货车和集装箱施封拆封的规定
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货车和集装箱施封拆封的规定
铁道部
货车和集装箱施封拆封的规定
铁道部
一、使用施封锁施封和拆封的规定
（一）应施封运送的货车、集装箱，均须采用施封锁施封（一吨箱也可使用施封环），罐车和国际联运过轨货车另有规定者除外。
（二）施封锁分ＦＳ型（型形）和ＦＳＰ直（环形）二种。
ＦＳ型施封锁由锁头、锁芯、锁套三部分组成，锁头和锁芯用钢丝绳相连，锁闭后呈直杆状，用于各型集装箱的施封。
ＦＳＰ型施封锁由锁芯、锁套两部分组成，锁芯和锁套用钢丝绳相连，锁闭时将锁芯垂直向锁套锁孔插入，锁闭后呈环状，用于棚车、冷藏车的施封。
各型施封锁锁套平面上均以钢印方式打印“封印号码、站名、加括号的局名简称（托运人自备的施封锁用托运人编号或专用线编号代替）”，锁套外断面上打印制造厂标记。封印号码，每站或每组6位数码循环使用。
（三）使用施封锁施封的货车，应用粗铁线将两侧车门下部门扣和门鼻拧紧，在每一车门上部门扣处各施施封锁一枚。施封后，应对施封锁的锁闭状态进行检查，确认落锁有效，车门不能拉开。在货物运单、货车装载清单或货运票据封套上记明○锁及其施封号码（如○锁146355
、146356）。
车门构造每侧只有一个门扣的货车的施封，按上部施封办理。车门上部门扣损坏或途中补封须在下部门扣处施封时，施封单位（或委托施封单位）应编制普通记录证明。
（四）发现施封锁有下列情形之一，即按失效处理：
1．钢丝绳的任何一端可以自由拨出，锁芯可以从锁套中自由拨出；
2．钢丝绳断开后再接，重新使用；
3．锁套上无站名、号码和站名或号码不清、被破坏。
（五）卸车单位在拆封前，应根据货物运单、货车装载清单或货运票据封套上记载的施封号码与施封锁号码核对，并检查施封是否有效。拆封时，从钢丝绳处剪断，不得损坏站名、号码。拆下的施封锁，对编有记录涉及货运事故的，自卸车之日起，须保留180天备查。
（六）车站应建立施封锁的领取、发放、使用和销毁制度，按封印号码进行登记，责任落实到个人。
附：施封锁样式图（略）
二、使用施封环施封和拆封的规定
（一）按规定需要使用施封环施封的货车应采用施封环施封，一吨型集装箱也可采用施封环施封。
（二）施封环由“环盒”和“环带”两部分组成（式样附图略）。
ＦＢ83—1型环盒正面及环带上各印：
1．承运人配备的：站名、施封号码、（局名简称）；
2．托运人配备的：站名、施封号码、（专用线简称或编号）。
ＦＣ84—1型施封环：环盒规格、印文和ＦＢ83—1型环盒相同，环带为22号铁线2股，暂用于罐车灌油口和排油口的施封。
施封号码按站（专用线按每一专用线用户）由00001号至99999号循环编用，同一货车两侧车门的施封号码顺序可以不相衔接。
（三）发往朝鲜需要施封的货车应用10号铁线将两侧车门上部门扣和门鼻拧紧，在每一车门下部门扣处各施施封环一个。施封时，将环带穿过车门门鼻插销孔后，按箭头指向插入环盒，环盒正面朝外，以便交接检查。施封后应对施封环的锁闭状态进行检查，确认环带落锁，并在货物
运单或货车装载清单和货运票据封套上记明○环及其施封号码（例如○环14635、14674）。
（四）罐车应在灌油口和排油口施封，并用铁线拧紧。施封后应将施封号码在货物运单、货运票据封套和货车装载清单上记明○环及其施封号码，中途站补封时在所编记录上记明。
（五）发现施封环有下列情形之一，即按施封失效处理：
1．环带的任何一端，可以从环盒中自由拨出；
2．环带折断；
3．环带与环盒两者站名、施封号码不一致；
4．环盒或环带上无站名或施封号码；
5．环盒被撬变形。
（六）卸车单位在拆封前，应根据货物运单或货车装载清单、货运票据封套记载的施封号码与施封环号码核对，并检查施封是否有效。拆封时，从环带空白处剪断，不得损坏环带和环盒上印文，并保持原来长度（使用施封环剪断钳剪断的环带长度两截相加，可较原来短少1毫米）。每
一货车上拆下的施封环应拴在一起，妥为保管，建立登记、备查和销毁制度，保管期须满1年。
（七）装车站对施封环应建立严密的领取、发放、使用制度，按施封号码进行登记，责任落实到个人。
（施封环式样略）
三、使用铅质封饼施封的技术要求
（一）封饼印文必须清晰可辨，式样略。
（二）封车的材料分为铅饼、麻绳或棉绳、铁线等。其规格如下：
1．铅饼为杏核形，直径15毫米，厚5毫米，在圆周的一侧有直径3毫米的圆孔两个。两孔间距为2毫米。该两圆孔在铅饼中心汇合到圆周的另一侧为一大孔，作为容纳绳扣之用。
2．麻绳或棉绳应无接头、光滑、坚韧。
（三）托运人用封车钳子和封车材料可由承运人代购，费用由托运人负担。
（四）罐车应在灌油和排油口施封，并用铁线拧紧。施封后应将施封号码在货物运单、货运票据封套和货车装载清单上记明；中途站补封时在所编记录上记明。
（五）铅饼施封失效条件：
1．麻绳、棉绳、铁线任何一端可以从铅饼中脱出；
2．麻绳、棉绳、铁线折断；
3．封饼上的站名、号码无法辨认。
（六）施封的货车，到站在接收和拆封时，应进行核对检查。发生货运事故时，将封饼与有关的货运单据一并保存，供判明责任参考。
1991年3月18日
西宁市再生资源回收管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府令第78号
《西宁市再生资源回收管理办法》已经2006年12月1日市政府第1次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
