广东省食盐专营管理实施细则
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广东省食盐专营管理实施细则
广东省人民政府
广东省食盐专营管理实施细则
广东省人民政府令第18号
《广东省食盐专营管理实施细则》已经1997年6月19日广东省人民政府第八届120次常务会议通过，现予发布，自1997年8月1日起施行。
省长卢瑞华
一九九七年七月十日
第一章 总 则
第一条 为加强对食盐专营管理，保护公民的身体健康，根据国务院《食盐专营办法》及国家的有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称食盐，是指直接食用的盐（包括调味盐、强化营养盐）和制作食品所用的盐。
第三条 在我省行政区域内从事食盐生产、储运和销售活动，均应遵守《食盐专营办法》和本细则。
第四条 省食盐专卖局是全省盐业行政主管部门，负责管理全省食盐专营工作。
市、县盐业行政主管部门负责管理本行政区域内食盐专营工作或根据省食盐专卖局的授权管理有关区域的食盐专营工作。
第五条 各级人民政府应加强对食盐加碘工作的领导，支持盐业行政主管部门对食盐市场的管理和食盐加碘工作的组织实施。
公安、工商、技术监督、卫生、物价、铁路、交通等部门应按各自职责，配合盐业行政主管部门做好食盐专营管理工作，依法查处违反食盐专营管理的行为。
第二章 食盐生产
第六条 省食盐专卖局根据全省食盐生产的实际情况，确定食盐定点生产企业，报国务院盐业主管机构审批。
非食盐定点生产企业不得生产食盐。
第七条 食盐定点生产企业必须具备一定生产规模，能生产符合国家质量标准要求的合格食盐。
对低产、劣质或经过技改未能达到质量要求的盐田实行停产或转产。省直属盐场的停产、转产工作，由省食盐专卖局负责；其他国有、集体盐场的停产、转产工作，由所在地市、县人民政府负责。
第八条 省食盐专卖局按照国家食盐年度生产计划组织实施。食盐定点生产企业必须执行国家和省下达的年度生产计划。
第九条 凡以食盐为载体的添加调味品、营养强化剂进行深加工的项目，必须经省卫生行政主管部门和省食盐专卖局批准。
进行上述加工项目的企业应当制定产品质量标准，报地级以上市技术监督部门备案。
第十条 严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。
第三章 食盐销售
第十一条 国家下达的食盐年度分配调拨计划，由省食盐专卖局负责组织实施。
第十二条 省食盐专卖局按照国家下达调运外省食盐的计划，负责统一调运外省食盐；各市盐业主管部门按照分配计划，组织调运本省食盐。
任何单位或个人不得调运、购进未经计划分配的食盐。
第十三条 食盐的批发业务，由各级盐业公司及其委托企业统一经营。
食盐批发企业应向管辖该销区的盐业主管部门申领食盐批发许可证，经审核后逐级上报省食盐专卖局审批。
第十四条 食盐批发企业领取食盐批发许可证后，向当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，在核准登记范围内从事经营活动。
第十五条 食盐批发企业应当按照省食盐专卖局分配计划购进食盐，委托食盐批发企业应当从指定的盐业部门购进食盐，并在规定的范围内销售。
第十六条 食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代销店以及食品加工用盐的用户，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。
第十七条 食盐定点生产企业、食盐批发企业、食盐零售企业和受委托代销食盐的个体户、代销店，应当执行国家规定的食盐价格。
第十八条 严禁将下列产品作为食盐销售：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业用盐、农业用盐；
（三）利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品；
（四）不符合国家食盐标准或者行业标准的盐产品；
（五）其他非食用盐产品。
任何单位或个人不得使用上述盐产品加工食品。
第十九条 全省供应的食盐全部加碘，未经加碘的食盐，不得在市场上销售。
第二十条 食盐加碘、包装由各级盐业主管部门负责。
第二十一条 加碘食盐应使用统一的注册商标包装并加贴防伪“碘盐标志”，方可销售。
第二十二条 严禁非法制售假冒加碘食盐及其注册商标包装和防伪“碘盐标志”。
第二十三条 从国（境）外进口食盐须经省食盐专卖局同意后，报省外经贸主管部门审批。
第四章 食盐的储存和运输
