卫生部法监司关于保健食品初审工作有关规定的通知

上一篇: 海关总署关于海关在审定进出口货物完税价格时如何认定买卖双方有特殊经济关系的通知
下一篇: 关于认真查处“拼盘”盗版录音制品的通知

广东省梅州市人民政府办公室


梅市府办〔2005〕46号




关于印发梅州市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知





各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
　　《梅州市2005年再就业工作目标责任制考评办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。








梅州市人民政府办公室


　二○○五年七月十四日








梅州市2005年再就业工作目标
责任制考评办法






为进一步推动我市就业再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2005年就业工作各项目标任务，根据广东省人民政府办公厅《印发广东省2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2005〕37号）、梅州市人民政府《关于建立再就业工作目标责任制的通知》（梅市府〔2003〕79号）和中共梅州市委办公室、梅州市人民政府办公室《关于认真落实2005年实施〈十项民心工程〉项目的通知》（梅市办〔2005〕39号）的精神，特制定本办法。
　　一、考评内容
　　（一）落实就业再就业工作目标责任制情况；
　　（二）落实就业再就业政策情况；
　　（三）推进城乡统筹就业情况；
　　（四）健全公共就业服务体系情况；
　　（五）强化技工教育和职业培训情况；
　　（六）落实各项促进就业再就业资金情况；
　　（七）帮助困难群体就业情况。
　　二、指标和分值
　　（一）落实就业再就业工作目标责任制（12分）
　　1、各县（市、区）政府制定深入实施“扩大与促进就业”民心工程实施方案并把城乡统筹就业作为一项重要内容，将公共就业服务“新三化”建设纳入再就业目标责任考评，明确职能分工（3分）。
　　2、将2005年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（乡镇）和有关部门，组织开展年度考评工作（2分）。
　　3、完成市政府下达的年度新增就业岗位数（2分）、下岗失业人员再就业计划数（2分）、城镇登记失业率控制数（1分）、农村劳动力转移就业计划数（2分）。
　　（二）落实就业再就业政策（14分）
　　1、各县（市、区）政府和有关部门及时出台贯彻国家和省委、省政府、省有关部门以及市委、市政府和有关部门各项扩大与促进就业政策的实施办法，且具有结合实际、实际操作性强等特点（1分）。
　　2、各有关部门能及时兑现各项再就业扶持政策、各项补贴资金和小额担保贷款（12分）。
　　3、向社会公布政策咨询及举报投诉电话（1分）。
　　（三）积极推进城乡统筹就业（13分）
　　1、出台有关加快推进城乡统筹就业的政策文件，明确具体的目标任务和政策措施（3分）。
　　2、把就业服务全面延伸到农村，100%的乡镇建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制和工作经费（3分），建立农村劳动力资源和培训转移就业的原始台帐和信息库（2分）。
　　3、建立农村劳动力转移就业培训基地。各县（市、区）均需建立1个农村劳动力培训转移基地，年总培训能力在2500人以上（3分）。
　　（四）健全公共就业服务体系（23分）
　　1、加强劳动保障信息系统建设。完成“金保工程”立项（2分）；各县（市、区）劳动保障部门开设门户网站，建立远程可视招聘系统并开通使用（2分），实现省、市、县 （市、区）和50%以上的街道（乡镇）联网（4分）；县 （市、区）使用《劳动力市场信息服务管理软件》、《再就业扶持管理系统》（2分）。
　　2、各县（市、区）全面建立财政核拨经费的公共就业服务机构，落实人员编制和经费（4分）；将高校毕业生纳入公共就业服务范围（1分），对登记求职的下岗职工、失业人员提供免费职业介绍，成功率不低于40%（2分）。
　　3、加强街道（乡镇）劳动保障工作平台的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配置等“八统一”规范建设（4分），全部启用《街道（乡镇）劳动保障工作平台就业服务管理系统》（2分）。
　　（五）强化技工教育和职业培训（16分）
　　1、抓好技工学校建设和完成2005年度技校招生计划（8分）。
　　2、抓好职业技能和创业培训基地建设。各县（市、区）劳动保障部门年底前要建设和完善综合性培训基地（3分）；完成市下达的再就业培训和创业培训计划任务，再就业培训后再就业率不低于60%，创业培训成功创业率不低于30%（3分）。
　　3、抓好高技能人才培养。完成市下达的高技能人才培养计划数（2分）。
（六）落实促进就业再就业资金（14分）
　　1、各县（市、区）均把再就业资金纳入财政预算并落实到位（2分）、落实劳动力市场和信息网络运行费用（1分），落实街道（乡镇）机构人员与业务经费（2分）。
　　2、按规定落实各项再就业补贴，及时审核、拨付社保、岗位、职业培训和职业介绍等补贴资金（3分）。
　　3、各县（市、区）财政在年度预算中安排农村劳动力培训经费并及时拨付培训补贴资金（4分）。
　　4、加强和规范再就业资金与农村劳动力转移就业经费的使用管理，实行单独核算，不挤占、挪用专项资金（2分）。
　　（七）落实困难群体就业援助工作（8分）
　　1、各县（市、区）全面开展“零就业家庭”就业援助行动，年底前帮助70%以上城镇“零就业家庭”至少1人实现就业（4分）。
　　2、落实公益性岗位申报制度。各县（市、区）政府将公益性岗位开发的目标任务分解落实到街道（乡镇）以及各级机关和财政拨款的事业单位，完成市下达的年度“4050”人员再就业人数（2分）。
　　3、抓好农村年人均收入1500元以下贫困家庭劳动力培训转移就业，年底前50%以上有青壮年劳动力的贫困户每户有1人经培训后成功转移就业（2分）。
　　各项考评内容的评分计算标准和统计办法，见《2005年度再就业工作目标责任制落实情况评分表》（附件1）；各县（市、区）2005年再就业工作目标任务，见《2005年度全市再就业工作目标任务表》（附件2）。
　　对2003、2004年度市考评办法中明确的工作项目未能完成的，各县（市、区）必须在2005年7月底前整改完成原定目标任务，并在2005年8月10日前将整改情况向市政府作详细报告（送市再就业工作领导小组办公室，设在市劳动保障局），否则按市考评办法确定的该项目分数在2005年考评总分中加倍扣分。
　　三、考评步骤
　　（一）自评：2006年1月31日前，各县（市、区）政府组织对本地2005年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2005年就业再就业工作总结和自评情况的书面报告报市再就业工作领导小组办公室。
　　（二）核对：市再就业工作领导小组办公室对各县（市、区）自评情况进行核对。核对有疑问的，有关县（市、区）应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
　　（三）抽查：市再就业工作领导小组组成检查组，赴各县（市、区）检查，抽查核实不少于50%的街道、乡镇。
　　（四）评定：市再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请市再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
　　四、奖惩办法
　　（一）考评分数在90分及以上的为达标县（市、区），市政府给予通报表彰，颁发证书并奖励3万元。2003—2005年连续三年达标或2004年、2005年两年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进评选。
　　（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
　　（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的县 （市、区），一律取消其评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任，已表彰奖励的，撤销奖励。
　　（四）对被通报批评或追究领导责任的县（市、区），取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
　　五、其他事项
　　（一）市颁发的奖金由各县（市、区）掌握，用于奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作。
　　（二）本办法由市再就业工作领导小组负责解释。

