关于三峡工程建设基金免征城市维护建设税教育费附加问题的通知

上一篇: 上海市集体用餐配送监督管理办法
下一篇: 国家工商行政管理总局关于新设商标代理机构由省级工商行政管理局备案的通知

内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区老年人保护条例
内蒙古自治区人大常委会


（1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 家庭保护
第三章 社会保护
第四章 保护组织
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护老年人的合法权益，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合自治区的实际制定本条例。
第二条 本条例所指老年人为六十周岁以上的公民。
第三条 保护老年人是全社会的共同责任。自治区一切国家机关、政党、社会团体、学校、企业事业单位、基层群众性自治组织、家庭和公民，都要树立尊老、爱老、养老的社会道德风尚，都有保护老年人合法权益的权利和义务。
第四条 老年人是社会的宝贵财富，全社会都应珍惜老年人的知识、技能和经验，支持老年人参与条件允许的各种社会活动。

第二章 家庭保护
第五条 老年人依法享有对本人财产占有、使用、收益和处分的权利。老年人的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、知识产权、文物、图书资料、林木、牲畜、生产资料和其它合法财产，子女和其他亲属不得擅自处理。
第六条 老年人享有被法定赡养人赡养扶助的权利。
赡养人必须履行赡养扶助老年人的下列义务：
（一）对没有经济收入或者收入低微的老年人，要保障他们的生活标准不低于其家庭成员的平均生活水平；
（二）对患病、残疾或者生活不能自理的老年人，要负责治疗和照料；
（三）对农村、牧区丧失劳动能力的老年人，要负责生产、生活，维修房屋。
第七条 子女和其他亲属不得以任何理由挤占、强占老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。
第八条 子女和其他亲属不得干涉老年人结婚、离婚，不得干扰、妨害老年人婚后的家庭生活。
第九条 严禁歧视、侮辱、诽谤、打骂、虐待、遗弃老年人。

第三章 社会保护
第十条 任何单位和个人不得侵犯和非法剥夺老年人的政治权利和民主权利。
第十一条 老年人依法享有使用本民族语言文字的自由，保持或者不保持本民族风俗习惯和宗教信仰的自由。
第十二条 苏木、乡、民族乡、镇人民政府和嘎查、村民委员会，对农村、牧区无力维持生活的无依无靠的老年人，要保障其生活标准不低于当地农牧民的一般生活水平，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的制度。
第十三条 各级民政部门，对城镇无力维持生活的无依无靠的老年人，要按照有关规定给予生活救济。
第十四条 各单位对离休、退休的老年人，要按照国家和自治区有关规定，保障其享有的政治、经济、医疗、社会保险、生活福利以及其他待遇。
第十五条 商业、交通等有关部门，要在本系统的服务行业实行为方便老年人提供服务的制度。
第十六条 医疗卫生部门，要实行老年人就医优先制度，要创造条件逐步设立老年医疗保健院或者开设老年门诊。
第十七条 文化、教育、体育部门和有关单位，要开展老年人文化、教育、体育活动。
第十八条 国家机关、政党、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，要创造条件兴办老年人生活服务设施和活动场所。
各级民政部门、企业事业单位、基层群众性自治组织，要根据实际积极兴办福利院、光荣院、敬老院等老年公寓。

第四章 保护组织
第十九条 各级人民政府领导老年人的保护工作。
旗县级以上各级人民政府的老龄委员会为老年人保护组织。
嘎查、村（居）民委员会，要负责做好老年人的保护工作。
第二十条 老年人保护组织的职责：
（一）宣传贯彻保护老年人的法律、法规和政策；
（二）检查有关部门对保护老年人的法律、法规和政策的实施情况；
（三）负责本条例的组织实施工作；
（四）做好维护老年人合法权益的协调工作；
（五）研究老年人的保护工作；
（六）受理对侵犯老年人合法权益的投诉、举报；
（七）开展有益于老年人其他活动；
（八）承办有关老年人保护工作的其他事宜。

