青岛市劳动安全卫生管理规定(2002年修正)
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青岛市劳动安全卫生管理规定(2002年修正)
山东省青岛市人大常委会
青岛市劳动安全卫生管理规定
(1994年5月19日市十一届人大常委会第十次会议通过 1994年6月14日省八届人大常委会第八次会议批准 1994年6月14日市人大常委会公告公布
根据2002年1月9日市十二届人大常委会第三十二次会议《关于修改〈青岛市劳动安全卫生管理规定〉的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为加强劳动安全卫生管理,保护企业职工的人身安全和身体健康,预防事故的发生和职业病危害,搞好安全生产,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 劳动安全卫生工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的管理体制。
第四条 企业必须遵守有关劳动安全卫生管理的法律、法规及国家有关规定,建立健全各项劳动安全卫生规章制度。
第五条 鼓励进行劳动安全卫生的科学技术研究,推广先进技术,改进劳动安全卫生设施,提高劳动安全卫生水平。
第二章 机构与职责
第六条 市、区(市)人民政府的经济综合管理部门主管本行政区域内的安全生产工作,其所属的安全生产监督管理部门具体负责安全生产工作的综合管理,行使国家安全生产监督管理职能。
安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门和气象主管机构按职责分工,对劳动安全卫生工作实施监督管理。
第七条 安全生产监督管理部门的职责:(一)组织制定安全生产的有关规范;(二)拟定安全生产规划,指导、协调和监督专项安全监督监察工作及行业管理部门的安全管理工作;(三)检查企业和行业管理部门贯彻执行安全生产法律、法规、国家标准、行业标准及有关规范的情况;(四)组织实施对从事企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)的检验检测、安全评价、安全培训及安全咨询的社会中介组织的资格认可工作;(五)指导、协调、监督安全生产检验检测工作,对企业劳动防护用品用具的生产、经营及使用进行监督;(六)组织、指导安全生产宣传教育,检查企业职工安全教育、培训工作,按规定负责企业负责人(包括企业的法定代表人或厂长、经理,下同)、特种作业人员、企业安全生产管理人员的安全资格考核,负责核准安全生产管理人员任职资格及有关特种作业人员证件;(七)
按规定负责矿山企业及个体采矿者的安全资格认可;(八)按管理权限组织或参加事故的调查与处理,负责企业职工伤亡事故的审批结案、统计上报工作;(九)负责对新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生技术措施的预评价审定、设计审查和竣工验收;(十)负责生产企业的危险化学品登记注册工作;(十一)依法处理违反有关安全生产法律、法规的行为。
第八条 质量技术监督部门的职责:(一)组织制定特种设备安全管理有关规范;(二)对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、保养、改造等环节和锅炉、压力容器进出口进行监督检查;(三)按规定负责特种设备操作人员的考核发证工作;(四)按规定对特种设备事故进行调查处理和统计分析;(五)参加特种设备科研成果、新产品和新技术鉴定工作;(六)依法处理违反有关特种设备安全管理法律、法规的行为。
第九条 卫生行政部门的职责:(一)检查企业贯彻执行职业病防治法律、法规的情况;(二)对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行卫生审查和验收;(三)负责职业卫生以及职业病的统计报告工作;(四)负责职业卫生的宣传工作;(五)依法处理违反职业卫生法律、法规的行为。
第十条 劳动保障行政部门的职责:(一)检查企业贯彻国家有关工时、休息休假制度和女职工、未成年工特殊保护法律、法规的情况;(二)依法处理违反有关工时、休息休假制度和女职工、未成年工特殊保护法律、法规的行为。
第十一条 气象主管机构的职责:(一)负责审查雷电灾害防护装置的设计;(二)按规定对新建、扩建、改建雷电灾害防护装置进行竣工验收;(三)依法处理违反有关雷电灾害防护装置管理规定的行为。
第十二条 安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门、气象主管机构履行监督管理职责时,有权采取下列措施:(一)进入企业及行业管理部门检查劳动安全卫生工作情况;(二)询问企业及行业管理部门有关人员,查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料;(三)发现危及职工安全健康的险情和重大隐患,有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决。
第十三条 执法人员依法执行职务时,应当出示执法证件;对未出示执法证件的,企业有权拒绝。
第三章 企业劳动安全卫生管理
第十四条 行业管理部门对本行业企业的劳动安全卫生实施行业管理。
第十五条 行业管理部门的劳动安全卫生管理工作,实行行政领导负责制。行业管理部门应当有相应的机构和人员负责本行业劳动安全卫生的具体管理工作。
第十六条 行业管理部门的劳动安全卫生管理职责:(一)检查企业贯彻执行劳动安全卫生法律、法规及落实安全生产责任制的情况,结合本行业的特点制定劳动安全卫生的规章制度和标准;(二)配合有关部门做好劳动安全卫生监督管理工作,督促企业做好企业负责人和劳动安全卫生管理人员及特种作业人员的培训工作;(三)参加本行业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生技术措施的设计审查和竣工验收;(四)组织行业安全生产检查,指导、督促企业做好重大危险源的监控和对事故隐患的整改;(五)组织本行业劳动保护科研成果、新产品、新技术的推广应用;(六)按规定组织和参加企业职工伤亡事故的调查,检查企业的事故处理意见以及防范措施的落实情况,负责本行业职工伤亡事故的统计上报。
第十七条 企业应当按规定建立健全劳动安全卫生责任制和劳动安全卫生保障制度,对本企业劳动安全卫生工作负责。
第十八条 企业应当依法设置劳动安全卫生管理机构或配备专职、兼职管理人员,具体负责本企业的劳动安全卫生管理工作。
第十九条 企业负责人和分管生产、安全的副厂长(副经理)应当接受安全技术业务培训或具备安全生产知识,具有领导安全生产和处理生产事故的能力。