附件：1、2005年度再就业工作目标责任制落实情况评分表
2、2005年度全市再就业工作目标任务表


江苏省南京市人民政府


南京市生猪屠宰管理办法

政府令第196号



　　《南京市生猪屠宰管理办法》已经2001年3月21日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长 王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00一年五月三日


　　第一条 为加强生猪屠宰管理，提高生猪产品质量，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰、生猪产品加工、销售的单位和个人，均应当遵守本办法。

　　第三条 凡上市生猪必须在经市人民政府批准的定点屠宰厂（场）内进行屠宰、检疫检验、统一交纳屠宰环节的有关费用。

　　第四条 市、区、县人民政府负责做好生猪屠宰的组织协调和统一管理工作。

市、区、县商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理工作，依法为生猪屠宰活动进行监督管理，并负责本办法的组织实施。
　　工商行政、农牧、卫生、物价、税务、环保、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好生猪屠宰管理工作。

　　第五条 设置定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。

　　第六条 设置定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一） 交通方便，水源不足，用水水质符合国家规定的饮用水标准，周围无有害污染物，距离居民住宅区、公共场所、学校、幼儿园、医院、畜禽饲养场一百米以上，距水源保护区和城镇集中式供水取水口一千米以上；
　　（二） 屠宰工艺流程符合卫生防疫和动物检疫的档，有健全的卫生消毒制度，设有检疫检验室、检疫检验设备、消毒设施和生猪及生猪产品无害化处理设施、污水污染物处理设施；
　　（三） 厂（场）区布局合理，设有与屠宰规模相应的生猪待宰间、屠宰间、病猪隔离间、急宰间、运载工具和符合工厂化、机械化要求的屠宰设备。地面、墙裙应当使用无毒、不渗水便于冲刷消毒的材料。
　　（四） 配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员（包括屠宰工人、检疫、检验人员）。屠宰技术人员必须持有县以上卫生防疫机构出具的健康证明和相应的专业培训合格证。
　　（五） 符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
　　现有定点屠宰厂（场）应当按照前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定的条件履行、完善、达到定点要求和条件。