第五章 奖励与处罚
第二十一条 自治区各级人民政府、老龄委员会和有关单位，对在保护老年人合法权益或者在开展尊老、爱老、养老活动作出显著成绩的单位、家庭、个人，应给予表彰和奖励。
第二十二条 各有关部门对侵犯老年人合法权益行为的投诉、举报，应当及时处理。对推诿搪塞、玩忽职守的，要认真追查责任。
第二十三条 违反本条例的，由所在单位或者基层群众性自治组织，根据不同情节，分别给予批评教育、行政处分；触犯法律的，由执法机关依法处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第二十四条 本条例自公布之日起施行。



1990年10月15日
农业部办公厅


小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案



河北、山西、安徽、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）农业（农牧）厅（委、局）：

　　为科学界定我国小麦条锈病越夏区和越冬区，加强分区防控和综合治理工作，根据小麦条锈病中长期治理工作总体部署，我部制定了《小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案》。现印发给你们，请严格按照方案要求，认真组织实施。

　　 农业部办公厅

　　 二ОО六年十月十八日

　　小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案

　　为做好小麦条锈病综合防控和中长期治理工作，根据农业部有关文件要求，决定于2006年-2010年，开展小麦条锈病菌源区精准勘界工作（承担单位见附件），特制定本工作方案。

　　一、目的意义

　　多年来，植保科技工作者对小麦条锈病菌源区范围进行了大量研究，将我国小麦条锈病菌越夏区划分为西北越夏区、川西北越夏区、云南越夏区、华北越夏区和新疆越夏区；将小麦条锈病菌越冬范围界定在北纬37－38度（沿“陕西黄陵－山西介休－河北石家庄－山东德州”一线）以南地区。这些研究结果对于指导我国小麦条锈病的测报和防治工作发挥了重要作用。但是，限于当时的客观条件和手段，只能在有限的空间内取样，诸多研究结果是一些大范围概念，各区域界限和作用有待精准界定。随着全球性气候变化以及种植业结构调整，小麦条锈病的发生流行出现了一些新的变化，开展小麦条锈病菌源区精准勘界工作，查清病菌源头，找出关键地带，对于指导病害的异地测报和源头治理，实施“控点保面、控西保东、控南保北”策略具有重要意义。

　　二、勘界目标

　　（一）越夏区

　　1．进一步明确小麦条锈菌越夏区（秋季菌源基地）的精确范围和寄主，界定关键越夏区、一般越夏区和边缘越夏区；

　　2．查明越夏菌源量的作用底线（引起翌年东部和全国不同发生程度的最低菌源量）及其提供有效菌源的时间；

　　3．进一步考证云南、新疆越夏区范围及其对全国小麦条锈病发生流行的作用，澄清黔西南等“疑似越夏区”及其作用；

　　4．验证和评价各区域菌源对本地和外地的影响、作用及地位。

　　（二）越冬区

　　1．进一步明确小麦条锈菌冬繁区（春季菌源基地）和潜伏越冬区的精确范围；

　　2．查明越冬菌源的数量、作用及其提供有效菌源的时间；

　　3．初步探明我国广大冬麦区小麦主要品种对条锈病的抗性状况。

　　（三）其他

　　探明条锈病在河谷山川等特殊生态区内的小范围流行传播规律。

　　三、勘界内容

　　（一）越夏区调查

　　1．越夏菌源普查

　　（1）普查重点地区：甘肃陇南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏、甘南；宁夏固原；青海西宁、海东；陕西宝鸡；四川阿坝、甘孜、凉山；云南昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、丽江；贵州毕节、黔西南、六盘水；河北张家口；山西大同；新疆伊犁、阿克苏等。

　　（2）普查时间：①越夏菌源普查：可在8月下旬或者晚熟冬春麦、自生麦苗等越夏寄主发病盛期进行；②早播秋苗病情普查：可在小麦秋苗期11月下旬至12月上旬进行。

　　（3）普查内容：

　　①越夏菌源普查：调查晚熟冬春麦、自生麦苗越夏寄主面积、范围和条锈病发生情况；观察发病区域地势地貌，记录海拔高度、经纬度等；记录田间7月下旬至8月上旬平均气温，观测记录当地风力、风向等气象情况；调查晚熟冬春麦和自身麦苗与早播秋苗衔接程度等。调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》（GB/T15795-1995）有关越夏区调查的要求进行，结果分别记入表1、表2和表6。

