财政部、中国人民银行关于印发《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》的通知
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财政部、中国人民银行关于印发《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》的通知
财政部、中国人民银行
财政部、中国人民银行关于印发《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》的通知
2005年1月26日 财库〔2005〕10号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各代理银行：
在银行资金支付实现实时清算之前，为了方便预算单位用款，财政部、中国人民银行制定了《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
各地可结合本地实际情况，比照本办法制定相关规定，也可实行适宜本地的其他过渡性措施。
附件：中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法
附件：
中央单位国库集中支付代理银行
垫付资金计息管理暂行办法
第一条 为了方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革方案》等有关制度规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于代理银行办理中央预算单位财政授权支付业务中，由于支付清算原因，当日先行支付而未清算的资金(以下简称垫付资金)的利息计算管理。
第三条 代理银行在营业时间内均应正常办理国库集中支付业务，在营业日15∶30时之后办理的财政直接支付业务，中国人民银行国库部门当日通过大额支付系统进行清算。
第四条 代理银行在营业日15∶30时之前(含)受理的财政授权支付业务，按照《中国人民银行、财政部关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法〉的通知》(银发〔2002〕216号)有关规定，及时办理资金支付和清算业务。
第五条 代理银行在营业日15∶30时至停止对外营业的时间内，受理的符合规定的下列财政授权支付业务，采用当日垫付资金，下一营业日清算的方式办理：
(一)预算单位提取现金业务。
(二)当地人民银行规定的最晚同城票据交换时间或支付清算系统业务截止时间之前(即当天仍可提出交换的时间内)受理的转账和汇兑业务。
(三)通过当地人民银行规定的最晚场次同城票据交换收到的，当天必须支付的票据和结算凭证业务。
第六条 代理银行办理本办法第五条第一款和第二款规定的有关业务，应当要求预算单位经办人员填写《代理银行垫付资金计息明细表》(以下简称《明细表》，格式见附2)有关内容。经办人员不按规定要求填写《明细表》，代理银行可拒绝受理该项业务。代理银行在办理本办法第五条第三款业务时，应当按规定自行填写《明细表》。
第七条 代理银行在资产类科目“其他应收款”下设立“财政性资金垫款”科目，反映和核算专门用于办理财政授权支付业务时垫付资金的“国库集中支付垫款户”资金收付情况。垫付资金时，记借方；与国库单一账户办理资金清算业务后，记贷方。通常情况下，该账户余额在借方，反映代理银行垫付的资金。
第八条 财政部按季对代理银行垫付资金计付利息，结息日分别为每季末月的20日，计息利率暂参照中国人民银行对金融机构的超额准备金存款利率(现行年利率1?62％)执行。结息期内如遇利率调整，以结息日挂牌利率为准计付利息，不分段计息。
第九条 代理银行根据“国库集中支付垫款户”资金收付情况，与《明细表》载明的垫付资金信息核对后，将《明细表》内容整理成电子文档形式，逐级上报。《明细表》纸单由代理银行留存备查。
第十条 代理银行总行(或财政部、中国人民银行同意的清算行，下同)审核《明细表》信息后，汇总填写《代理银行垫付资金计息汇总表》(以下简称《汇总表》，格式见附1)，于结息日后5个工作日内报中国人民银行。《汇总表》应附结息期内代理银行总行按日汇总的“国库集中支付垫款户”余额表和汇总后的《明细表》电子文档。
第十一条 中国人民银行将代理银行总行提交的《汇总表》及《明细表》电子文档与“国库集中支付垫款户”余额表进行核对，并于收到《汇总表》5个工作日内，将加盖印章的《汇总表》附《明细表》电子文档提交财政部。
第十二条 财政部根据中国人民银行核对的信息，对代理银行总行提交的《汇总表》及《明细表》电子文档审核后，按照规定的资金支付程序，从一般预算支出中的“其他支出”科目，将应当支付的利息支付给代理银行。
第十三条 代理银行收到财政部门支付的利息后，按照利息收入的有关规定处理。
