劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见》的通知

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国务院国有资产监督管理委员会


关于做好2011年度《企业年度工作报告》填报工作的通知

国资发监督〔2011〕155号


各中央企业：

　　根据《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）和《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》（国资发监督〔2006〕174号）的要求，各中央企业每年向监事会报送《企业年度工作报告》（以下简称《报告》）。为做好2011年度《报告》填报工作，现就有关事项和工作要求通知如下：

　　一、加强组织领导，落实填报工作责任

　　（一）健全组织体系，企业法定代表人为《报告》填报工作第一责任人，要指定相关领导牵头，由专门机构和人员负责，加强负责部门的综合协调力度，细化各部门之间的分工协作。

　　（二）完善工作制度，要认真总结《报告》填报工作经验，按照填报工作要求，细化工作流程，落实相关责任，认真组织做好《报告》的布置培训、编制审核、评价报送等工作。

　　（三）加强培训指导，要及时组织开展对子公司的布置培训工作，加强工作指导，督促子公司按时保质完成填报工作。

　　二、严格工作规范，按规定要求编制报告

　　（一）各中央企业应全面总结2011年经营管理和改革发展情况，严格按照新修订的《2011年度〈企业年度工作报告〉格式文本及编制说明》，认真做好《报告》编制工作。

　　（二）《报告》填报范围包括集团公司、境内（外）二级单位、各级金融子公司以及所托管企业。管理级次较长的企业，三级（含）以下重要子公司及重要非法人实体，应根据派驻本企业监事会的要求纳入填报企业范围。

　　（三）《报告》为企业分户报告和集团合并报告的统一格式，由正文和附件两部分组成，其中，正文八部分，附件十一部分。

　　（四）《报告》应侧重反映2011年度企业的新情况、新变化，分析企业经营管理和改革发展稳定中存在的问题及薄弱环节，查找问题根源，揭示企业存在的风险及隐患。

　　按照编制要求，围绕出资人重点关注事项，对要求整改落实的问题逐一说明整改方案及成效。

　　（五）各中央企业应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《关于印发〈中央企业商业秘密保护暂行规定〉的通知》（国资发〔2010〕41号）及相关规定，根据《报告》内容，合理确定《报告》的密级及保密期限。

　　三、加强汇总审核，确保报告质量

　　（一）《报告》是企业经营管理和改革发展成果的综合反映，需要各部门分工协作，共同完成。集团公司应加大对子企业《报告》的审核力度，确保集团整体报告质量。

　　（二）各中央企业要加强文字汇总和审核力度，确保《报告》内容完整翔实，数据口径统一，信息披露充分，逻辑架构清晰，避免信息错报、漏报或重复报送等。

　　（三）要建立企业内部评价制度，结合自身实际，制定本集团的《报告》填报质量评价实施办法，组织开展对子公司填报工作的考核评价。

　　（四）集团公司要及时反馈子公司《报告》填报质量考核评价结果，形成工作闭环，督促子公司及时总结经验，提高集团整体编报质量和水平。

　　四、加强与派驻本企业监事会的沟通配合

　　（一）《报告》填报范围和具体内容应与派驻本企业监事会沟通，根据监事会工作需要，可对填报范围和内容进行适当调整。

　　（二）《报告》布置培训工作应邀请派驻本企业监事会共同参与，加强沟通指导，及时传达落实监事会的意见和要求。

　　（三）《报告》汇总审核工作应按派驻本企业监事会的要求进行，对不符合填报规定的，需重新填报或补报。

　　（四）《报告》质量内部评价工作应征求派驻本企业监事会的意见，加强沟通配合，不断提高编报质量。

　　五、按时备案和报送报告

　　（一）各中央企业应与派驻本企业监事会共同确定2011年度拟报送《报告》企业名单（式样见附件1），并于2011年12月15日前报国资委监事会工作局（以下简称监事会局）备案。

　　（二）请各中央企业于2012年2月15日前将集团公司与各级子企业《报告》一并以正式文件形式（式样见附件2）报送派驻本企业监事会（纸质材料1套，光盘2套）；同时将《报告》（光盘1套）及正式文件报送监事会局备案。未按要求填报的，需在正式文件中说明原因。

　　（三）《报告》继续使用2011年度企业报表处理软件填报。新修订的《2011年度〈企业年度工作报告〉格式文本及编制说明》安装在企业报表处理软件中，需要纸质材料的企业请与监事会局联系。

　　（四）2011年度《报告》填报培训与国资委2011年度财务决算培训统一安排，届时请各中央企业按照要求派负责《报告》填报工作的相关人员参加培训。

　　我们将进一步加大对中央企业《报告》审核工作力度，从报告报送及时性、内容质量、组织沟通、填报规范性、填报范围完整性等方面，对各企业2011年度《报告》填报质量进行分项评价和综合评价，并在中央企业范围内通报。