市长：骆玉林
二○○六年十二月二十一日
西宁市再生资源回收管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范再生资源回收经营行为，提高再生资源综合利用效益，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内再生资源回收经营和管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去全部或部分原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类：
（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色和有色金属废料及制品、报废的机械设备和机电设备、废旧人力车、废旧机动车、做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等；
（二）生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等；
（三）其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、电池等。
第四条 再生资源回收管理应当有利于防止环境污染，有利于改善城市市容，有利于维护社会治安秩序。
第五条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局的原则，鼓励守法经营、公平竞争，建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率。
第六条 市商务行政主管部门负责本市再生资源回收的监督管理工作。县（区）人民政府可根据本县（区）实际情况，授权相关部门负责本行政区域内再生资源回收管理工作。公安、工商、环境保护、城市管理、规划、税务、供销等管理部门应当按照各自职责，做好再生资源回收管理工作。
第七条 再生资源回收经营企业、个体工商户和再生资源交易市场开办者应当依法成立再生资源行业协会。
再生资源行业协会实行自律性管理，业务上接受供销管理部门的指导。
再生资源行业协会应当依法制定并监督执行行业规范，切实维护会员的合法权益。
第二章 回收行业管理
第八条 市、县再生资源回收行政主管部门应当会同供销、规划、环境保护、城市管理等管理部门编制本地区再生资源回收行业发展规划，报经同级人民政府批准后向社会公布，并组织实施。
第九条 设立再生资源回收交易市场和从事再生资源回收经营活动，应当符合本地区再生资源回收行业发展规划，持县（区）再生资源回收行政主管部门的规划认定建议书向所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方可营业，并在领取营业执照之日起15日内，向所在地的公安机关备案。
工商行政管理部门实施年检验照时，县（区）再生资源回收行政主管部门、公安机关和城市管理行政主管部门应予以配合，并提供日常监督情况。
第十条 再生资源回收交易市场开办者和再生资源回收经营者变更或注销登记事项的，应当按规定到工商行政管理部门办理变更或注销手续，并于15日内向县（区）再生资源回收行政主管部门备案，县（区）再生资源回收行政主管部门应当将备案情况抄送所在地的公安机关。
第十一条 鼓励、支持再生资源回收经营者进入有关部门依法批准的交易市场经营。再生资源回收交易市场的设立应当符合下列要求：
（一）符合市、县再生资源回收行业发展规划，布局合理，不得违反市容环境卫生和环境保护的规定；
（二）占地面积不低于3000平方米；
（三）具备储存、利用和加工功能；
（四）具备符合规定的消防设施。
再生资源回收站（点）的设置，应符合下列要求：
（一）符合市、县再生资源回收行业发展规划，布局合理，不得违反市容环境卫生和环境保护的规定；
（二）社区设置的回收站（点）占地面积不得超过25平方米；
（三）存放的回收物品不得露天存放，不得影响周围环境卫生。
第十二条 从事再生资源回收的流动收购人员应当凭身份证明到再生资源行业协会登记。再生资源行业协会应将登记情况向所在地公安机关和县（区）城市管理行政主管部门备案。
再生资源行业协会应当为登记的流动收购人员提供统一的再生资源回收标识、经公安机关交通管理部门认可的流动收购车辆和车辆编号，但不得收取成本以外的费用。
第十三条 不得在下列区域和地点设立再生资源回收站（点）：
（一）城市的主次干道及河洪道两侧；
（二）城市内的国道、省道及高速公路两侧200米范围内；
（三）旅游景点、城市居民楼内；
（四）铁路、矿区、军事禁区、施工工地、水源保护区和金属冶炼加工企业范围内及周边距离500米区域；
（五）党政军机关和学校200米范围内。
第三章 回收经营管理
第十四条 从事再生资源回收的流动收购人员应当遵守下列规定：
（一）不得收购生产性废旧金属；
（二）在居民区内21时至次日7时不得从事再生资源收购活动；
（三）不得在城市主要街道的人行道上停车收购。
第十五条 再生资源回收经营者及流动收购人员禁止收购下列物品：
（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品；
