第六届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
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第六届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第六届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
（1987年4月11日第六届全国人民代表大会第五次会议通过）
第六届全国人民代表大会第五次会议批准杨易辰检察长所作的《最高人民检察院工作报告》，对最高人民检察院一年来的工作表示满意。
关于进一步转变工作作风切实加强煤矿安全监察执法的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
煤安监办字〔2004〕79号
关于进一步转变工作作风切实加强煤矿安全监察执法的通知
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号）和11月中旬在京召开的全国煤矿安全工作座谈会精神，采取有效的监察措施和执法手段，解决目前煤矿安全生产工作中存在的突出问题，确保完成今年煤矿安全生产控制指标，现提出以下要求：
一、充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性
近一个时期，煤矿重、特大事故频发，给人民群众生命和国家财产造成了严重损失，也引起全社会的广泛关注。目前正值岁末，煤炭市场供销两旺，受利益驱动，一些煤矿企业不顾安全生产条件突击生产、盲目超产的问题十分突出；部分地区非法开采和已关闭、报废矿井擅自恢复生产的现象时有发生；一些小煤矿拒不执行煤矿安全监察机构下达的停产整顿、限期整改等监察指令，明停暗采。各级煤矿安全监察机构对当前的煤矿安全生产形势，一定要有清醒的认识，要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，加大监察执法力度，遏制事故多发的势头，确保煤矿安全生产形势稳定，维护人民群众的根本利益。
二、认真履行职责，进一步转变工作作风
各级煤矿安全监察机构，要深入基层、深入现场，真正做到关口前移、重心下移。省局要督促指导办事处的工作，帮助办事处分析监察执法工作中的漏洞和问题，研究完善工作措施，把工作抓细抓实。近期，要针对辖区煤矿安全生产中存在的突出问题，组织开展安全生产检查和重点监察、专项监察。各办事处和全体监察员，时刻处在监察执法的第一线，更要立足本职，找准工作定位，强化执法监察，以求真务实的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神，把煤矿安全监察工作做实。
三、完善监督机制，严格依法行政
各级煤矿安全监察机构要不断完善监察执法监督机制，建立健全相应的制度和规范性措施。要特别注重对安全生产许可证、矿长安全资格证、特种作业人员操作资格证的审核发放，建设项目安全设施设计审查和竣工验收，以及事故调查处理等方面的监督检查，及时整改不依法行政和损害煤矿安全监察执法严肃性、公正性的行为。要认真查找监察执法过程中存在的问题，进一步研究解决执法行为不够规范、行政处罚偏宽偏软、“自由裁量权”得不到有效制约的问题，从整体上提高执法的层次和水平。加强制度建设和制度创新，为依法行政提供保障，形成按制度办事、用制度规范执法行为的机制。各单位要深入研究和探索加强监督的方法，综合运用多种监督手段，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。
四、采取有力措施，切实加大监察执法力度
各级煤矿安全监察机构要认真分析所辖区域煤矿安全生产动态，查找影响煤矿安全生产的突出问题，采取有针对性的监察措施。当前，要把矿井“一通三防”、瓦斯治理和打击非法开采行为作为监察工作的重点,不管是国有煤矿还是乡镇、个体煤矿，只要不符合规程要求、存在严重事故隐患的，该停的都要坚决停下来，绝不手软；对突击生产、超通风能力生产、未按规定进行矿井瓦斯等级鉴定以及安全程度评估为D类的各类煤矿，一律责令停产整顿；对无证非法开采和经整顿不合格的小煤矿，要及时向地方人民政府通报，依法予以取缔关闭；对拒不执行煤矿安全监察指令的矿井，要依法严肃处理。
五、加强队伍建设，努力树立良好形象
各级煤矿安全监察机构要深入贯彻落实国家局党组《关于加强煤矿安全监察队伍建设的决定》，进一步抓好执法队伍的思想作风建设和业务建设。要深入进行调查分析，搞清楚本单位队伍建设的现状和存在的问题，研究提出有针对性的办法措施。要关心监察员的工作、生活，掌握思想动态，帮助解决实际困难。要严格执行国家局有关规定，提高各级领导干部和全体监察人员公正执法、廉洁自律的自觉性，坚决抵制来自方方面面的侵蚀和诱惑，始终保持这支队伍业已形成的过硬作风和优良本色，保持煤矿安全监察人员的纯洁性和战斗力。
二○○四年十二月三日
广州市戒毒收容管教的暂行规定
广东省广州市政府
广州市戒毒收容管教的暂行规定
广州市政府
（一九九○年十月十日广州市人民政府同意）
规定
第一条 为维护社会治安秩序，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《广东省对卖淫嫖娼等七种违法人员实行收容教育的暂行规定》，制定本规定。
第二条 对吸食毒品人员进行药物治疗、思想教育和生产劳动相结合的方法促进吸毒者认识吸食毒品的危害性，戒除毒瘾，改邪归正。
第三条 戒毒所接收戒毒的，必须是经区以上公安机关审查批准的吸食、注射海洛英、鸦片、吗啡或其他毒品成瘾的人员。
有下列情形之一的，不予接收戒毒。
（一）年龄不足十四周岁的；
（二）精神病人以及生活不能自理的；
（三）患有严重疾病和传染病患者；
（四）怀孕或哺乳未满一年的；
（五）外国人、华侨及港澳台同胞；
（六）户籍和粮食关系不在本市的。
第四条 管教期限，视戒毒人员的吸食程度而定，一般为三个月（从进所之日算起），表现或戒毒效果不好的，可延长一至二个月。
第五条 戒毒所隶属广州市民政局领导，负责日常的行政管理，并协助公安、卫生部门做好安全保卫和药物治疗等工作。
第六条 戒毒所的工作人员要严守法纪、忠于职守、为政清廉；实行文明管教，严禁打骂、体罚等违法行为。
第七条 戒毒人员必须服从管理，遵守戒毒所的各项规章制度。对闹事、殴打工作人员扰乱戒毒所工作秩序的，送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重、触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。
第八条 戒毒人员必须接受治疗，积极参加学习和生产劳动，主动交待自己和揭发他人的违法行为。
第九条 戒毒人员必须按规定缴交被收容管教期间的伙食、医疗和管理等费用。
第十条 戒毒人员在戒毒期间，其亲属可在规定探望的时间到所探望，并配合做好戒毒人员思想教育工作。
第十一条 戒毒人员的亲属到所探望时，必须遵守管教所的有关规章制度，不得夹带毒品及不利于戒毒、管教的物品给戒毒人员，违者送公安机关处理。
第十二条 本规定由广州市民政局解释。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
1990年10月10日