第二十四条 全省食盐实行产区平衡储备和销区国家储备制度。
第二十五条 食盐定点生产企业和食盐批发企业应按照储备制度保持合理的库存。
食盐不得脱销。
第二十六条 食盐的运输工具、储存场地必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物品混载混放。
第二十七条 食盐运输实行准运证制度。食盐准运证由省食盐专卖局负责发放。
本省内经水路、公路运输食盐，应持有省食盐专卖局签发的食盐准运证；经铁路运输食盐，应持有中国轻工总会盐业管理办公室签发的食盐准运证。外省按计划调进本省的食盐，应持有中国轻工总会盐业管理办公室签发的食盐准运证。
运输部门或个人应凭食盐准运证运输食盐。
第五章 罚 则
第二十八条 非食盐定点生产企业生产食盐的，由盐业主管部门责令停止生产，没收违法生产的食盐和非法所得，可以并处违法生产的食盐价值3倍以下的罚款。
第二十九条 利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐的，由盐业主管部门责令停止生产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值3倍以下的罚款。
第三十条 未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管部门责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。
第三十一条 食盐零售企业和受委托代销食盐的个体工商户、代销店以及食品加工用盐的用户，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的，由盐业主管部门责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款。
第三十二条 将非食用盐作为食盐销售的，由盐业主管部门责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 将不符合食盐标准的盐产品当作食盐销售的；使用非食用盐加工食品的；制售假冒碘盐及其注册商标包装和防伪“碘盐标志”的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国商标法》的有关规定处罚。
第三十四条 未经批准开办加工生产调味、营养食盐的，在市场上销售非碘食盐的，依照《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的有关规定处罚。
第三十五条 无食盐准运证托运或自运食盐的，由盐业主管部门没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值1至3倍的罚款，对承运人处以违法所得3倍以下的罚款。
第三十六条 拒绝、阻碍盐业执法人员依法履行公务情节严重的，由公安机关依照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 盐业主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第六章 附 则
第三十九条 渔业、畜牧用盐适用本细则。
第四十条 本细则自1997年8月1日起施行。
1997年7月10日
关于印发修订后的《浙江省省直律师事务所管理规定》的通知
浙江省司法厅
关于印发修订后的《浙江省省直律师事务所管理规定》的通知
浙司〔2004〕57号
省直律师协会:
原《浙江省省直律师事务所管理规定》（浙司律〔1998〕305号）因部分内容已不适应当前形势要求，依据《中华人民共和国律师法》及司法部、省厅有关律师管理工作的规定，现对有关内容作了补充、修改。现重新予以印发，望认真贯彻执行。
二○○四年三月十九日
浙江省省直律师事务所管理规定
第一条 为进一步加强省直律师事务所建设，规范律师管理工作，根据《中华人民共和国律师法》及司法部有关律师管理工作规定，制定本规定。
第二条 省直律师事务所的设立、变更和注销应当依法办理登记。
省直律师事务所主任、副主任按规定程序产生后应当报省司法厅备案。
第三条 省直律师事务所的重大问题应当经所务委员会或者合作（伙）人会议讨论决定。
事关律师切身利益的全所发展方向、重大收益分配、福利等事宜应当经全体律师大会讨论决定。
第四条 省直律师事务所必须建立健全如下制度：
（一）所务委员会或者合伙（作）人会议制度；
（二）全体律师人员会议制度；
（三）政治、业务学习制度；
（四）律师职业道德和执业纪律公约；
（五）财务管理制度；
