中美联合经济委员会联合声明
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中美联合经济委员会联合声明
中国 美国
中美联合经济委员会联合声明
（１９９４年１月２２日发布）
一、美利坚合众国财政部长本特森应中华人民共和国财政部长刘仲藜的邀请，于１９９４年１月１９日至２２日对中国进行了正式访问，并与刘仲藜财长共同主持了在１月２１日召开的中美联合经济委员会第八次会议。在访问期间，国家主席江泽民、国务院总理李鹏和副总理朱容基分别会见了本特森财长。
新形式的中美联合经济委员会就双方感兴趣的一些经济问题提出了总体设想。
二、在友好、坦率的气氛中，两国财长同意中美联合经济委员会每年轮流在两国召开。
在总体设想下所进行的讨论将着重于促进双方共同的目标：
１．继续增强彼此在经济互利方面具有巨大潜力的贸易和投资联系；
２．中国成功地进行市场取向的经济改革并与世界经济接轨；
３．完善旨在加强两国经济联系的更为透明的法律和法规体系。
三、为了就双方与直接利益有关的特殊经济问题进行对话，两国财长同意在３个重要领域建立准阁员级的工作小组：
－－货币和银行
－－汇率
－－投资和经济合作
两国财长同意，３个工作小组将每６个月或根据需要进行会谈，并向中美联合经济委员会报告进展情况。两国财长还同意，双方各自指定官员负责协调技术援助的工作。
四、本特森财长代表克林顿总统表明，美国将支持一个稳定的、繁荣的和现代化的中国。此外，美国赞赏中国近来在货币和金融体制、税收体制和外汇体制方面建立市场机制的改革决策。美方愿意对这些改革和其他的改革提供和扩大技术援助，即提供美国政府有关部门的经验和专业知识。这些部门包括美国财政部及所属的国内收入署、海关总署和通货检查局，证券交易委员会，联邦储备委员会。本特森财长通报，美国联邦储备委员会主席格林斯潘很愿意在今年访问中国，并就改革进程中有关货币问题进行讨论。
五、本特森财长欢迎中国方面有关统一汇率和改善进口商获得外汇的条件这一作为加入关贸总协定和实现货币自由兑换的重要步骤的决策。美国政府表示将在两国签署的市场准入备忘录所达成谅解的基础上，继续坚定地支持中国恢复关贸总协定缔约国的地位。
六、本特森财长提出了美国对支持中国努力发展和改革国内资本市场改革方面的兴趣，这包括改善外国金融机构参与的机会。
七、本特森财长对中国履行中美双方签订的关于市场准入备忘录所作出的努力表示赞赏，并对最近达成的中美纺织品贸易协议和中国同意从２月开始进行服务贸易谈判表示欢迎。同时，本特森财长注意到仍有许多障碍，他提出了进一步放松中国贸易限制的重要性，强调中国在开放它的服务市场和改善知识产权方面的必要。
八、刘仲藜财长提出，美国是世界上经济实力最大、科学技术最发达的国家，美国经济的景气增长对世界经济有着重大影响。刘仲藜财长对克林顿总统减少财政赤字的一揽子经济计划表示了兴趣。并对这项计划给美国经济带来的积极影响表示欢迎。
九、刘仲藜财长欢迎美国对中国的改革提供和扩大技术援助，并赞赏美国继续坚定地支持中国恢复关贸总协定缔约国的地位。同时，希望美国排除对华贸易障碍，并进一步放宽对中国在高科技出口方面的限制。
十、刘仲藜财长提出，中国最近实施的外汇体制改革，实行了以市场为基础的、单一的汇率体制，取消了经常项目下大部分对外支付用汇的政府审批制度。刘仲藜财长还表示，中国最终将实现人民币自由兑换。
十一、刘仲藜财长表示，中国将在试点的基础上，允许外资金融企业经营本币业务，并进一步扩大外资银行在其它一些主要城市设立营业性机构。
十二、刘仲藜财长提出，中国为履行中美双方签署的现有谅解备忘录，做出了真诚的努力。他希望双方对一些在执行中尚未取得谅解的问题，继续友好协商。
十三、刘仲藜财长和本特森财长表示，两国都对促进经济持续增长和改善经济关系的区域合作很感兴趣。本特森财长邀请刘仲藜财长出席将于今年早些时候召开的亚太区域财长会议。刘仲藜财长接受了本特森财长的邀请。两国财长积极支持亚太经济合作组织的活动，并希望财长会议能够推动亚太区域的经济合作。
郑州市馒头生产销售管理暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第９３号）
《郑州市馒头生产销售管理暂行办法》业经２０００年１１月１０日市人民政府第１４次常务会议审议通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年十一月二十二日
郑州市馒头生产销售管理暂行办法
第一条 为加强馒头生产和销售管理，促进馒头生产的机械化、规模化，保障人民身体健康，方便人民生活，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内从事馒头生产、销售的单位和个人，均应遵守本办法。
单位食堂生产用于供给本单位职工和在超市、连锁店销售的馒头生产管理，不适用本办法。
第三条 馒头生产、销售实行统筹规划、合理布局、方便群众、加强监督的原则。
第四条 市商贸行政主管部门负责本市馒头生产、销售管理工作，其主要职责是：