企业职能部门负责人、车间主任、工段长、班组长应当接受安全技术业务培训或具备本职工作需要的安全生产专业知识。
第二十条 企业必须定期对职工进行劳动安全卫生教育和培训;按规定做好职工三级安全教育(厂级教育、车间教育、岗位教育)和调换工种人员、复工人员的劳动安全卫生教育培训;未经教育培训的职工不得上岗作业。
第二十一条 企业特种作业人员和特种设备操作人员,必须按规定参加专门安全技术培训,经考试合格取得操作证后,方准独立作业。
取得操作证的人员,必须按规定定期进行复审。
第二十二条 企业制定的生产技术工艺规程和各工艺、工序的安全作业规程以及各工种的安全操作规程等,必须符合劳动安全卫生标准与技术规范要求。
第二十三条 企业必须根据生产特点,针对危险作业环节制定事故防范措施计划,其内容包括:防灾技术措施,材料设备和经费计划,事故应急措施,人员组织措施等。必要时,应当定期进行模拟灾害事故处理演习。
第二十四条 企业使用的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材等必须符合国家或行业安全标准;不符合安全标准的不得使用。
第二十五条 企业必须按规定对雷电灾害防护装置、安全卫生保护防护装置和安全检测仪器仪表定期检查、维修、检验,保证使用安全可靠。
第二十六条 从事特种设备的设计、制造、安装、修理、改造的单位,必须取得相应资质。特种设备投入使用前,必须办理注册登记手续。
投入使用的特种设备必须由质量技术监督部门认可的单位进行检验,未经检验或检验不合格的,不得继续使用。
从事气瓶充装业务的单位和瓶装气体及气瓶经销的单位,必须按规定到质量技术监督部门办理充装注册和安全注册登记手续。
第二十七条 企业必须按国家或行业劳动安全卫生标准,定期对作业环境进行检测;对不符合要求的,应当采取措施治理。
第二十八条 企业必须按规定向职工发放劳动防护用品以及保健津贴,并检查督促职工按规定使用。
第二十九条 对从事接触职业病危害作业的职工,企业应当按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立职业健康监护档案。企业不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业。
企业与职工订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防治措施和待遇等如实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或欺骗。
第三十条 企业不得招用未满十六周岁的未成年人。对未成年工、女职工按国家规定实行特殊劳动保护。
第三十一条 企业必须严格执行国家规定的工时、休息休假制度。
第三十二条 企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的企业或个人。
第三十三条 企业负责人应当定期向企业职工代表大会或职工大会报告劳动安全卫生工作,接受职工代表大会或职工大会的监督。
第三十四条 企业工会应当依法维护职工劳动安全卫生的合法权益,组织职工对企业劳动安全卫生工作进行监督。对企业违反劳动安全卫生法律、法规的行为,企业工会有权要求企业进行处理。发现企业违章指挥、强令职工冒险作业或生产过程发现明显重大事故隐患和职业病危害,有权提出解决建议;发现危及职工生命安全的情况,有权向企业建议组织职工撤离危险现场,企业必须及时作出处理决定。
企业召开有关安全生产会议和开展安全生产活动,应当有工会代表参加,工会有权提出意见和建议。
第三十五条 企业职工在劳动安全卫生方面有以下权利和义务:(一)遵守劳动安全卫生的法律、法规和企业的规章制度;(二)有权获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;(三)参加企业以及有关部门组织的劳动安全卫生教育培训和安全生产活动;(四)及时报告、处理劳动过程中的危险情况;(五)有权制止任何人违章作业,有权拒绝任何人的违章指挥;(六)对企业领导违反劳动安全卫生法律、法规行为有权提出批评、检举和控告。
第四章 建设项目劳动安全卫生管理
第三十六条 新建、扩建、改建建设项目的劳动安全卫生设施必须和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时建成验收投入生产使用。
第三十七条 建设项目可行性论证,应当有劳动安全卫生内容;建设项目的计划任务书应当有劳动安全卫生技术措施所需投资计划。
建设项目设计必须符合劳动安全卫生法律、法规、国家标准、行业标准以及技术规范的要求。
引进项目、技术、设备,应当同时引进劳动安全卫生的技术、设备或使用国内制造相应配套的防护设备,并符合劳动安全卫生法律、法规的规定。
第三十八条 建设项目初步设计必须编写“劳动安全卫生专篇”。专篇包括下列主要内容:(一)建设项目工程基本状况和生产工艺流程说明;(二)劳动过程中可能产生的职业病危害,造成危害的因素分析和产生危害因素的设备数量;(三)劳动过程中可能受到职业病危害的人数以及危害程度;(四)针对职业病危害所采取的劳动安全卫生技术措施和预期达到的治理效果。
第三十九条 建设单位或有关部门对建设项目进行可行性论证和初步设计审查时,必须通知安全生产监督管理部门、卫生行政部门参加。建设单位或有关部门应当在初步设计审查的二十日前按照规定报送建设项目初步设计“劳动安全卫生专篇”和有关图纸资料,并填报《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》。无劳动安全卫生危害因素的建设项目除外。
按规定对建设项目需要进行安全、职业病危害预评价的,应当由具有相应资质的预评价机构进行预评价,并分别向安全生产监督管理部门、卫生行政部门提交预评价报告,由安全生产监督管理部门、卫生行政部门作出审核决定。设计单位与建设单位应当按预评价报告和审核决定中提出的劳动安全卫生措施进行设计和实施。
第四十条 安全生产监督管理部门、卫生行政部门在接到《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料后,必须分别在十日内根据国家规定进行审查,提出审查意见,通知建设单位或有关部门。
建设单位或有关部门必须对安全生产监督管理部门、卫生行政部门提出的审查意见进行研究处理。建设项目劳动安全卫生设施的设计未经安全生产监督管理部门、卫生行政部门审查同意,不得开工建设。第四十一条 建设项目初步设计批准文件,应当报安全生产监督管理部门、卫生行政部门备案。需要变更或修改劳动安全卫生方面的设计,必须由原设计单位提出修改意见和方案报经原审批部门审查同意。