（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等未报废的专用器材及其零部件；
（四）淫秽物品；
（五）标有密级的文件、资料、书刊和图纸；
（六）公安机关通报寻查的涉案物品及来路不明或者有赃物嫌疑的物品；
（七）法律、法规规定禁止回收的其他物品。
再生资源回收经营者在回收过程中发现上述物品时，应当及时向公安机关报告。
第十六条 回收生产性废旧金属应当具备相关的资质。回收生产性废旧金属时，应对回收的物品名称、数量、规格、新旧程度等进行如实登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明、并如实登记出售单位名称、经办人姓名。对于个人捡拾的生产性废旧金属，应当对出售人的姓名、住址、身份证号码如实进行登记。
第十七条 公安机关对回收经营者在经营活动中发现的赃物或者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并出具扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照有关规定处理。
第十八条 提倡和支持再生资源的综合利用。再生资源回收交易市场应对收购的再生资源根据不同材质、用途进行分类和初级加工，具备条件的还可建立深加工基地，利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实行再生资源回收行业产业化。
第四章 法律责任
第十九条 再生资源回收交易市场开办者和再生资源回收经营者违反本办法第十条规定，在办理变更或注销登记后，未到县（区）再生资源回收行政主管部门办理备案手续的，由县（区）再生资源回收行政主管部门责令限期补办；逾期未补办的，予以警告，并处以100元以上1000元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第十一条规定，设置再生资源回收站（点）不符合规定的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以100元以上500元以下罚款；
（二）流动收购人员在居民区内21时至次日7时从事再生资源收购活动以及在城市主要街道的人行道上停车收购的，责令改正，视其情节可给予警告或处以50元以上200元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关按照有关规定给予处罚：
（一）流动收购人员收购生产性废旧金属的；
（二）再生资源回收经营者及流动收购人员非法收购本办法禁止收购物品的；
（三）回收生产性废旧金属未如实登记的；
（四）发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的。
第二十二条 再生资源回收经营者违反工商行政管理法律、法规规定的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第二十三条 再生资源回收经营者在经营活动中，违反其他有关法律、法规、规章规定的，由有关部门依法给予处罚。
第二十四条 商务行政主管部门和相关行政管理部门及其工作人员在进行再生资源回收监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法的具体应用问题由市商务行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自2007年3月1日起施行。
洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定
（2006年6月26日洛阳市人民政府第85号令公布 2011年10月21日市人民政府第100次常务会议修订）
洛阳市人民政府令
第114号
《洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定》已由2011年10月21日市人民政府第100次常务会议修订通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
代市长 李柳身
2011年11月11日
第一条 为了保护城市人居生活环境，加强城市建筑垃圾管理，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、建设部《城市建筑 垃圾管理规定》(建设部第139号令)、《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区内建筑垃圾的排放、收集、运输、中转、倾倒、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条 建筑垃圾管理工作实行统一管理、分区负责、及时清运、合理处置的原则。
市容环境卫生行政主管部门负责建筑垃圾的管理工作。
发改、规划、环保、公安、交通、国土等行政主管部门按照各自职责协同做好城市建筑垃圾管理工作。
第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
市、县（市）区人民政府应当扶持和发展建筑垃圾综合利用项目，鼓励企业利用建筑垃圾生产建筑材料和进行再生产，制定生产、销售、使用建筑垃圾综合利用产品的优惠政策。