第十四条 代理银行报送的付息申请发生差错，应及时向财政部、中国人民银行申请调整，并按照有关会计制度进行更正。
第十五条 财政部、中国人民银行对代理银行垫付资金及提出付息申请的真实性和准确性进行现场和非现场检查。
第十六条 代理银行对《汇总表》和《明细表》的真实性和准确性负责。预算单位对《明细表》中经办人员签字的支付信息的真实性和准确性负责。
第十七条 代理银行虚报垫付资金或违反规定垫付资金的，财政部除了要求代理银行退还有关利息外，还要在计算年度代理银行手续费中按有关条款予以处理。情节严重的，财政部可根据《委托代理协议》有关条款，取消代理资格。同时，中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》有关规定对代理银行进行处罚。预算单位为代理银行提供虚假信息，或代理银行与预算单位合谋骗取财政资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理。
第十八条 本办法由财政部、中国人民银行负责解释。
第十九条 本办法自2005年2月1日起实施。
附：1．代理银行垫付资金计息汇总表
2．代理银行垫付资金计息明细表
关于2008年司法考试成绩合格的普通高校2009年应届本科毕业生申请授予法律职业资格等事项的公告
司法部
关于2008年司法考试成绩合格的普通高校2009年应届本科毕业生申请授予法律职业资格等事项的公告
依据《国家司法考试实施办法》的有关规定，现就参加2008年国家司法考试取得合格成绩的普通高等学校2009年应届本科毕业生，申请授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》等事项公告如下：
一、合格分数线
依据《国家司法考试实施办法》第十七条规定，司法部商最高人民法院、最高人民检察院，确定2008年国家司法考试的合格分数线。全国合格分数线为360分，放宽报名学历条件地方合格分数线为315分，西藏自治区的合格分数线放宽为280分。对于使用少数民族语言文字试卷参加考试的少数民族应试人员单独确定合格分数标准。
二、法律职业资格申请及证书颁发
达到2008年国家司法考试合格分数线的应试人员，应于2009年7月23日至30日，向报名地司法行政机关提出授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》的申请。
户籍在放宽报名学历条件地方，符合放宽合格分数线条件并在异地报考的申请人，应自7月23日起7日内，持身份证、准考证及成绩通知书，到报名地司法行政机关办理报名资料调转至户籍所在地的确认手续，向户籍所在地的地市级司法行政机关提出授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》的申请。大学毕业后本人户口已迁回原籍，且原籍为放宽报名学历条件地方的资格申请人，按照上述方法办理。
内地普通高等学校2009年应届本科毕业生，户籍地为香港、澳门特别行政区和台湾地区的资格申请人，应向报名地司法行政机关提出授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》的申请。
三、申请材料
申请授予法律职业资格人员，应当如实填写《2008年国家司法考试法律职业资格授予申请表》，并提交下列材料：
（一）本年度国家司法考试成绩通知书；
（二）身份证及复印件。享受放宽合格分数线条件的申请人，需提供本人户口簿原件（审验后退回）及复印件；
（三）学历证书原件（审验后退回）及复印件；
（四）近期同一底片2寸（46mm×32mm）免冠彩色证件照片3张；
（五）司法行政机关要求的其他材料。
经审核符合资格授予条件的人员，司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。在规定期限内未提出申请且无正当理由的，视为放弃资格申请，司法行政机关不再办理。
二○○九年七月三日
关于印发交通部新闻发言人工作制度（试行）的通知
交通部办公厅
关于印发交通部新闻发言人工作制度（试行）的通知
厅体法字[2007]248号
部内各司局：
为进一步加强新闻发布制度建设，健全交通新闻发布机制，根据部党组《关于落实部党组第五次会议精神完善新闻发布工作的通知》（交党发〔2007〕12号）精神，部制定了《交通部新闻发言人工作制度（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○七年十一月二十六日
交通部新闻发言人工作制度
(试行)
第一条为进一步改进和加强新闻发布制度建设，健全和完善交通新闻发布工作机制，更好地为交通改革和发展营造良好的舆论环境，特制定本制度。
第二条新闻发布工作遵循时效性、新闻性、真实性、权威性、坦诚性、策略性、开放性原则。
第三条交通部新闻办承担部新闻发言人办公室的日常工作，新闻中心承担新闻发布的具体工作。