第四十二条 施工单位必须按批准的设计进行施工。施工中必须作好劳动安全卫生设施的隐蔽工程施工以及检测检验的原始记录。
在生产设备调试阶段,应当同时对劳动安全卫生设施进行调试,并对其效果作出评价。
第四十三条 建设项目竣工后,负责组织竣工验收的单位或部门必须通知安全生产监督管理部门、卫生行政部门和有关部门参加竣工验收。建设单位应当在进行竣工验收的二十日前将试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施效果、检测数据、存在问题以及采取的处理措施写出专题报告,连同《建设项目职业安全卫生验收审批表》报送审查。
未经验收或验收不符合国家有关规定的建设项目一律不得投入生产和使用。
第四十四条 对大、中型建设项目和对职工安全健康有较大危害因素的建设项目,安全生产监督管理部门、卫生行政部门可以在正式竣工验收前,对有关劳动安全卫生设施进行预验收。
对预验收提出的问题,建设单位必须在正式竣工验收前妥善解决。第四十五条 安全生产监督管理部门、卫生行政部门对建设项目劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收按各自职责实施分级管理。
第四十六条 工会依照有关法律、法规的规定参加建设项目的劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收工作。
第五章 职工伤亡事故的调查与处理
第四十七条 职工伤亡事故按国家有关规定分为:轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故。
第四十八条 企业发生职工伤亡事故,负伤者或事故现场人员应立即报告企业负责人以及有关部门。
对三人以上的轻伤事故和职业病危害事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故,企业必须按规定立即向当地安全生产监督管理、劳动保障等部门报告;属重大死亡事故、特别重大事故,必须立即同时报告当地人民政府。
因特种设备造成的伤亡事故应当同时报告质量技术监督部门。职业病危害事故,应当同时报告卫生行政部门。
第四十九条 职工伤亡事故发生后,企业必须立即采取措施,抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,保护事故现场。因抢救需变动事故现场时,应当做好标志、拍照、录像或绘制现场图。
对三人以上重伤或发生死亡的事故现场,必须经事故调查组同意后,方可清理。
第五十条 企业职工伤亡事故发生后,有关部门和单位应当按国家、省有关规定组成事故调查组进行调查。
事故调查组应当由具有事故调查所需要的某一方面的专长并与所发生事故没有直接利害关系的人员组成。
第五十一条 事故调查组的职责:(一)查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况;(二)确定事故的性质和责任者;(三)提出事故处理意见和防范措施的建议;(四)写出事故调查报告。
事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解情况和查阅有关资料,有关单位和个人必须如实向调查组提供有关资料,反映实际情况。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、妨碍事故调查组的正常工作。第五十二条 事故调查组对事故的分析和事故责任者的处理等不能取得一致意见时,安全生产监督管理部门有权提出结论性意见,如果仍有不同意见,应当报上一级安全生产监督管理部门商有关部门处理,仍不能达成一致意见的,由同级人民政府决定,但不得超过规定的事故处理时限。
第五十三条 事故调查组提出调查报告后,企业和行业管理部门应当按重伤事故二十日内、死亡事故四十日内的时间要求,向安全生产监督管理部门报送《职工伤亡事故调查报告书》;特种设备事故的调查报告,应当同时报送质量技术监督部门;职业病危害事故的调查报告,应当同时报送卫生行政部门。不能按时报送的,应当提出延期报送的申请,说明延期报送的原因和需延长的时间,但延长时间不得超过二十日。
第五十四条 《职工伤亡事故调查报告书》经安全生产监督管理部门批准后,企业和行业管理部门应当认真落实处理决定以及防范措施,并在职工中公开宣布批复意见和处理结果。
第五十五条 安全生产监督管理部门对职工伤亡事故审批结案,按下列规定实施分级管理:(一)一次死亡二人以下的事故、重伤事故或轻伤三人以上的事故,由市、区(市)安全生产监督管理部门按规定的权限审批结案;(二)一次死亡三至九人的事故,由市安全生产监督管理部门负责审批结案;中央、省属企业由市安全生产监督管理部门审查,按有关规定报批;(三)特别重大事故及一次死亡十人以上事故,按国家、省有关规定处理。
特种设备事故审批结案,按国家、省有关规定执行。
第五十六条 调查职工伤亡事故,需要组织、聘请专业技术人员或单位进行事故分析或技术鉴定的,所需费用由发生事故单位承担。
第五十七条 因工负伤和患职业病的职工的社会保障,按工伤社会保险的有关规定执行。
因发生三人以上轻伤、重伤以上事故或职业病危害事故而负伤的职工,事故发生单位为其办理工伤认定时,应当向劳动保障行政部门提供安全生产监督管理部门或卫生行政部门对企业职工伤亡事故出具的有关证明文件。
第六章 奖励与处罚
第五十八条 对认真遵守本规定,在劳动安全卫生工作中有突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
第五十九条 对违反本规定有下列行为之一的企业,由安全生产监督管理部门责令改正,并可处以三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿:(一)未按照要求建立健全安全生产责任制及保障制度,造成严重后果的;(二)未按照规定对入厂新职工、换岗职工进行三级安全教育培训,即分配上岗作业的;(三)特种作业人员未按照规定接受考核的;(四)未向劳动者提供劳动防护用品的或提供不符合标准的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材的;(五)对严重威胁职工安全的险情或可能造成职工伤亡的事故隐患不采取防范措施的;(六)未定期对作业环境进行劳动安全监测或作业环境、劳动条件不符合规定要求的;(七)违章指挥或强令职工违章作业的;(八)发生职工伤亡事故后,不按照规定报告或不落实事故处理意见以及防范措施的;(九)矿山企业及个
体采矿者未经安全生产监督管理部门安全资格认可,进行生产、经营的;(十)拒绝执法人员现场检查或在被检查时不如实反映情况的。