（一）会同有关部门制定馒头生产规划布局并负责实施；
（二）发放《馒头定点生产许可证》；
（三）依照本办法规定检查馒头生产、销售，并查处违法行为；
（四）市人民政府规定的其他职责。
卫生、环境保护、工商行政、质量技术监督等有关部门依照各自的职责，共同做好馒头生产、销售管理工作。
第五条 从事馒头生产应当符合本市馒头生产规划布局，具有与生产规模相适应的固定场所，并符合相应的食品卫生和环境保护要求。
第六条 从事馒头生产的单位和个人应向市商贸行政主管部门提出申请，经审查符合规定条件的，由市商贸行政主管部门发给《馒头定点生产许可证》；对不符合条件的，应在１５日内给予书面答复。
馒头生产厂（点）建成后，经卫生行政部门检查，符合食品卫生要求的，由卫生行政部门发给《食品卫生许可证》。
禁止伪造、涂改、出借、转让《馒头定点生产许可证》。
第七条 馒头生产厂（点）的厂址发生变化的，应当提前１５日到市商贸行政主管部门办理变更手续。
第八条 生产馒头使用的面粉及食品添加剂的质量和数量应当符合国家规定的标准。
禁止在生产过程中使用硫磺等有毒有害物质。
第九条 出厂的馒头应当按规定进行包装。
包装上应当标明生产厂家、厂址、生产日期、保质期及主要成份等内容。
第十条 馒头运输工具及盛装容器应当清洁卫生，运输时应当遮盖严密，并不得与其他物品混装。
第十一条 馒头生产厂（点）应当建立健全质量、卫生管理制度，遵守产品质量及食品卫生管理的法律、法规和规章，严格执行有关技术规范和操作规程，保证出厂销售的馒头符合产品质量和食品卫生要求。
卫生、质量技术监督等有关部门应当依照有关法律、法规、规章规定，加强对馒头生产、销售的监督检查。
第十二条 本市市区以外生产的馒头在本市市区销售的，生产者应到市商贸行政主管部门登记备案。
第十三条 销售的馒头必须是取得《馒头定点生产许可证》、《食品卫生许可证》或经登记备案的生产厂（点）生产的馒头。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或区商贸行政主管部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）未取得《馒头定点生产许可证》从事馒头生产的，处以３０００元以上２００００元以下罚款；
（二）伪造、涂改、出借、转让《馒头定点生产许可证》的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
（三）生产馒头使用不符合规定的面粉和添加剂的，处以１０００元以上１００００元以下罚款；
（四）出厂销售的馒头未按规定包装的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
（五）馒头运输工具及盛装容器不符合要求或将馒头与其他物品混装的，处以５０元以上５００元以下罚款；
（六）销售未取得《馒头定点生产许可证》或未经登记备案的生产厂（点）生产的馒头的，处以５００元以下罚款。
第十五条 违反本办法规定的行为，触犯食品卫生、质量技术监督等有关法律、法规、规章规定的，由卫生行政、质量技术监督等有关部门依法给予处罚。
第十六条 商贸行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法施行前，经市商贸行政主管部门批准设立的馒头生产厂（点），应在本办法施行之日起３个月内到市商贸行政主管部门换发证件；逾期不换发证件的，按本办法第十四条第（一）项规定处罚。
第十八条 本办法自２００１年１月１日起施行。
福州市土地违法行为处罚的若干规定
福建省福州市人民政府
福州市土地违法行为处罚的若干规定
福州市人民政府
第一条 为贯彻执行土地管理法律、法规，依法追究土地违法者的法律责任，维护土地管理的正常秩序，根据《土地管理法》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内(包括七县五区一市)，对土地违法行为的处罚，适用本规定。
第三条 任何单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建设的建筑物和其他设施，并可视情节轻重，按下列标准处以罚款：
(一) 全民所有制单位、城市集体所有制单位和私营企业非法占用耕地的，按所占土地面积补偿费和安置补助费总额的50%至200%处以罚款；非法占用非耕地的，按所占土地面积每平方米15元以下的标准处以罚款。
(二) 乡(镇)村集体单位非法占用耕地的，按所占土地面积补偿费和安置补助费总额的50%至100%处以罚款；非法占用非耕地的，按所占土地面积每平方米15元以下的标准处以罚款。
第四条 个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
第五条 单位或个人未经原有权批准机关审批同意，在批准地块四至以外基建(含部分移位)，或者超过批准用地数量的，以非法占用土地论处。情节轻微，不违反城市规划的，责令限期补办有关用地批准手续，并按所占土地面积每平方米500元以下的标准处以罚款；违反城市规划，或?
