关于相对刑事责任年龄的人承担刑事责任范围有关问题的答复

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国务院办公厅


关于国家级自然保护区申报审批意见的报告
国务院办公厅


报告
《中华人民共和国环境保护法》第七条规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理”。国务院批准的《国家环境保护局“三定”方案》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〔1990〕65号）等有关文件明确由国家环保局负责
向国务院提出国家级自然保护区的审批建议。为了切实保障新建国家级自然保护区的质量，建设和管理好国家级自然保护区，促进我国自然保护区的发展，现就新建国家级自然保护区申报、审批的有关问题，提出如下意见：
一、关于国家级自然保护区的申报程序
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门申报建立国家级自然保护区，应组织专家对拟建的国家级自然保护区进行进行认真论证，并与有关部门协商后，向国务院报送《建立国家级自然保护区申报书》（以下简称《申报书》）及有关论证材料，同时抄送国家环保局。国务院将
《申报书》批转国家环保局提出审批建议。如拟建的国家级自然保护区跨省、自治区、直辖市，需经有关省、自治区、直辖市人民政府协商一致后，方可报送《申报书》。《申报书》的内容及填报要求，由国家环保局另文规定。
二、关于国家级自然保护区的审批程序
由国家环保局聘请各方面专家和有关部门代表，并经国务院环境保护委员会同意后，组成国家级自然保护区评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责国家级自然保护区的评审工作。评审委员会办公室设在国家环保局，负责初审各地区和各部门的申报材料（含《申报书》和有关论
证材料）。申报材料符合要求的，提交评审委员会进行评审；申报材料不完备或填报内容不符合要求的，退回申报单位并说明理由。评审委员会对初审合格的申报材料进行评审，并以无记名方式进行表决。经评审委员会全体委员半数以上（含委员委托的代表或书面评审意见）同意后，由国
家环保局提出审批建议，报国务院审批，评审委员会每年召开一次评审会议。
三、关于国家级自然保护区的复评
评审委员会认为不宜作为国家级自然保护区的，应说明理由，并由国家环保局负责通知申报单位。申报单位自接到通知起半年内，可向国家环保局提出复评申请。国家环保局自接到复评申请后，应在一年内组织复评。复评程序与国家级自然保护区审批程序相同。
经复评未获通过的，除非发现确有特殊价值的保护对象，一般不得再次申报或申请复评。
以上意见如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门执行。



1991年3月2日
浙江省嘉兴市人民政府办公室


关于印发嘉兴市区农村垃圾集中收集处理管理办法的通知



嘉政办发[ 2004] 100号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
　　《嘉兴市区农村垃圾集中收集处理管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。



嘉兴市人民政府办公室
二○○四年八月四日

嘉兴市区农村垃圾集中收集处理管理办法

　　为切实改变农村环境“脏、乱、差”状况，提高农村环境卫生质量和农村居民生活水平，加快城乡一体化步伐，根据《关于在全市农村开展环境卫生综合整治的实施意见》（嘉委〔2004〕24号）精神，特制定本办法：
　　一、指导原则
　　（一）政府主导、全民参与、市场运作的原则。
　　（二）事权、财权相统一，责权利相一致的原则。
　　（三）循序渐进，逐步提高，注重长效管理的原则。
　　二、职责分工
　　（一）市级：负责全市农村垃圾收集处理的管理、协调、监督、指导和扶持。具体行业管理工作由市建设行政主管部门承担。
　　（二）区级：负责各乡（镇、街道）垃圾中转站的垃圾收集清运；负责落实工作人员；负责辖区内环境卫生的监督管理。具体职能部门由秀城区、秀洲区政府和嘉兴经济开发区管委会确定。
　　（三）镇级：负责村级垃圾堆放点垃圾的收集清运及集镇保洁；负责乡（镇、街道）垃圾中转站、垃圾筒等环卫设施的建设与维护；负责辖区内环境卫生的监督管理。
　　（四）村级：负责专业保洁员队伍的建立；负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。
　　三、费用分担
　　（一）垃圾收集清运设施设备经费：
　　1．村级垃圾箱（筒）、堆放点、保洁车等设施设备投入，由镇财政和村级集体经济承担。
　　2．镇级垃圾中转房、垃圾处理机械等设施设备投入，由市、区财政分别承担50%。
　　（二）垃圾收集清运费用：
　　1．村级保洁员开支，以及保洁设施设备的维护运行费用，由农户、村级企事业单位和村级集体经济承担。
　　2．从村到镇的垃圾清运费用由镇级财政承担。
　　3．从镇到垃圾焚烧场的垃圾清运费用和垃圾中转房的维护费用原则上由区级财政承担。
　　4．垃圾焚烧处理费用由市级财政承担。
　　四、考核奖励
　　（一）对垃圾收集处理费用在三年内实行以奖代补。即：从2004年至2006年，以镇为单位，每年由市财政按实际焚烧的垃圾数量予以每吨10元的奖励。
　　（二）对垃圾收集处理工作在三年内实行考核奖励。即：从2004至2006年，每年由市“百村示范、千村整治”领导小组办公室会同市财政局、市建设局，以镇为单位对垃圾收集处理工作进行考核，并根据考核结果，确定一等奖一名，二等奖两名，分别给予20万元和10万元的奖励。奖励资金主要用于农村垃圾收集处理工作。