第六十条 发生责任伤亡事故,由安全生产监督管理部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位给予处罚:(一)一次轻伤三人或重伤一人的,处以三千元以上一万元以下罚款;(二)一次轻伤四人以上或重伤二人以上的,处以五千元以上三万元以下罚款;(三)一次死亡一至二人的,处以二万元以上四万元以下罚款;(四)一次死亡三人的,处以五万元罚款;一次死亡超过三人的,每增加一人,加处一万元罚款。
第六十一条 对违反本规定有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令责任单位限期改正,并可根据情节轻重,按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的千分之一至千分之五处以罚款,但罚款金额最高不超过十万元:(一)建设项目劳动安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的;(二)建设项目的设计和竣工未经安全生产监督管理部门审查和验收的;(三)未经批准变更建设项目劳动安全设计内容的;(四)引进项目、技术、设备未同时引进劳动安全技术、设备或未使用国内制造相应配套的防护设备的。
第六十二条 对违反本规定,有下列行为之一的,由质量技术监督部门责令改正,并按照以下规定给予处罚:(一)特种设备制造单位未取得有关资质证件或超出资质范围设计、制造特种设备的,处以五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,按规定吊销相应资质证件;(二)特种设备安装、修理、改造单位未取得有关资质证件或者超出其资质范围,从事特种设备的安装、修理及改造的,处以五千元以上二万元以下的罚款,情节严重的,按照规定吊销相应资质证件;(三)特种设备使用单位未按照规定办理安装报批、验收、注册登记等手续即投入使用的,或未按照规定进行检验或经检验不合格投入使用的,处以三千元以上一万元以下的罚款;(四)从事气瓶充装业务的单位未办理注册登记手续,经销瓶装气体和气瓶的单位未办理安全注册手续的,处以三千元以上一万元以下的罚款;(五)使用无有效资格
证书人员从事特种设备操作的,处以一万元以下罚款。
第六十三条 企业违反有关职业病防治的规定的,由卫生行政部门按《中华人民共和国职业病防治法》的规定给予处罚。
第六十四条 对违反本规定,有下列行为之一的企业,由劳动保障行政部门责令改正,并按照以下规定给予处罚:(一)未与工会和劳动者协商,强迫职工延长工作时间,每日延长工作时间超过三小时、每月延长工作时间超过三十六小时的,给予警告,并处以三千元以上三万元以下的罚款;(二)非法招用未满十六周岁的未成年人的,处以三千元以上五万元以下的罚款。
第六十五条 违反规定安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六十六条 对依照本规定应当予以处罚的单位的负责人和直接责任人,决定处罚的行政机关可以根据情节轻重,处以一千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十八条 对违反本规定的单位负责人和直接责任人,应当给予行政处分的,由有关部门按管理权限给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六十九条 执法人员有下列行为之一的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超越、滥用职权侵犯企业合法权益,影响企业正常生产的;(二)泄露企业商业秘密给企业造成损失的;(三)违反法定程序下达指令,强令企业执行的;(四)玩忽职守,弄虚作假,不履行法定监察职责,造成伤亡事故的;(五)有其他以权谋私、违法违纪行为的。
第七章 附 则第七十条 本规定下列用语的含义是:(一)职工:指企业内所有从业人员。(二)特种作业:指电工作业、金属焊接(气割)作业、登高架设作业、制冷作业、有毒有害物质检测、爆破作业、机动船舶驾驶、轮机操作等。(三)特种设备:指锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等。(四)建设项目:指基本建设项目、工程和技术改造项目。(五)劳动安全卫生设施:指用于保障安全生产,防止事故及职业病危害的设备、装置、建筑物、构筑物等。
本规定所称“以上”、“以下”均含本数在内。
第七十一条 实行企业化管理的事业单位及个体工商户适用本规定。
其他事业单位以及机关、团体参照本规定执行。
第七十二条 本规定自公布之日起施行,一九八五年十一月二十六日青岛市人民政府发布的《青岛市劳动安全监察暂行规定》同时废止。
民用机场使用许可规定(2005年)
中国民用航空总局
民用机场使用许可规定CCAR-139CA-R1
(2005 年10 月7 日公布)
中国民用航空总局令
第 156 号
《民用机场使用许可规定》已经2005 年8 月31 日中国民用航空总局局务
会议通过，现予公布，自2005 年11 月7 日起施行。
局长
二○○五年十月七日
民用机场使用许可规定
第一章 总则
第一条 为加强对民用机场的管理，保障民用机场安全、正常运行，根据
《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于民用机场（含军民合用机场的民用部分）的使用许
可管理及其相关活动，临时机场不适用于本规定。
民用机场分为公共航空运输机场和通用航空机场，以下简称运输机场和通
用机场。
第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责对民用机场使用许
可及其相关活动的统一管理和持续监督检查。包括：
（一）制定有关规章、标准，并依法监督检查机场运行情况；
（二）审批并颁发飞行区指标为4E（含）以上运输机场的民用机场使用许
可证；
（三）负责运输机场名称的批准；
（四）设立国际机场的审核；
（五）法律、行政法规规定的其他有关职责。
第四条 中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责对所
辖区域内的民用机场使用许可实施监督管理。包括：
（一）根据民航总局授权审批颁发本辖内飞行区指标为4D（含）以下运输
机场和通用机场的民用机场使用许可证；
（二）负责本辖区内通用机场名称的批准；
（三）监督检查本辖区内民用机场的运行情况；
（四）民航总局授权的其他职责。
第五条 民用机场实行使用许可制度。民用机场取得使用许可证，方可开
放使用。
在特殊情况下，民用机场不完全符合本规定要求，需要开放使用的，机场
