侨及其子女和华侨在省内的子女报考义务教育后的各类学校，招生部门应当在录取分数上给予照顾。
回本省工作的华侨留学人才，其随迁子女在本省参加中考或者参加高考并报考省内院校的，招生部门应当按照有关规定在录取分数上给予照顾。
第二十一条 归侨、侨眷的侨汇收入受法律保护，任何组织或者个人不得强行借贷，不得非法扣压、冻结，不得挪用。
保护归侨、侨眷通信自由，严禁非法开拆、隐匿、撕毁、盗窃归侨、侨眷的邮件。
第二十二条 归侨、侨眷申请出境，其所在单位应当在3个工作日内提出意见，公安出入境管理部门应当在收到归侨、侨眷申请后的5个工作日内办结证照。
归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明，及时办理审批手续。交通、海关、边检等有关部门应当为其出境提供便利。
第二十三条 归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，按照国家有关规定报销境内路费，享受假期工资和福利待遇。归侨、侨眷出境探望子女，比照国家有关已婚归侨、侨眷出境探望父母的规定办理。
归侨、侨眷职工出境的探亲假，可以用于在内地探望境外回来的配偶、父母、子女，配偶的父母、同胞兄弟姐妹和扶养人，其假期和路费享受内地职工探亲的同等待遇。
第二十四条 归侨、侨眷职工离休、退休、退职、离职后，经批准出境定居的，其离休费、退休费、退职费、离职费或者养老保险金，由原单位或者社会保险经办机构按照国家有关规定支付，并可以兑换外汇汇出或者携带出境；其基本医疗保险待遇按照国家有关规定享受。
第二十五条 归侨、侨眷合法权益受到侵犯的，归侨、侨眷和归国华侨联合会有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。有关部门对归侨、侨眷提出的申诉应当及时处理，并予以答复。
第二十六条 违反本办法规定，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的国家机关工作人员，由其所在单位或者上级主管部门责令限期改正或者给予行政处分；造成经济损失的，应当给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 来本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞及其眷属和香港特别行政区、澳门特别行政区同胞以及外籍华人在本省的眷属，对其合法权益的保护，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
关于修改《关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知》的决定
中国证券监督管理委员会
关于修改《关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知》的决定
中国证券监督管理委员会公告
[2008]46号
现将《关于修改<关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知>的决定》公告如下，自2008年1月1日起实施，请各基金管理公司遵照执行，相关基金托管银行做好监督工作。
二00八年十一月二十四日
关于修改《关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知》的决定
为了进一步增强基金管理公司的风险防范能力，增强基金份额持有人的信心，保护基金份额持有人的利益，促进基金行业持续稳健发展，现将《关于基金管理公司提取风险准备金有关问题的通知》（证监基金字[2006]154号）第一条修改为：
基金管理公司应当每月从基金管理费收入中计提风险准备金，计提比例不低于基金管理费收入的10%。风险准备金余额达到基金资产净值的1%时可以不再提取。风险准备金使用后余额低于基金资产净值1%的，基金管理公司应当继续提取，直至达到基金资产净值的1%。
中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法
国家质量监督检验检疫总局
《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》
工商总局第114号令
《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》已经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。
局 长
二〇〇九年六月十四日
中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法
第一章 总 则
第一条为规范中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理工作，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》及有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法所称中华人民共和国非优惠原产地证书（以下简称原产地证书）是指适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动中为确定出口货物原产于中华人民共和国境内所签发的书面证明文件。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）对原产地证书的签证工作实施管理。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）和中国国际贸易促进委员会及其地方分会按照分工负责原产地证书签证工作。