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第六条 在原已有土地使用权的土地上进行新建、改建、扩建(含翻建)的建设单位或个人，未向土地管理部门重新申请办理用地批准手续，领取建设用地许可证施工的，以非法占用土地论处。情节轻微，不违反城市规划的，责令限期补办有关用地批准手续，并按所占土地面积每平方米
500元以下的标准处以罚款；违反城市规划，或者虽不违反城市规划但情节严重的，按本规定第三条、第四条予以处罚。
第七条 无权批准或者超越批准权限的单位非法批准占用土地的，批准文件无效；用地单位或个人所占土地以非法占用土地论处，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法批准占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
第八条 转让、出租、抵押划拨土地使用权(含转让、出租、抵押地上建筑物、其他附着物所有权而随之转让划拨土地使用权)，不向土地管理部门申请办理土地使用权出让手续，缴纳土地出让金的，责令限期补办土地使用权出让手续，补交土地出让金，并按所应缴纳土地出让金的50%?
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第九条 不按批准的用途使用国有土地的，依法收回土地使用权；拒不交出土地的，责令交还土地，并按所占土地面积每平方米5元以下的标准处以罚款。
第十条 依法临时使用土地，期满不归还的，责令交还土地，并按土地面积每平方米5元以下的标准处以罚款。
第十一条 上级单位或者其他单位非法占用被征用土地单位的补偿和安置补助费的，责令退赔，并可视情节轻重，按非法占用补偿和安置补助费总额的10%至20%处以罚款。
第十二条 违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐溃化、水土流失的，责令限期治理，并按每平方米5至10元处以罚款。
第十三条 违反《福建省外商投资企业用地管理办法》，有下列行为之一的，视情节轻重，按所应缴纳土地使用费的20倍以下标准处以罚款，直至收回土地使用权：
(一) 逾期一个月拒不缴纳土地使用费的；
(二) 未办理用地批准手续或者变更登记而擅自使用土地的；
(三) 不按合同规定用途、范围使用土地的；
(四) 破坏土地资源及其附着资源的；
(五) 非法转让、出租、抵押土地使用权的；
(六) 依法决定收回土地使用权，拒不交出土地的。
第十四条 罚款必须在规定的期限内缴纳；逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款数额3‰的滞纳金。
第十五条 对下列情况之一者，土地管理部门有权建议其所在单位或者上级机关、监察机关给予行政处分。
(一) 非法占用土地的全民所有制单位、城市集体所有制单位的主管人员；
(二) 非法占用土地建住宅的国家工作人员；
(三) 买卖或者以其他形式非法转让、出租、抵押土地的单位主管人员；
(四) 非法批准占用土地的单位主管人员或个人；
(五) 非法占用被征用土地单位补偿费和安置补助费的上级单位和其他单位的主管人员；
(六) 在变更土地所有权、使用权和解决土地权属争议中行贿受贿、贪污国家和集体财物，尚未构成犯罪，依照有关规定应当给予行政处分的人员；
(七) 具有其他违反土地管理法律、法规的行为，依照有关规定应当给予行政处分的人员。
第十六条 本规定由福州市土地管理局负责解释。
第十七条 本规定自颁布之日起施行。
1992年10月21日