管理机构向民航总局或者民航地区管理局提出申请，民航总局或者民航地区管
理局经过特别批准后，可以颁发民用机场使用许可证。
第六条 民用机场名称经民航总局或民航地区管理局审批后方可使用。
未经民航总局或民航地区管理局批准，不得擅自使用或更改机场名称。
第七条 设立国际机场，应当经民航总局审核后报国务院批准。
未经国务院批准对外开放的运输机场，不得开展国际、香港、澳门、台湾
航线航班业务。
第八条 机场管理机构应当按照本规定的要求，建立民用机场安全管理系
统并接受监督检查。
第九条 民用机场的运行管理应当符合民航总局的有关规定。
第二章 民用机场使用许可
第一节 民用机场使用许可的一般规定
第十条 民用机场使用许可证是民航总局或者民航地区管理局颁发的准许
机场开放使用的许可文件。
第十一条 取得民用机场使用许可证（格式见本规定附录一《民用机场使
用许可证》样式），应当由机场管理机构按照本规定的条件和程序提出申请。
第十二条 依照本规定颁发的民用机场使用许可证，有效期为五年。
第十三条 民用机场使用许可证由民航总局统一印制，许可证编号由民航
总局统一编排。
第十四条 机场管理机构应当按照民用机场使用许可证规定的机场使用范
围予以开放使用。
第十五条 取得民用机场使用许可证并已开放使用的机场，机场管理机构
不得擅自关闭机场。机场运营时间应当在航行资料中予以公布。
备降机场应当随时保持接受备降航班飞机的能力。作为备降场的机场，该
机场应当在航行资料上公布其为哪些机场、哪种机型提供备降服务的相关资料。
被航空承运人选定为备降机场的机场管理机构应当与该航空承运人签订接
受备降航班飞机的各项保障协议，明确双方的权利与义务，保证备降航班飞机
的正常备降。
第十六条有下列情况之一的，机场管理机构应当于机场预期关闭前至少45 天报
原审批机关审批，审批机关应当在7 个工作日内予以答复：
（一）机场因改扩建暂不接受航空器起降；
（二）航空业务量不足，暂停机场运营的；
（三）决定关闭机场不再运营的。
机场恢复开放使用时，机场管理机构应当报原审批机关批准。对于前款（三）
的情况，应当在预期的机场关闭日期注销该机场使用许可证。机场使用许可证
持有人应当根据民航总局或者民航地区管理局的批复，及时通知有关的航行情
报服务部门，发布航行通告，并在批准的关闭日期，撤掉识别机场的标志、风
向标等，涂刷跑道、滑行道关闭标志。并在关闭后的5 天内，将机场使用许可
证交回原颁证机关。
机场关闭一年以上的应当注销机场使用许可证。
民航总局或者民航地区管理局在批准机场关闭时，应当充分考虑航空公司
航班安排和公众利益，尽可能减少机场关闭带来的影响。
第十七条 机场因故不能保障航空器运行安全的，机场管理机构可以临时
关闭机场，但应当及时通知有关空中交通管制部门，由空中交通管制部门按相
关规定发布航行通告，尽可能减少对航空器正常运行的影响，并应当立即采取
积极措施消除机场临时关闭因素，在最短时间内恢复机场运行。
第十八条 机场设施设备未能得到有效维护，机场人员未能进行必要的培
训，机场运行环境遭到破坏，航空器安全运行存在隐患的，民航总局或者民航
地区管理局可以暂停机场开放使用。
第二节 民用机场使用许可证的申请
第十九条 申请民用机场使用许可证的机场，应当具备下列基本条件：
（一） 机场管理机构具有中华人民共和国法人资格；
（二）机场高级管理人员具备相应的资格和条件；
（三）机场的资本构成比例符合国家有关规定；
（四）机场内设的组织机构和管理体系完备；
（五）与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及服务设施和人
员；
（六）必要的空中交通服务、航行情报服务、通信导航监视、航空气象等
设施和人员，符合民航总局空中交通管理部门的规定，并制定相关的运行管理
程序；
（七）飞行程序和运行最低标准已经批准；
（八）符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》规定的安全保卫设
施和人员；
（九）处理特殊情况的应急预案以及相应的设施和人员；
（十）满足机场运行要求的安全管理系统；
（十一）民航总局认为必要的其他基本条件。
前款第（一）、（四）、（八）、（十）项不适用于通用机场。
第二十条 申请民用机场使用许可证，机场管理机构应当报送下列文件资
料：
（一）按本规定附录二《民用机场使用许可证申请书》（样式）的要求填写
的申请书；
（二）机场管理机构（法人）及其法定代表人的名称或者姓名，高级管理
人员的主要学历及工作经历等证明文件；
（三）证明资本构成的有效文件的影印件；
（四）机场建设的批准文件和竣工验收文件；
（五）飞行程序和运行最低标准的批准文件；
（六）通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准文件；
（七）按照本规定的要求编写的民用机场使用手册（以下简称手册）；
（八）持有岗位资格证书的人员简况一览表，含姓名、性别、出生日期、
学历、资格证书名称、资格证书颁发机关和日期；
（九） 民航总局要求报送的其他必要材料。
机场管理机构应当对申请机场使用许可证文件资料的真实性负责，提交以
上书面申请材料一式四份及其电子版本。
第二十一条 飞行区指标为4E（含）以上的运输机场，民用机场使用许可
证由机场管理机构向民航总局申请，飞行区指标为4D（含）以下的运输机场和
通用机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航地区管理局申请。
民航总局或者民航地区管理局应当在受理后于20 个工作日内作出准予颁
发或者不予颁发的决定，并书面通知申请人。
第三节 民用机场使用许可证的审查与颁发
第二十二条 民航总局或者民航地区管理局收到机场管理机构报送的申请
民用机场使用许可证的文件资料，应当按照以下要求进行审查：
（一）对文件资料的完整性和民用机场使用手册的格式进行审核；
（二）对手册内容进行审查；
（三）必要时现场核实机场管理机构所报文件材料、设施设备、人员的情
况。
负责审查前款事项的人员由民航总局或者民航地区管理局指派人员或者监
察员担任，但只有监察员有权在相应的文件上签字。
第二十三条 民航总局或者民航地区管理局认为机场管理机构报送的文件
资料、机场的设施设备、人员不完全具备本规定第十九条和第二十条的条件时，
应当书面通知机场管理机构。
在机场管理机构为弥补前款提及的缺陷采取措施后，仍不能满足有关要求
时，民航总局或者民航地区管理局可以拒绝颁发民用机场使用许可证。拒绝颁
发民用机场使用许可证应当以书面形式通知机场管理机构，并说明理由。
第二十四条 民航总局或者民航地区管理局经过审查，认为机场管理机构
的申请符合本规定第十九条和第二十条规定的条件时，民航总局或者民航地区