检验检疫机构和中国国际贸易促进委员会及其地方分会以下统称签证机构。
第四条 向签证机构申请签发原产地证书的申请人（以下简称申请人）应当是出口货物的发货人。
第五条申请人应当向签证机构提供真实的资料和信息。
国家质检总局和签证机构的工作人员对在签证工作中所知悉的商业秘密负有保密义务。
第六条国家质检总局和签证机构对涉及生命和健康、环境保护、防止欺诈、国家安全等质量安全要求的产品，应当加强原产地签证管理。
第二章原产地证书的申请与签发
第七条申请人应当于货物出运前向申请人所在地、货物生产地或者出境口岸的签证机构申请办理原产地证书签证。申请人在初次申请办理原产地证书时，向所在地签证机构提供下列材料：
（一）填制真实准确的《中华人民共和国非优惠原产地证书申请企业登记表》；
（二）营业执照有效复印件并同时交验原件；
（三）《对外贸易经营者登记表》或者其他对外贸易资格证书的有效复印件并同时交验原件；外商投资企业应当同时提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》有效复印件并同时交验原件；台港澳投资企业应当同时提供《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》有效复印件并同时交验原件；
（四）《组织机构代码证》有效复印件并同时交验原件；
（五）《原产地证书申报员授权书》及申报人员相关信息；
（六）原产地标记样式；
（七）中华人民共和国非优惠原产地证书申请书；
（八）按规定填制的《中华人民共和国非优惠原产地证书》；
（九）出口货物商业发票；
（十）申请签证的货物属于异地生产的，应当提交货源地签证机构出具的异地货物原产地调查结果；
（十一）对含有两个以上国家（地区）参与生产或者签证机构需核实原产地真实性的货物，申请人应当提交《产品成本明细单》；
以电子方式申请原产地证书的，还应当提交《原产地证书电子签证申请表》和《原产地证书电子签证保证书》。
第八条签证机构根据第七条前六项的规定对申请人及其申报产品、原产地申报人员相关信息、原产地标记等信息进行核对无误后，向申请人发放《原产地证书申请企业登记证》。
第九条第七条前六项登记内容发生变更时，申请人应当及时到签证机构办理变更手续。
第十条 申请人取得《原产地证书申请企业登记证》再次申请办理原产地证书时，应出示《原产地证书申请企业登记证》，可免予提供第七条前六项的材料。
第十一条进口方要求出具官方机构签发的原产地证书的，申请人应当向检验检疫机构申请办理；未明确要求的，申请人可以向检验检疫机构、中国国际贸易促进委员会或者其地方分会申请办理。
第十二条申请签证的货物属于异地生产的，申请人应当向货源地签证机构申请出具货物原产地调查结果。签证机构需要进一步核查的，货源地签证机构应当予以配合。
第十三条 签证机构接到原产地证书签证申请后，签证人员应当按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》规定，对申请人的申请进行审核。
第十四条 签证机构可以对申请人申报的产品进行实地调查，核实生产设备、加工工序、原料及零部件的产地来源、制成品及其说明书和内外包装等，填写《原产地调查记录》。
第十五条 申请原产地证书的货物及其内、外包装或者说明书上，不得出现其他国家或者地区制造、生产的字样或者标记。
第十六条参加国外展览的货物，申请人凭参展批件可以申请原产地证书。
货物在中国加工但未完成实质性改变的，申请人可以向签证机构申请签发加工、装配证书。
经中国转口的非原产货物，申请人可以向签证机构申请签发转口证书。
第十七条 签证机构应当在受理签证申请之日起2个工作日内完成审核，审核合格的，予以签证。
申请人未在签证机构登记的，签证机构应当自登记信息核对无误之日起2个工作日内完成签证申请的审核，审核合格的，予以签证。
调查核实所需时间不计入在内。
第十八条国家鼓励申请人采用电子方式申办原产地证书。
申请人采用电子方式申报应当使用经统一评测合格的电子申报软件，并保证电子数据真实、准确。
签证机构在收到电子数据后，应当及时审核、签发原产地证书。
电子申报软件商应当确保电子申报软件的质量，并提供相关技术支持。
第十九条一批货物只能申领一份原产地证书，申请人对于同一批货物不得重复申请原产地证书。
第二十条原产地证书为正本1份、副本3份。其中正本和两份副本交申请人，另一份副本及随附资料由签证机构存档3年。
申请人因实际需要申请增加原产地证书副本的，签证机构应当予以办理。
原产地证书自签发之日起有效期为1年。更改、重发证书的有效期同原发证书。
第二十一条已签发的证书正本遗失或者毁损，申请人可以在证书有效期内向签证机构提交《中华人民共和国非优惠原产地证书更改/重发申请书》，申请重发证书。
第二十二条要求更改已签发的证书内容时，申请人应当在原产地证书有效期内提交《中华人民共和国非优惠原产地证书更改/重发申请书》，并退回原发证书。签证机构经核实后，方可签发新证书。
更改后的证书遗失或者毁损，需要重新发证的，应当按照本办法规定申请办理重新发证。
第二十三条特殊情况下，申请人可以在货物出运后申请补发原产地证书。
申请补发原产地证书，除依照本办法第七条、第十条的规定提供相关资料外，还应当提交下列资料：
（一）补发原产地证书申请书；
（二）申请补发证书原因的书面说明；
（三）货物的提单等货运单据；
（四）其他证明文件。
签证机构应当在原产地证书的签证机构专用栏内加注“补发”字样。
