任免驻外大使名单（1999年第3期公报）
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任免驻外大使名单（1999年第3期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1999年第3期公报）
1999年5月12日
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去段春来的中华人民共和国驻贝宁共和国特命全权大使职务。
任命袁国厚为中华人民共和国驻贝宁共和国特命全权大使。
二、免去左树森的中华人民共和国驻加蓬共和国特命全权大使职务。
任命郭天民为中华人民共和国驻加蓬共和国特命全权大使。
三、免去吕凤鼎的中华人民共和国驻尼日利亚联邦共和国特命全权大使职务。
任命梁银柱为中华人民共和国驻尼日利亚联邦共和国特命全权大使。
四、免去吴明廉的中华人民共和国驻意大利共和国特命全权大使兼驻圣马力诺共和国特命全权大使职务。
任命程文栋为中华人民共和国驻意大利共和国特命全权大使兼驻圣马力诺共和国特命全权大使。
以发放卡片形式介绍卖淫罪的认定
——江苏南通中院裁定维持范倩等人介绍卖淫罪抗诉案
裁判要旨
行为人为牟取非法利益，以在宾馆等公共场所发放招嫖卡片的形式介绍卖淫嫖娼，对卖淫女未实施操纵、控制、管理等组织行为，且无固定卖淫场所的，应认定为介绍卖淫罪。
案情
范盛杰（另案处理）发现通过发招嫖卡片，然后从美容院里找小姐卖淫来钱较快，遂通过被告人范倩购买15190961960手机卡，并大量印制卡片，于2010年七八月份来到江苏南通，在南通市区一些宾馆、酒店发放。同年9月左右，被告人黄玉明经人介绍跟随范盛杰一起发放卡片。范盛杰接到嫖客打来电话，谈妥卖淫地点、卖淫价格等事项后，即到美容院找卖淫女外出到嫖客入住的宾馆等处卖淫。卖淫一次价格一般为500元、600元、700元不等。美容院老板得100元、卖淫女得200元，余款归范盛杰。其间，范盛杰与卖淫女蹇某、彭某等人认识并互留电话号码，卖淫女杨某经蹇某介绍亦将自己的电话留给范盛杰。双方约定，范盛杰接生意后直接与蹇某等人联系，嫖资由卖淫女向嫖客收取，卖淫女得300元、包夜得700元，余款交给范盛杰，卖淫女可向嫖客另外索要打的费。2011年2月，被告人范某从老家来到南通，根据范盛杰的安排，与黄玉明一起在南通一些宾馆内发放招嫖联系卡片，或向卖淫女收取结余的嫖资。为方便接听招嫖联系电话，范盛杰与范倩谈妥其15190961960电话遇忙时转移到范倩所使用的15159960559手机号码上。范盛杰、范倩接到招嫖联系电话与嫖客谈妥嫖资后，即通过电话、短信的方式安排卖淫女蹇某等人到宾馆向应某、屠某等人卖淫13次。
南通市崇川区人民检察院以被告人范倩、黄玉明、范某等人构成协助组织卖淫罪向法院提起公诉。
裁判
南通市崇川区人民法院经审理后认为，在范盛杰的统一安排下，被告人范倩通过事先设定的电话转接功能，在接到部分嫖客的电话后，联系安排卖淫女向嫖客卖淫；被告人黄玉明、范某通过到各宾馆、酒店等场所发放招嫖联系卡片的方式，在卖淫女与嫖客之间牵线搭桥，三被告人的行为均已构成介绍卖淫罪，且三被告人均有介绍多人或多次卖淫的情形，属介绍他人卖淫情节严重。公诉机关指控被告人范倩等人犯协助组织卖淫罪定性不当，予以纠正。被告人范倩、黄玉明、范某系共同犯罪，在共同犯罪中均起次要或辅助作用，是从犯，应当减轻处罚。被告人范某部分犯罪行为发生在其未成年时期，对该部分犯罪行为应当从轻处罚。据此遂依照《中华人民共和国刑法》第三百五十九条第一款、第十七条第一款和第三款、第二十五条第一款、第二十七条之规定，以介绍卖淫罪，判处被告人范倩有期徒刑三年，并处罚金5000元；判处被告人黄玉明有期徒刑一年零五个月，并处罚金1000元；判处被告人范某有期徒刑六个月，并处罚金1000元。