（六）人员聘任管理制度；
（七）律师事务所公章使用制度；
（八）收结案件审批登记制度；
（九）档案、文书管理制度；
（十）律师被投诉的受理、答复、处理和监督制度；
（十一）律师年度考核、注册登记制度；
（十二）律师奖惩制度；
（十三）律师业务收费管理监督制度；
（十四）重大事项报告制度。
各项制度应当经全所律师会议通过，律师人手一册，并及时报省司法厅备案。
第五条 省直律师事务所应当确定一名负责人负责思想政治工作，开展经常性的思想政治、职业道德、执业纪律教育和反腐倡廉教育。政治学习应当有年度计划，有专人记录。
第六条 符合设立党支部条件的律师事务所应当建立党支部。条件不具备的，应当参加联合党支部。
新转入或者新设立的省直律师事务所党员，在办理流动手续时，应当同时办理党组织关系接转手续 。
第七条 省直律师事务所可以设立若干行政、业务等部门，但不允许实行人员、财务、业务相对独立的二级管理或者内部承包。内设部门不得刻制印章或者对外挂牌。内设部门名称及负责人名单应当报省司法厅备案。
第八条 办理涉及社会公共利益、社会稳定、公众纠纷、社会影响较大的重大案件或者法律援助案件，应当及时报告省司法厅。
第九条 与港澳台或者外国律师事务所建立业务协作关系，签订有关协议，应当报省司法厅备案。
第十条 省直律师事务所应当指定专人负责受理对本所及律师的投诉工作，并将投诉处理结果书面报省司法厅备案。
第十一条 省直律师事务所应当统一接受业务委托，统一按规定的收费标准收取律师代理费，开具统一发票，统一入帐。
代理所需的差旅费应当凭据向当事人实报实销。预收差旅费的，案件办结后应当及时与当事人结清，多退少补。
第十二条 各省直律师事务所只能刻制一枚公章和一枚财务专用章，开设一个基本银行帐户。有条件的可增设一个外汇帐户。
第十三条 省直律师事务所应当配备两名以上持上岗证的财务人员。会计、出纳人员名单应当报省司法厅备案。
第十四条 省直律师事务所应当按期依法纳税，履行代扣代缴义务，并按规定缴纳律协会费。
第十五条 省直律师事务所聘用律师实行合同制，聘用合同应当符合国家的有关规定，明确合同双方在聘用期间的权利义务。
凡聘用辞去公职的律师，档案应当寄存在省人才交流中心司法厅工作站，并按省人才交流中心规定的标准缴纳档案管理费。
第十六条 省直律师事务所应当严格管理本所聘用的无律师执业证人员，不得为其开具律师介绍信，不得允许其独立办案。
第十七条 省直律师事务所应当指定专人负责统计工作，按时向省司法厅报送统计报表。
第十八条 省直律师事务所应当向省司法厅报送全年工作总结和下年度工作计划。
第十九条 省直律师事务所负责人应当按时参加主管部门和律师协会召集的各类会议。
第二十条 律师在办理案件和处理法律事务时，应当收集、保存归档资料。诉讼案件、非诉讼案件、代书等资料应当在办结后一个月内立卷归档；常年法律顾问资料按年度在次一顾问年度的头一个月内立卷归档。
承办律师工作调动时应当及时办理档案资料移交手续，不能私自带走或者销毁应当归档的资料。
第二十一条 下列律师业务资料应当归档：
（一）委托协议书、聘请法律顾问合同、法院指定辩护通知书、法律援助中心指派函；
（二）律师事务所收费统一收据；
（三）与当事人或者被告人会见谈话记录；
（四）起（上）诉状等有关诉讼文件；
（五）阅卷摘录、调查材料；
（六）律师拟写的法律文书；
（七）判决书或调解书、裁定书；
（八）办案小结；
（九）律师服务质量监督反馈卡。
第二十二条 省直律师事务所应当设立档案室，指定专人负责业务档案的整理、保管工作。档案人员应当认真检查归档材料，发现材料短缺、装订混乱等不符合规定的卷宗，应当退还承办律师补充或者重新装订。
第二十三条 省直律师事务所律师每年必须接受不少于四十小时的继续教育。取得律师资格或者法律职业资格申请执业的人员，必须接受上岗培训。
第二十四条 省直律师事务所有下列情形之一的，应当解散：
（一）律师事务所合作（伙）人不足3人，且在3个月内未能补齐；
（二）律师事务所的财产不足10万元，且在3个月内未能补足；
（三）合伙协议中规定的终止事由出现；
（四）合作（伙）人会议决定解散；
（五）法律、法规规定应当解散的其他情形。
第二十五条 省直律师事务所解散时，应当进行清算和办理注销登记。律师事务所执业证及律师执业证应当上交省司法厅。财务帐簿、业务档案应当依照规定移交省司法厅保管。印章由省司法厅收回。
第二十六条 省直律师事务所和律师接受境外记者采访、参加境外组织的活动，应当事先向省司法厅报告，并按有关规定进行。
党员律师因私出国、出境应当向省司法厅报告。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。《浙江省省直律师事务所管理办法》（浙司律〔1998〕305号）同时废止。