管理局应当批准该申请，并把民用机场使用许可证、批准文件、监察员签字的
手册一并交与机场管理机构。
颁发民用机场使用许可证时，手册的每一页（不含机场资料册和附图）应
当由负责审核的监察员签字，手册方能生效。
民航地区管理局在颁发民用机场使用许可证时应当向民航总局申请许可证
编号。
第二十五条 取得民用机场使用许可证的机场管理机构应当按照民航总局
的有关规定将该机场的资料提供给航行情报服务部门予以公布。
第四节 民用机场使用许可证的变更及换发
第二十六条 有下列情况之一的，机场管理机构应当按照本规定申请变更
民用机场使用许可证：
（一）机场飞行区指标发生变化的；
（二）机场拟使用机型超出原批准范围的；
（三）机场道面等级号发生变化的；
（四）机场目视助航条件发生变化的；
（五）机场消防救援等级发生变化的；
（六）机场使用性质发生变化的；
（七）机场资本构成比例发生变化的；
（八）机场名称发生变化的；
（九）跑道运行类别、模式发生变化的；
（十）机场所有者或者机场管理机构法定代表人发生变化的；
（十一）机场管理机构发生变化的。
第二十七条 申请变更民用机场使用许可证，机场管理机构可仅报申请民
用机场使用许可证资料的变化部分。
民用机场使用许可证变更后，机场管理机构应当在7 天内将原民用机场使
用许可证交回原颁证机关。
第二十八条 民用机场使用许可证有效期到期前45 天，机场管理机构应当
申请换发民用机场使用许可证，并按照本规定第二十条的要求报送文件资料。
第五节 民用机场使用手册
第二十九条 手册是随同民用机场使用许可证一并批准机场运行的基本依
据，机场管理机构应当严格按照手册运行和管理机场。
第三十条 手册应当载明本规定附录三《民用机场使用手册主要内容》所
要求的内容。
第三十一条 手册的格式应当符合下列要求：
（一） 采取便于修订的活页格式并由机场管理机构的法定代表人签署；
（二） 手册内应备有修改记录空白页，以便记录修订内容的目录编码、执
行日期、修订日期、换页人；手册的修订应当反映在手册的目录和手册文本中；
（三） 以便于编写、审查的形式编排。
手册的具体格式要求见《<民用机场使用手册>编制与管理基本要求》。
第三十二条 机场管理机构应当为民航总局、所在地民航地区管理局各提
供一本完整的和现行的手册。
第三十三条 机场管理机构应当在机场至少保存一本完整的和现行的手
册，供监察员检查机场时使用。
第三十四条 有下列情况之一时，机场管理机构应当及时修改手册：
（一） 民航总局、民航地区管理局要求修改的；
（二） 机场客观情况发生变化与手册的内容不相符合的；
（三） 手册执行过程中，对于同一条款出现多种理解或者执行结果的；
（四） 手册规定的内容不利于保证机场安全运行或者存在安全隐患的；
（五） 手册规定的内容不能保证机场的设施设备得到有效维护的；
（六） 手册规定的内容不能全面反映安全运行管理要求的；
（七） 手册规定的内容不能满足国家、行业最新发布的规定和标准的。
第三十五条 机场管理机构应当对手册实行动态管理，各驻场单位应当严
格遵守机场的管理规定。
第三十六条 手册的整体修改或者单章的全面修改，机场管理机构应当报
原审批机关审批，审批机关应当在20 个工作日内予以答复。手册章节中相对独
立内容的修订，监察员签字即可生效。
手册的修改，负责审核的监察员应当在相应的修改页上签字。
第三章 民用机场的名称管理
第三十七条 民用机场的命名应当以确定机场具体位置并区别于其他机场
为准则。
第三十八条 运输机场名称应当由机场所在地城市（或地、州）名称后缀
机场所在地具体地点名称组成。
第三十九条 运输机场名称应当符合以下规定：
（一）应当与国务院或各级地名主管部门审查批准的机场所在地行政区划
的地名名称相一致；
（二）与现有其他机场不重名，避免使用同音字；
（三）使用规范的汉字或者少数民族文字；
（四）按照国家汉语拼音使用相关规定，规范拼写机场名称；
（五）按照国家译名管理相关规定，规范拼写机场英文译名。
第四十条 运输机场的更名应当符合下列条件：
（一）机场所在地城市（或地、州）名称或具体地点行政区划名称经国务
院或各级地名主管部门批准更名的，该机场应当更名；
（二）当地群众因风俗或读音而强烈要求修改机场名称中后缀具体地点名
称的，该机场可以更名；
符合上述（一）、（二）更名条件的，更名应符合本规定第三十九条规定。
（三）由民航总局报经国务院批准设立国际机场的，需在机场名称内增加
“国际”二字。
第四十一条 运输机场的命名或更名，应由机场管理机构提出申请，经机
场所在地市、州级人民政府审核同意后，报民航总局审批。
第四十二条 军队产权的军民合用机场民用部分的更名，机场管理机构应
当事先征求相关军队机关的书面意见。
第四十三条 运输机场命名或更名应向民航总局报送下列文件：
（一）机场管理机构关于机场命名或更名的申请文件；
（二）机场所在地市、州级人民政府的审核意见；
（三）军队产权的军民合用机场民用部分，应附相关军队机关的意见；
（四）机场名称内需增加“国际”二字的，应附国务院批准其设立国际机
场的文件。
第四十四条 民航总局收到符合本规定要求的机场命名或者更名申请后，
在20 个工作日内审查并做出决定。
第四十五条 运输机场管理机构接到民航总局批准命名或者更名的决定
后，方可正式启用经批准的机场名称，并对外公布信息、制作标志标牌等。
机场管理机构应当在机场入口和航站楼显著位置设置机场名称标志。航站
楼屋面上可仅设置城市名。
机场名称标志的主要内容包括：标准机场名称汉字的规范书写形式，标准
机场名称汉语拼音字母的规范拼写形式。在民族自治区域，可依据民族区域自
治法有关文字书写规定，并列该民族文字规范书写形式。
国际机场还应当规范标示英文机场名称。
第四十六条 通用机场的名称应当由机场所在地城市或地、州、县、乡名
称后缀机场所在地具体地点名称组成。
第四十七条 通用机场的名称应当符合本规定第三十九条的规定。
第四十八条 通用机场的命名或更名，由机场管理机构或机场所有者提出
申请，报机场所在地民航地区管理局审批。
第四十九条 申请通用机场的命名或更名的，机场管理机构或机场所有者
应当向民航地区管理局报送下列文件：
（一）机场管理机构或机场所有者关于机场命名或更名的申请文件；
（二）机场所在地县级或县级以上人民政府的审核意见。
第五十条 民航地区管理局收到通用机场管理机构或机场所有者提出的申
请后，应当在20 个工作日内审查决定，并报送民航总局备案。
第五十一条 通用机场管理机构或者所有者收到民航地区管理局命名或更
名的批复后，方可正式启用经批准的机场名称，对外公布信息，并在机场显著
位置规范标示机场名称。
第四章 设立国际机场
第五十二条 现有运输机场申请设立国际机场，由机场所有者或者机场管