　　第七条 设置定点屠宰厂（场），必须向市、县商品流通行政主管部门提出书面申请，由商品流通行政主管部门会同农牧、工商行政、卫生、规划、环保等有关部门，依照本办法第六条规定的条件进行审查，经市人民政府批准，发放定点屠宰厂（场）批准件、标志牌。
　　定点屠宰标志牌由市人民政府统一制发。定点屠宰厂（场）应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
　　严禁伪造、涂改、买卖、租用、转借定点屠宰厂（场）批准件、标志牌。

　　第八条 市、县商品流通行政主管部门对定点屠宰厂（场）定期审核，对不符合《条例》和本办法规定的定点要求和条件的，由发证单位发出整改通知书，责令限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合规定的，经市政府批准，取消定点资格，收回批准件、标志牌。

　　第九条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪；农村地区农户自养生猪自宰自食除外。
　　非定点屠宰场的屠宰行为属于私屠乱宰，相关部门不得发给营业执照、卫生许可证、税务登记等有关证照和票据；农牧部门不得派驻检疫人员对其产品进行检疫、补检。

　　第十条 生猪屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院的有关规定执行。
　　生猪屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。

　　第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家操作规程和技术要求。
　　驻定点屠宰厂（场）检疫人员应当查验待宰生猪的检疫合格证明，证猪相符的方可进场屠宰。
　　定点屠宰厂（场）应当配合检疫人员做好宰前检疫工作，发现病、伤、残生猪，应当在检疫人员的监督下，由厂（场）方按照有关规定及时处理。

　　第十二条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
　　肉品品质检验内容包括：传染性疾病和寄生虫以外的疾病；有害腺体；屠宰加工质量；注水或者注入其他物质；有物质；种公、母猪及晚阉猪。

　　第十三条 肉品品质检验合格的生猪产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章；肉品品质检验不合格的，由厂（场）方强制收购，并在检验人员的监督下，按照国家有关规定进行无害化处理。
　　定点屠宰厂（场）应当建立严格的进、也厂（场）管理制度，无酮体验讫印章、检疫合格证明、统一征收票据（以下简称印、证、据）的生猪产品不得出厂（场）。

　　第十四条 定点屠宰厂（场）不得生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

　　第十五条 外埠调入本市的生猪产品必须经所在地动物防疫监督机构检疫合格，并在市政府批准的肉类批发交易市场报验换证后方可进行交易。
　　发现病毒生猪产品进场，由交易市场在检疫人员的监督下进行无害化处理。

　　第十六条 生猪产品实行凭印、证、据上市制度。凡印、证、据（或肉类批发交易）商场专用交易凭证）不全的，一律不得上市销售。
　　（一） 本市定点屠宰厂（场）屠宰的，凭胴体验讫印章、当日检疫合格证明和统一征收票据上市销售；
　　（二） 经肉类批发交易市场交易的，凭胴体验讫印章、本市动物防疫监督机构出具的当日检验合格证明和肉类批发交易市场专用交易凭证上市销售。

　　第十七条 从事生猪生产销售、加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食，销售或者使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
　　上述单位和个购入生猪产品时应当明确记载购货渠道、数量、时间，并做到货证相符。

　　第十八条 农贸市场和肉类批发交易市场应当建立相应的管理制度，配备专门的管理人员，做好进场生猪产品的查证验据工作，防止病害生猪产品进场。
　　工商行政管理部门应当加强对农贸市场和肉类批发交易市场查证验据工作的监督管理。

　　第十九条 生猪屠宰执法监督检查人员进行监督检查时，应当出示行政执法证件。进行监督检查，可以采取感观检查、取样化验、查询资料、询问、查验证件等方式。
　　关单位和个人在接受执法监督检查时，应当给予支持、配合、不得刁难、阻挠。

　　第二十条 对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权检举、控告，对检举有功者、由商品流通行政主管部门给予适当奖励。

　　第二十一条 违反本办法规定，伪造、涂改、买卖定点屠宰厂（场）批准件、标志牌或者将其租用、转借他人的，商品流通主管部门可以会同其他有关部门处以一千元以下的罚款。

　　第二十二条 违反本办法规定，未经批准定点，擅自屠宰生猪的，由商品流通主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品、违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。

　　第二十三条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处五万元以下罚款。

　　第二十四条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经商品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品，由商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上的罚款。
　　市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格，由卫生、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。

　　第二十五条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质经营额一倍以下的罚款；情节严重的，经市人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
　　市场销售的生猪销售产品是注水或者注入其他物质的，由卫生、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。

　　第二十六条 违反本办法第十八条第一款规定的，由工商行政管理部门对市场经营服务机构或者市场主办单位给予一万元以下的罚款。

　　第二十七条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 牛、羊的屠宰管理参照本办法执行。清真牛、羊屠宰加工厂（场）的设置，应当事先征得市、县人民政府民族宗教事务行政主管部门的同意。

　　第二十九条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、骨、血液、头、蹄、皮等。

第三十条 本办法自发布之日起施行。