　　②早播秋苗病情普查：重点调查小麦不同品种、不同播期、不同海拔高度（间隔100米）种植面积及条锈病发生情况（包括发病中心/单片病叶密度、病田率、普遍率、严重度等）。调查田块的确定和调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关秋苗期病情普查的要求进行，调查结果记入表3。

　　2．越夏菌源系统调查

　　（1）调查重点地区：甘肃文县、武都、天水市麦积区、甘谷、平凉市崆峒区、庆阳市宁县、临洮、康乐；宁夏彭阳、固原；青海循化、民和、互助；陕西陇县；四川黑水、松潘、茂县；贵州赫章、盘县、兴义；云南永胜、红塔、保山、楚雄、威信；河北张家口；山西大同；新疆伊犁、阿克苏等。

　　（2）调查内容：①晚熟冬春麦生长后期病情消长动态；②自生麦苗夏秋季病情消长动态；③早播秋苗秋冬季病情消长动态。

　　（3）调查时间：以晚熟小麦、自生麦苗和早播秋苗为重点，开展定时定点系统调查。自生麦苗和早播秋苗在出苗后选择不同海拔（可间隔100-200米）、

　　不同播期和不同品种麦田开始调查，晚熟冬春麦在返青拔节后开始普查，发现病点随即标定，调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关病情发展系统调查的要求进行，同时记录田间平均气温、降水、日照、结雾（露）日和冬季气温、积雪、封冻等气象条件；有条件地区，利用孢子捕捉仪，定期探测空中夏孢子数量消长动态。结果分别记入表4、表5和表6。

　　（二）越冬关键地区调查

　　1．越冬关键地区秋苗病情普查

　　（1）普查重点地区：四川绵阳、广元、温江、雅安、成都、遂宁、资阳；重庆开县、合川、潼南、丰都；贵州毕节、黔西南、六盘水；云南楚雄、玉溪、曲靖、德宏、文山、昆明、保山、玉溪；陕西汉中、安康、商洛；湖北襄樊、十堰；河南南阳、信阳；山东菏泽、济宁；安徽阜阳等。

　　（2）普查时间：在小麦秋苗和返青拔节期各进行一次普查。秋苗普查一般在每年12月中、下旬，春季普查一般在3月上、中旬。

　　（3）普查内容：小麦品种布局、播期、生育期、发病始期、病田率、亩病叶数、平均严重度，地理生态条件及温、雨、露、雾、雪等气候条件。调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关病情普查的要求进行，结果记入表3。

　　2．越冬菌源系统调查

　　（1）调查重点地区：四川梓潼、射洪、雅安、资中、阆中；重庆开县、合川、潼南、丰都；贵州赫章、思南、盘县、兴义；云南昆明、玉溪、大理、保山；陕西宁强、安康汉滨区、眉县、周至；湖北谷城、南漳、宜城、郧西、京山；河南淅川、信阳平桥区；山东成武、济宁；安徽阜阳等。

　　（2）调查内容：小麦条锈病在秋、冬、春季消长情况及菌源扩散蔓延情况；温度、雨露雾等气候条件。调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关病情发展系统调查的要求进行。调查时，记录田间平均气温、降水、日照、结雾（露）日和冬季气温、积雪、封冻等气象条件。有条件地区，利用孢子捕捉仪，定期探测空中夏孢子有无及其数量消长动态。调查结果记入表5和表6。

　　（三）特定生态区域内条锈病发生情况调查

　　1．调查重点地区：甘肃白龙江、渭河、泾河流域，陕西渭河、泾河、嘉陵江流域，四川岷江、嘉陵江、涪江流域，甘肃、陕西、湖北、河南等汉水流域。

　　2．调查时间和内容： 沿江川河谷地区，每年秋、春季各进行一次条锈病普查。调查内容包括秋季和春季条锈病发病始期、发病部位及病害发生发展情况，小麦品种布局、播种期、生育期、收获期、地形地貌、物候和气候条件、河谷风走向、气流上升和下沉情况等。调查方法同越冬、越夏菌源普查，结果记入表3。