对于退运货物或无法核实原产地的货物，签证机构不予补发原产地证书。
第二十四条进口方要求在商业发票及其他单证、货物包装上对货物原产地作声明的，对于完全原产的货物，申请人可以直接声明；对于含有非原产成分的货物，申请人必须向签证机构申领原产地证书后方可作原产地声明。
第三章 原产地调查
第二十五条签证机构根据需要可以对申请原产地证书的货物实行签证调查，并填写《原产地调查记录》。
第二十六条应进口国家（地区）有关机构的请求，签证机构应当对出口货物的原产地情况进行核查，并在收到查询函后3个月内将核查情况反馈进口国家（地区）有关机构。
被调查人应当配合调查工作，及时提供有关资料。
第二十七条国家对出口货物原产地标记实施管理。
出口货物及其包装上标有原产地标记的，其原产地标记所标明的原产地应当与依照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》所确定的原产地相一致。
出口货物的原产地标记标明的原产地与真实原产地不一致的，检验检疫机构应当责令当事人改正。
第四章 监督管理
第二十八条国家质检总局会同国务院有关部门对原产地签证工作进行监督和检查。
第二十九条申请人应当建立签证产品相关档案。
出口货物生产企业应当建立原料来源、生产加工、成品出货等单据和记录档案。
前两款规定的档案应当至少保存3年。
第三十条签证机构可以根据签证要求对申请人和签证产品进行核查。核查不合格的，签证机构应当责令整改或者注销登记。
第三十一条签证机构应当对原产地证书签证印章和空白证书实行专门管理制度，不得将签字盖章的空白原产地证书交给申请人。
第三十二条国家质检总局应当会同国务院有关部门制定原产地证书签证统计规范、确定统计项目。
签证机构负责本机构原产地证书的签证统计。中国国际贸易促进委员会负责汇总贸促会系统的签证统计数据。
各直属检验检疫局和中国国际贸易促进委员会定期向国家质检总局以电子数据方式报送签证统计数据。每年7月20日前报送上半年签证统计数据，次年1月20日前报送上一年度签证统计数据。
国家质检总局负责统一汇总各签证机构的签证统计数据，并向国务院有关部门通报。
第五章 法律责任
第三十三条违反本办法规定的，由违法行为发生地的检验检疫机构予以行政处罚。
贸促会系统在签证过程中发现违反本办法规定的，应当移交当地检验检疫机构予以处理。
第三十四条伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫机构签发的原产地证书的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十六条规定责令改正，没收违法所得，并处货值金额等值以下罚款。
第三十五条使用伪造、变造的检验检疫机构签发的原产地证书的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十九条规定责令改正，没收违法所得，并处货物货值金额等值以下罚款。
第三十六条 伪造、变造、买卖或盗窃中国国际贸易促进委员会及其地方分会签发的原产地证书的，由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第二十三条规定处以5000元以上10万元以下的罚款；伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的中国国际贸易促进委员会及其地方分会签发的原产地证书的，处货值金额等值以下的罚款，但货值金额低于5000元的，处5000元罚款。有违法所得的，由检验检疫机构没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条提供虚假材料骗取原产地证书的，由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第二十三条规定处以5000元以上10万元以下的罚款；骗取作为海关放行凭证的原产地证书的，处货值金额等值以下的罚款，但货值金额低于5000元的，处5000元罚款。有违法所得的，由检验检疫机构没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条申请人提供虚假材料骗取登记的，有违法所得的，由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款。
第三十九条签证机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予通报批评、取消签证资格或者行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反法律法规规定签证；
（二）无正当理由拒绝签证；
（三）泄露所知悉的商业秘密；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第六章 附则
第四十条政府采购、反倾销、反补贴、反欺诈、原产地标记等需要出具原产地证书的，由检验检疫机构按照本办法执行。
其他需要出具原产地证书的，或者需要在与原产地证书有关的贸易单证上盖章确认的，参照本办法执行。
第四十一条证书格式正本为带长城图案浅蓝色水波纹底纹。证书内容用英文填制。
国家质检总局和中国国际贸易促进委员会统一印制本系统使用的空白证书。
第四十二条签发原产地证书，按照国家有关规定收取费用。
第四十三条本办法由国家质检总局负责解释。
第四十四条本办法自2009年8月1日起施行。本办法施行前制定的有关出口货物非优惠原产地证书签发管理的规定与本办法不符的，以本办法为准。