第四条交通部新闻办主任、新闻发言人由交通部体改法规司司长担任；体改法规司主管宣传工作的副司长担任新闻办常务副主任。新闻办成员由部各有关单位负责新闻宣传工作的处级领导(或司局新闻宣传联络员)组成。
第五条新闻发言人的主要职责：(一)研究策划。负责组织研究制定新闻发布工作计划，组织实施交通行业新闻发布活动，审定重要新闻通稿。
(二)解读政策。通过新闻发布，紧紧围绕交通部的中心工作，全面、准确、主动、及时地对交通部新出台的政策措施进行宣布、解释和说明。
(三)解疑释惑。通过新闻发布，对交通部工作中取得的成绩、出现的问题、矛盾等进行告知、分析和明确。
(四)传递信息。尤其是对突发的交通公共危机事件，通过新闻发布，及时传递事态进展的最新信息，正确引导公众。
(五)组织协调。组织召开交通行业各单位新闻发言人联席会议，指导协调新闻发布工作。
第六条新闻发布的内容：(一)党中央、国务院重大方针、政策在交通行业的落实情况。
(二)交通部的重大政策、决策和工作部署。
(三)交通工作的改革措施和取得的重大成就。
(四)社会大众关心、关注的交通热点、焦点问题。
(五)交通部举办的大型社会活动。
(六)重大交通突发事件。
(七)对新闻媒体有关报道的回应和澄清。
(八)其他需要发布的事项。
第七条新闻发布的形式：(一)新闻发布会：
1．例行新闻发布会。定时定点新闻发布，以新闻发言人自主发布为主，邀请发布和组织发布为辅；2008年开始实行每月一次定时定点新闻发布，暂定每月第三周周三上午10时在交通部新闻发布厅进行发布。
2．专题新闻发布。新闻办应业务司局要求或由新闻办商有关司局，根据重点工作进展情况或突发事件处置工作需要，报请主管部领导同意后有针对性地安排专题新闻发布，新闻办和业务司局共同组织实施。发布形式以邀请发布和组织发布为主，新闻发言人自主发布为辅。必要时，部新闻办可邀请部领导通过国务院新闻办公室新闻发布会的形式，召开专题新闻发布会，发布重大政策和信息。
(二)新闻通气会。对交通行业影响较大的事项或活动，新闻发言人或有关司局领导，可以通过新闻通气会的形式，向媒体通报有关情况。
(三)记者招待会。通过招待会形式召集各家媒体，发言人可就当前媒体所关心的交通热点、焦点问题，集中回答记者提问，解疑释惑。
(四)接受多家媒体的共同采访或独家媒体专访。新闻办根据接收到的媒体采访来函，协商有关业务司局安排采访事宜。
(五)发布新闻通稿。交通工作动态、突发事件进展等时效性强的信息，由业务部门提供新闻通稿，经部新闻办审核后，提供给中央主要新闻媒体，同时将新闻通稿在交通部政府网站和行业媒体上刊载。
第八条新闻发布会的程序：
(一)确定主题。新闻办根据发布内容的要求编制发布计划和主题，送新闻发言人审定。重大主题报部领导批准后对外组织发布。
(二)制定方案。新闻发布主题确定后，由新闻办协同有关单位提出新闻发布方案，经新闻发言人批准后实施。
(三)前期准备。新闻办着手安排发布事宜，包括准备相关材料、通知新闻媒体。新闻中心做好新闻发布厅的发布技术和信息传输等各项准备工作。
(四)新闻发布内容和口径的确定。发布材料包括新闻发布词、新闻通稿和答问参考，由有关业务司局和单位提供相关材料，新闻办汇总审核，重大问题和敏感问题的相关材料应报请部领导审定。
(五)按照发布方案进行新闻发布。一般情况下由部新闻发言人主持发布，发言人也可根据发布需要并报请部领导同意邀请或指定相关部门领导担任专项或临时新闻发言人。
(六)新闻发布后续工作。新闻发布会后，新闻办根据记者的需要，可安排记者对发言人或参与发布的相关领导进行专访或集体采访。新闻中心对发布文件进行归档管理。
(七)新闻发布后评估。新闻办负责统计到会媒体记者情况；了解媒体报道情况；了解媒体报道以后社会各界和公众的反映；针对社会各界和公众的反映，研究提出相应的意见和建议。
第九条新闻发布的工作机制：
(一)领导体制。新闻发布工作实行部党组统一领导、主管部领导分工负责、各单位共同参与的领导体制和工作机制。
(二)分工机制。新闻发布的具体工作由新闻办统一协调，实行各单位分口把关，各负其责。新闻办负责提出每次新闻发布活动的总体方案，各单位提供发布内容及新闻信息资料，重大宣传议题由新闻办提交部党组讨论决定。
(三)危机处理参与机制。当发生重大的、需对外发布的突发性事件时，各业务司局要及时通知新闻办参与突发事件处理的全过程，以利于新闻办及时掌握情况，做好向媒体和公众发布新闻信息的预案准备和及时发布工作。
(四）各司局、单位要加强对新闻发布工作的指导，积极支持新闻发言人的工作，为新闻发言人参加重要会议、阅读重要文件、掌握重大事件和重要数据创造必要的工作条件。
第十条新闻发布的要求
(一)未经授权，其他人员不得以交通部新闻发言人名义擅自发布或提前透露相关新闻信息。
(二)各司局、单位主要领导对涉及重大方针、政策，特别是涉及社会稳定、人命安全等重大事件内容的发布，要严格把关，确保正确的舆论导向。