公诉机关提出抗诉认为，范盛杰对卖淫犯罪活动有着一定的组织管理行为及相关的组织作用，其行为符合组织卖淫罪的构成要件，范倩、黄玉明、范某等人根据范盛杰的要求，安排卖淫女卖淫、发放招嫖联系卡片等行为应认定为范盛杰组织卖淫过程中的协助行为，构成协助组织卖淫罪，一审法院以介绍卖淫罪定罪量刑不当。
南通市中级人民法院经审理后认为，被告人范倩、黄玉明、范某根据范盛杰的安排，通过在宾馆、酒店等场所发放招嫖卡片的方式，介绍他人卖淫嫖娼，其行为均构成介绍卖淫罪，且系共同犯罪，属情节严重，依法应处五年以上有期徒刑，并处罚金。被告人范倩、黄玉明、范某在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯。被告人范某部分犯罪发生于已满十六周岁未满十八周岁，系未成年人，依法应当从轻或减轻处罚。被告人范倩、黄玉明、范某归案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪，可依法从轻处罚。原判决综合三被告人的犯罪事实、量刑情节等，决定对三被告人减轻处罚，并无不当。
关于抗诉机关称“原判决以介绍卖淫罪定罪不当、应认定为协助组织卖淫罪”的抗诉意见，经查，范盛杰与被告人范倩、黄玉明、范某在向卖淫女介绍嫖客过程中，对卖淫女未实施操纵、控制、管理行为，且无固定卖淫场所，嫖资由卖淫女自行与嫖客结算，范盛杰与本案三被告人仅从中分成。故范盛杰与本案三被告人的行为不符合组织卖淫和协助组织卖淫犯罪的基本特征，原判决以介绍卖淫罪对三被告人定罪正确，抗诉机关提出本案应以协助组织卖淫罪定性的抗诉意见不能成立，不予支持。
2011年12月12日，南通中院裁定：驳回抗诉，维持原判。
本案案号：（2011）崇少刑初字第015号；(2011)通中少刑终字第0007号
案例编写人：江苏省南通市中级人民法院 杜开林
青岛市在宾馆业征收义务教育费暂行规定（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市在宾馆业征收义务教育费暂行规定（修正）
青岛市人民政府
（1995年6月21日青岛市人民政府青政发（1995）120号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为增加教育投入，加快青岛市教育事业发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的宾馆、旅社、招待所、饭店等有住宿收入的单位（以下称宾馆业单位）住宿的人员均应按本规定缴纳义务教育费。
第三条 地方税务机关负责义务教育费的征收工作。
第四条 义务教育费由宾馆业单位代收。各宾馆业单位在收取住宿费的同时，按住宿费标准的3％对住宿人员加收义务教育费。
第五条 各宾馆业单位须在每月10日前将上月代收的义务教育费上缴主管地方税务机关。
征收的义务教育费由市财政设专户储存，交市教委按有关规定安排使用。
第六条 对不按规定加收或加收后未足额上缴义务教育费的宾馆业单位，主管地方税务机关除责令其上缴外，并按其欠缴金额每日加收2‰的滞纳金；逾期30日仍未足额上缴的，由主管地方税务机关给予警告，处以1000元以下的罚款。
第七条 本规定自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市在宾馆业征收义务教育费暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第六条中的“逾期30日仍未足额上缴的，主管地方税务机关可处以五千元以上、一万元以下的罚款”修改为“逾期30日仍未足额上缴的，由主管地方税务机关给予警告，处以1000元以下的罚款”。
1995年6月21日