关于2010年度高级统计师资格考评结合试点工作有关问题的通知
人力资源和社会保障部
关于2010年度高级统计师资格考评结合试点工作有关问题的通知
人社厅发〔2010〕40号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、统计局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、统计局：
为促进统计专业人才队伍建设，探索科学、客观、公正的高级统计师资格评价办法，人力资源社会保障部、国家统计局研究决定，2010年度继续进行高级统计师资格考评结合试点工作。现就有关问题通知如下：
一、 试点范围
在2009年28个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展高级统计师资格考评结合试点的基础上，试点工作扩大到全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团，国务院各部门所属单位和中央管理的企业（以下简称“中央单位”）。
二 、组织管理
人力资源社会保障部、国家统计局共同负责高级统计师资格考评结合试点工作的组织和领导。
高级统计师资格考评结合工作中的考试（以下简称高级统计师资格考试）由国家统一组织。人力资源社会保障部、国家统计局全国统计专业技术资格考试办公室（简称全国统计考办）负责确定考试科目、制定考试大纲、组织命题和阅卷、确定合格标准。
各地区高级统计师资格考试考务工作，由当地人力资源社会保障部门、统计部门协商制定实施办法。中央单位的统计人员，按照属地化原则报名参加高级统计师资格考试。
申请参加高级统计师资格评审的人员，须持有高级统计师资格考试成绩合格证或本地区、本部门当年参评使用标准的成绩证明。各地区的评审工作仍按现行办法组织进行。中央单位的评审工作，由经人力资源社会保障部备案、具有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的单位组织进行；没有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的中央单位，可按规定委托经人力资源社会保障部备案、具有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的部门或所在地省级高级统计师专业职务任职资格评审委员会进行评审。
三、试点考试
（一）报名条件
申请参加高级统计师资格考试的人员，须符合下列条件之一：
1.《统计专业职务试行条例》规定的高级统计师专业职务任职资格评审条件。
2.省级人力资源社会保障（人事）、统计部门或中央单位批准的本地区、本部门申报高级统计师专业职务任职资格评审的破格条件。
（二）考试实施
1.考试科目为《高级统计实务》。考试时间为180分钟，采取开卷笔答方式进行。主要考核应试者运用统计专业知识、相关知识和法律法规，分析、解决和处理统计业务的综合能力。
2.考点原则上设在省会城市和直辖市的大中专院校和高考定点学校。考试日期为2010年10月24日（周日），考试时间为上午9∶00—12∶00。
3.参加考试并达到国家合格标准的人员，由全国统计考办核发高级统计师资格考试成绩合格证，该合格证在全国范围5年内有效。
4.各地区和中央单位可根据本地区、本部门统计专业技术人员的实际情况，确定当年参评的使用标准，报全国统计考办备案。
（三）有关要求
1.各级考试管理机构应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷运送与保管过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
2.考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律的考试工作人员和应试人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（原人事部第3号令）处理。
3.中央单位所属统计专业人员依据本部门规定破格条件报名的，经单位人事部门审核盖章同意，当地考试管理机构应为其办理考试报名手续。
4.中央单位在确定本单位当年评审有效的使用标准时，如有需要，可与当地省级考试管理机构联系，取得本部门考试人员成绩相关信息。
在高级统计师资格考试工作中遇到问题，请及时告知人力资源社会保障部专业技术人员管理司、国家统计局人事司。
二○一○年四月二十三日