第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，有计划地建设。鼓励多渠道筹集资金建设建筑垃圾专用消纳场。
第六条 建筑垃圾的排放、消纳、回填、利用应办理建筑垃圾处置许可证。
第七条 建设项目施工许可前需要处置建筑垃圾的，由建设项目单位向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门提出申请办理建筑垃圾排放许可证。建设项目施工许可后需要处置建筑垃圾的，由施工单位向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门提出申请，办理建筑垃圾排放许可证。
第八条 申领建筑垃圾排放许可证，应当具备以下条件：
（一）已具备核算建筑垃圾排放量的相关资料，并按规定缴纳建筑垃圾处置费用；
（二）工地出口洗车槽、车辆冲洗设备及道路硬化符合标准或具备有效的保洁方案；
（三）有建筑垃圾现场分类排放处置方案；
（四）有加盖全密闭运输机械装置的运输车辆；
（五）法律法规规定的其他条件。
第九条 产生建筑垃圾的单位应当及时将建筑垃圾清运至市、县（市）市容环境卫生主管部门审定的消纳场地。不能及时清运的，应当妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施。
产生建筑垃圾的单位，可以自行清运，也可以委托经批准的清运单位清运。委托清运建筑垃圾的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
自行组织清运的单位，应当在申请办理建筑垃圾排放许可证时注明，并承担相应的法律责任。
第十条 运输建筑垃圾必须遵守以下规定：
（一）车辆必须保持整洁，禁止车辆外表带泥上路行驶，污染路面；
（二）车辆必须加盖密闭装置，不得超载，不得抛撒遗漏；
（三）按照核准的运输路线和时间行驶；
（四）随车携带建筑垃圾排放许可证，自觉接受监督检查。
第十一条 从事建筑垃圾运输的企业，应当具备下列条件并向市、县（市）市容环境卫生主管部门申请办理建筑垃圾运输许可证：
（一）具有工商营业执照，符合货物运输经营活动的相关规定；
（二）已安装符合标准的全密闭运输机械装置的运输车辆，车辆核定总载重量不少于80吨；
（三）有健全的安全生产管理制度。
建设、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十二条 设置建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门申领建筑垃圾消纳许可证。
申领建筑垃圾消纳许可证应当具备以下条件：
（一）符合城市规划要求，有土地或者林业行政主管部门批准的土地或者林地使用文件；建设工程回填或者置换建筑垃圾的，应当具备建设工程行政主管部门合法的批准施工文件；用于建筑垃圾储运和综合利用的，还应当提供项目可行性文件。
（二）消纳场的场地平面图、进出场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施；
（三）有消纳场出口洗车槽，车辆冲洗设备及道路硬化符合标准。
（四）已具备建筑垃圾分类消纳处置方案。
第十三条 实行建筑垃圾处置收费制度。产生建筑垃圾的单位在处置建筑垃圾时，应当按照国家和本市的有关规定交纳处置费。处置费主要用于建筑垃圾场建设、管理、运行及处理服务。
第十四条 市容环境卫生主管部门应当加强对建筑垃圾的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒建筑垃圾的，应当责令当事人立即清除。找不到当事人的，应当及时 组织清除。建筑垃圾清运结束后，建设单位或者施工单位应当按照《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，将现场清理干净，报所在地的县（市）区市容环境卫生管理部门验收。
第十五条 未经批准擅自处置建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款。
未经批准擅自设置建筑垃圾消纳场的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对单位处5000元以上1万元以下罚款；对个人处以3000元以下罚款。
第十六条 建筑垃圾运输车辆不整洁、不密闭运输的，责令改正，并按每辆（次）处以1000元以上3000以下罚款；造成道路污染的，责令其消除污染影响，并按污染面积每平方米加处50元罚款。但最多不得超过3万元。
第十七条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上5万元以下罚款。
建设、施工单位将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输单位处置的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款。
第十八条 市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本规定自2012年1月1日起施行。2006年6月26日洛阳市人民政府公布的《洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定》（市政府第85号令），自本规定施行之日起废止。