理机构征得机场所在地省（区、市）级人民政府同意后，向民航总局提出申请。
第五十三条 申请人向民航总局申请设立国际机场时，应当提交下列申请
文件：
设立国际机场的必要性和可行性，机场所在区域经济、社会的发展需求；
机场安全运行和经营状况；机场设置出入境检查检验机构及其设施的可行性。
第五十四条 民航总局收到申请文件并征求国务院有关部门意见后，提出
审核意见报请国务院审批。
第五十五条 国务院批准运输机场设立为国际机场后，由机场所在地省
（区、市）级人民政府按照国家有关规定组织落实出入境检查检验机构，建设
机场各相关专业检查检验设施。
第五十六条 新建运输机场申请设立国际机场，在机场立项报告中一并申
请。
国务院批准后，在机场建设期内按国际机场的标准和出入境检查检验机构
的规定要求，完成配套设施的建设，并经各相关主管部门验收合格。
第五十七条 国际机场开放使用应当具有与开展国际航空运输业务相适应
的设施、设备和人员，并经民航总局或民航地区管理局的行业验收合格。
经批准设立并经验收合格的国际机场方可对外籍航空器开放使用，开通国
际航线、航班运行。
第五十八条 国际机场的开放使用由民航总局公布。
国际机场资料由民航总局空中交通管理部门统一对外公布。
第五章 法律责任
第五十九条 违反本规定第六条、第四十五条、第五十一条的规定，未经
审批擅自使用或变更机场名称的，由民航总局或民航地区管理局责令其立即停
止使用，限期改正，并视情节轻重予以警告或处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十条 违反本规定第五条，未取得民用机场使用许可证而开放使用机
场的，由民航总局或民航地区管理局责令停止开放使用，没收违法所得，可以
并处违法所得一倍以下罚款。
第六十一条 机场管理机构申请民用机场使用许可证提供虚假材料的，民
航总局或民航地区管理局应当注销该机场的使用许可证，没收违法所得，并可
处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十二条 违反本规定第十四条，擅自扩大机场使用范围的，民航总局
或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警告，并可处以一万元以上三万
元以下罚款。
第六十三条 违反本规定第十五条、第十六条，擅自关闭或者未按规定程
序关闭民用机场的，民航总局或民航地区管理局可以对民用机场管理机构予以
警告，并可处以一万元以下罚款。
第六十四条 未按本规定的要求对民用机场的运行实行持续管理，致使机
场的部分设施达不到有关技术标准要求，影响机场安全运行和正常使用的，民
航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告，并可处以一万元以
下罚款；经警告仍不及时改进的机场管理机构，民航总局或者民航地区管理局
可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节，造成事故征候或者等级事故的，由民航总局或民航地区
管理局暂停该机场的使用许可证，并可以建议有关单位对直接责任者和相应主
管人员给予行政处分。
第六十五条 违反本规定第二十五条，未将机场资料提供给航行情报部门
予以公布的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警告，并
可处以一万元以下罚款。
第六十六条 违反本规定第二十六条，机场管理机构未及时申请变更民用
机场使用许可证的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警
告，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十七条 违反本规定第二十九条、第三十五条，未按照手册运行机场
或者未对手册实行动态管理的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理
机构予以警告，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十八条 违反本规定第七条、第五十七条的规定，运输机场擅自接受
外籍航空器使用的，由民航总局或民航地区管理局责令其立即停止使用，并视
情节轻重予以警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款。
第六十九条 未经批准擅自关闭机场，民航总局或者民航地区管理局可以
注销该机场使用许可证。
第七十条 民航行政机关工作人员在民用机场使用许可管理、民用机场名
称管理、设立国际机场的审核以及对民用机场的监督检查过程中玩忽职守、滥
用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第七十一条本规定自发布之日起30 日后执行。1998 年10 月15 日发布施
行的《民用机场使用许可规定》同时废止。
民用机场使用许可证
机场名称：
机场所有者法定代表人：
机场管理机构名称：
飞行区指标：
可使用机型：
使用许可证编号：
机场管理机构法定代表人：
机场使用性质：
道面等级号：
消防救援等级：
跑道运行类别：
目视助航条件：
本机场使用许可证根据《中华人民共和国民用航空法》第六十二条、六十三条以及《民用机场使用许可规定》（民航总局第156 号令）颁发。
机场管理机构应当遵守相关法律、法规中关于机场开放使用条款及经认可的《民用机场使用手册》。否则，国务院民用航空行政主管部门有
权责令该机场停止使用，没收违法所得，可以并处一倍以下的罚款。
本机场使用许可证不可转让，除被吊销、注销外，有效期五年。
发 证 机 关
年 月 日
标准航徽
附录一
标准航徽
民用机场使用许可证
（副 本）
机 场 名 称：
使用许可证编号：
本机场使用许可证根据《中华人民共和国民用航空法》第六十二条、
六十三条以及《民用机场使用许可规定》（民航总局第156 号令）颁发。
机场管理机构应当遵守相关法律、法规中关于机场开放使用的条款
及经批准的《民用机场使用手册》。否则，国务院民用航空行政主管部
门有权责令该机场停止使用，没收违法所得，可以并处一倍以下的罚款。
本机场使用许可证不可转让，除被吊销、注销外，有效期五年。
机场所有者法定代表人：
机场管理机构名称：
飞行区指标：
可使用机型：
机场管理机构法定代表人：
机场使用性质：
道面等级号：
消防救援等级：
跑道运行类别、模式：
目视助航条件：
发证机关
年 月 日
附录二：民用机场使用许可证申请书样式
民用机场使用许可证申请书
1、机场场址简况
机场名称：………………………………………………………………………….