　　（四）菌源侦察圃和品种抗病性变异观察圃设置

　　在上述越冬、越夏代表性地点分别种植一定面积感病品种、当地大面积种植的生产品种和农艺性状较好的后备品种，自小麦出苗后定期观察条锈病发病情况，指导大田普查；采集条锈病夏孢子标样，开展条锈菌生理小种（或毒性）监测、DNA多态性分析；评价小麦品种的抗锈性。试验设计方法及调查记载标准另行制定，调查结果记入表5。

　　四、材料方法

　　（一）基本条件

　　1．项目承担单位基本条件：具有从事小麦锈病科学研究和技术推广工作基础和经验，具备从事该项工作的人力、场地和基本实验设施、设备和条件。

　　2．勘界点需具备的条件：①稳定的专业人员和队伍；②交通工具、电子地图、GIS系统、GPS仪、风力风向测定仪、便携式温湿度记录仪、孢子捕捉器、显微镜、放大镜及其它相关设备；③小麦品种面积、抗病性状况、排灌条件等完善的信息资料；④气温、降水（露、雾、雪）、风力风向等系统的气象资料；⑤小麦条锈病历年发生情况和调查资料。

　　（二）试验和分析方法

　　从寄主、菌源和气候等方面，实地调查小麦条锈病的越夏和越冬情况；借助GPS、GIS、RS等信息技术对小麦条锈菌越夏和越冬关键区进行精确区划；利用生理生化和分子标记技术，结合高中低空气流分析、不同地区条锈病发病情况比较分析、空中夏孢子消长动态分析等，深入评估、分析各菌源基地对全国小麦条锈病发生流行的影响和作用以及病害发生流行区系、大区间菌源传播规律等。有条件的地区需设置菌源侦察圃和品种抗病性变异观察圃，指导大田普查，同时采集条锈病夏孢子标样，晾干露水后用特制的标样袋或吸水纸分别包装，注明采集时间、采集地点（包括海拔高度、经纬度）、采集人、小麦品种、生育期等，邮寄至中国农业科学院植物保护研究所（地址：北京市海淀区圆明园西路2号；邮编：100094），供室内开展条锈菌生理小种或毒性鉴定、DNA多态性分析用。

　　（三）调查和试验总结

　　每年试验和调查结束后，应及时进行总结。按省总结普查情况，按试验点和系统调查点汇总系统调查资料，于9月、11月、2月和8月底前分别将越夏、秋苗发病、越冬和春季发病情况报送工作主持单位。各省（市、区）要在9月底前进行年度工作总结，并安排下年度工作计划。调查和试验总结材料一式两份，分别报送全国农业技术推广服务中心和中国农业科学院植物保护研究所。

　　五、保障措施

　　（一）组织保证

　　全国农业技术推广服务中心为“小麦条锈病菌源区精准勘界”工作主持单位，中国农业科学院植物保护研究所为副主持单位，负责该项工作组织实施和协调落实。中国农业科学院植物保护研究所、全国农业技术推广服务中心、中国农业大学等单位负责技术指导和咨询工作。参加该项工作的各省（市、区）植保站要安排专门的技术人员，具体组织实施本省（区、市）的勘界工作。

　　（二）技术支撑

　　本项工作采取多部门协作，充分发挥大专院校、科研院所的技术、人才和设备优势，有计划、有步骤地对各参加单位进行技术指导和技术培训，及时引入先进的技术和方法，解决实施过程中的技术问题，提高勘界人员的技术水平和工作能力。

　　（三）经费保障

　　项目经费通过各方筹集解决。主持单位将按有关经费使用要求，每年预算一定额度的小麦条锈病菌源区勘界资金；有关科研、教学单位积极争取科研项目经费支持；地方各级植保部门应积极筹措配套资金，并保证资金的专款专用，以确保勘界工作的顺利实施。