机场基准点的地理坐标：…………………………………………………………..
机场地址：…………………………………………………………………………..
………………………………………………………邮编：……………………….
相对于城市的方位和距离：………………………………………………………..
2、机场管理机构简况
机场管理机构名称：………………………………………………………………...
机场管理机构法定代表人：………………………………………………………..
机场管理机构地址：………………………………………………………………..
………………………………………………………邮编：………………………..
电话：…………………传真：………………电邮：……………………………..
3、机场权属简况
机场所有者法定代表人：……………………………………………………...
机场所有者法定代表人地址：……………………………………………………..
………………………………………………………邮编：………………………..
电话：…………………传真：………………电邮：……………………………..
股份制机场请注明主要股东的机构名称及其持股比例：……………………….
………………………………………………………………………………………..
4、申请民用机场使用许可证的性质
首次取证 换证 变更 （请简述
原因）………..….. …………………………………………………………………..
……..….. …………………………………………………………………..…..……
5、民用机场使用许可证的主要内容
机场使用性质：………………… 飞行区指标：………………………………..
道面等级号：…………………… 消防救援等级：………………………………..
可使用机型：………………跑道运行类别、模式：………………………………..
目视助航条件：……………………………………………………………………..
……………………………………………………………………
6、机场管理机构法定代表人声明
我声明，本申请书所有内容是真实的、可操作的。我全权负责本机场的运
行安全并承诺将承担相应法律责任和法定义务。在此申请获得民用机场使用许
可证。
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
机场管理机构法定代表人签名：……………………………..……………………
日期：………………..……
7、随附文件目录
一、…………..………………………………………………….………………….
二、…………………………………………………………………………………
三、…………………………………………………………………………………
四、…………………………………………………………………………………
五、…………………………………………………………………………………
六、…………………………………………………………………………………
七、…………………………………………………………………………………
八、…………………………………………………………………………………
九、…………………………………………………………………………………
十、…………………………………………………..……………………………
日期：……………………
8、申请的受理及批复
收到申请书的日期：………….…………….………………………………………
审核的开始日期：…………….…………….………………………………………
审核的完成日期：…………….…………….………………………………………
批准颁发许可证的文件号：………………………………………………………..
拒绝颁发许可证的文件号：……………………………………….……….………
审核的主要过程：…………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
承办人签字：................................................................日期：………….…….……
填表须知
1、可能要求提供支持本申请书中任何事项的文件证明；
2、办理本申请不收取费用。
附录三：
民用机场使用手册主要内容
民用机场使用手册应当包括下列主要内容：
一、 编制民用机场使用手册（以下简称手册）的目的和适用范围，
对手册的使用管理要求，机场管理机构的责任，机场管理机构（法定代
表人）的承诺。
二、 描述机场安全管理系统，主要包括：
1、 机场内设的组织机构、人员及其职责；
2、 机场安全管理的方针政策；
3、 机场安全运行的信息管理和报告制度；
4、 促进安全和预防事故的措施，包括涉及飞行事故、事故征候、
投诉、缺陷、差错、差异、故障的分析和处理，以及安全隐患的持续监
控措施；
5、 机场安全管理的各项制度和计划，以及机场内部安全检查和审
查制度；
6、 将所有与安全相关的机场设施及其运行和维护记录，制成计算
机管理系统，便于查询和检索；
7、 员工的培训与资格认证，包括员工所接受的培训、复训以及员
工能力的考核评估办法；
8、 对驻场单位及进入机场飞行区的外部人员管理原则。
三、 机场运行程序和安全管理要求，主要包括：
1、 飞行区场地管理；
2、 目视助航设施及机场供电系统管理；
3、 机坪运行管理；
4、 机场控制区内车辆及驾驶人员的管理；
5、 施工管理；
6、 空中交通管制设施的运行维护管理；
7、 救援及消防设施管理；
8、 航油储存、输送、加注的管理；
9、 危险品的管理；
10、 公共安全保护措施；
11、 安全保卫（空防）措施（含人员证件的管理）；
12、 机场净空及电磁环境保护区域管理；
13、 防止野生动物危害的管理措施；
14、 民航总局或者民航地区管理局认为必要的其他管理规定。
四、 机场应急救援预案，主要包括：
1、 应急救援的组织机构、人员及其职责；
2、 应急救援的具体项目及相应的预案；
3、 有关单位的协议分工；
4、 应急救援预案的管理要求；
5、 残损航空器的搬移；
6、 恢复正常运行的程序。
五、机场资料及附图，主要包括：
1、 跑道与升降带；
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关于请明确中央级电力施工企业执行的百元产值工资含量包干办法是工效挂钩形式的函
电力部
关于请明确中央级电力施工企业执行的百元产值工资含量包干办法是工效挂钩形式的函
1996年12月9日，电力部
财政部：
在今年的税收财务物价大检查中，部分地区的检查组对我部所属电力施工企业目前执行的百元产值工资包量包干办法是否属于工效挂钩工资分配方式之一提出了疑问。1995年的大检查中，也曾提出此类问题，你部作出“中央级施工企业执行的百元产值工资包量包干分配方式属工效挂钩方式之一”的解释后，使问题得到了解决。为保证今年大检查工作的顺利进行和处理今后大检查工作中可能再遇到此类问题，请你部予以明确。