　　各中央企业在填报过程中如遇到问题，请及时与派驻本企业监事会或监事会局联系。

　　联系人：监事会局李春兰崔竹

　　联系电话：（010）64471655/1800、64471810（传真）

　　地址：北京市安定门外大街56号

　　邮政编码：100011


　　附件：1.拟报送《企业年度工作报告》企业名单（式样）
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n259670/n263055/n13927651.files/n13931887.doc
　　 2.关于××××公司2011年度《企业年度工作报告》的报告（式样）
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n259670/n263055/n13927651.files/n13931888.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月二十一 日


陕西省西安市人大常委会


西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

　西安市人民代表大会常务委员会公告第57号

　《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》，已经2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
　　

西安市人民代表大会常务委员会

　　 2010年11月5日


西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：
　　一、对《西安市预防职务犯罪条例》作如下修改：
　　第九条第四项中的“预算外资金、行政事业性收费和罚没收入”修改为“政府非税收入”。
　　二、对《西安市保护消费者合法权益条例》作如下修改：
　　1.第十八条中的“邮电通信”修改为“邮政、电信”。
　　2.删去第四十七条。
　　三、对《西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例》作如下修改：
　　1.第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　2.第二十五条第一款修改为：“同一地区，城区是指新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等六区的行政区域；六区以外的其他区、县是指本区、县的行政区域。”
　　3.删去第二十八条。
　　四、对《西安市股份合作制企业条例》作如下修改：
　　删去第四十四条。
　　五、对《西安市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》作如下修改：
　　1.第九条中的“卫生行政部门”修改为“食品药品监督管理部门、卫生行政管理部门”。
　　2.第三十七条中的“卫生”修改为“食品药品监督、卫生”。
　　六、对《西安市社会急救医疗条例》作如下修改：
　　1.第六条第三款中的“社会保障”修改为“人力资源和社会保障”。
　　2.第二十条第一项修改为：“应当按照规定配备具有执业资格的医师和护士”。
　　3.第二十九条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　七、对《西安市体育经营活动管理条例》作如下修改：
　　1.在第一条“《中华人民共和国体育法》”之后增加“《全民健身条例》”。
　　2.第八条修改为：“举办危险性大、专业技术性强的体育经营活动，应按法定程序向市体育行政主管部门提出申请，经批准取得许可证后，方可经营。”
　　3.第二十二条修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由市体育行政主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款：（一）未经市体育行政主管部门批准，擅自从事危险性大、专业技术性强的体育经营项目的；（二）取得危险性大、专业技术性强的体育经营项目经营许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的。”“对于违反本条第（二）项规定拒不改正的，依法强令停业并吊销经营许可证。”
　　八、对《西安市市政工程设施管理条例》作如下修改：
　　1.第四条第二款中的“市市政工程管理处、市路灯管理处”修改为“市市政设施管理机构和市城市照明管理机构”。
　　2.第二十一条、第二十九条第二款中的“市城市规划管理部门”修改为“市规划管理部门”。
　　3.第三十六条、第四十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　九、对《西安市户外广告设置管理条例》作如下修改：
　　1.第五条第四款中的“园林”修改为“市容园林”。
　　2.第六条中的“城市规划行政管理部门”修改为“规划行政管理部门”。
　　3.第二十七条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　十、对《西安市燃气管理条例》作如下修改：
　　第三条中的“市市政管理委员会”修改为“市市政公用局”。
　　十一、对《西安市城市绿化管理条例》作如下修改：
　　1.第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。
　　2.第五条第二款中的“城市规划”修改为“规划”、“房产”修改为“房屋”、“土地”修改为“国土资源”、“水利”修改为“水务”、“农林”修改为“农业、林业”。
　　3.第八条中的“绿化行政管理部门”修改为“园林行政管理部门”。
　　4.第十六条第三款中的“水利”修改为“水务”。
　　5.第二十八条第四款修改为：“毁坏古树名木的，依法赔偿损失，没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　6.第三十条、第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　十二、对《西安市城市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
　　1.第四条第一款中的“市政行政管理部门”修改为“市容园林行政部门”。
　　2.第五条第二款中的“城市规划”修改为“规划”，“房产”修改为“房屋”，删去“园林”。
　　3.删去第七条中的“城市夜间景观照明建设规划”。
　　4.第六十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　十三、对《西安市城市园林条例》作如下修改：
　　1.第十六条第（二）项中的“文物保护单位的园林，由文物管理单位或者园林管理单位负责”修改为“文物保护单位的园林，由文物管理单位负责”。
　　2.第十七条第二款中的“市城市规划或者市政建设行政管理部门”修改为“市规划或者市政行政管理部门”。
　　3.第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　十四、对《西安市城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：
　　1.第八条中的“土地”修改为“国土资源”。
　　2.第八条、第十三条中的“房产管理部门”修改为“房屋管理部门”。
　　3.第三十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　十五、对《西安市城市房屋租赁条例》作如下修改：
　　1.第三条第三款、第五条第一、二、三款、第六条第二款（2处）、第十条、第三十七条（2处）中的“房产行政管理部门”修改为“房屋行政管理部门”。
　　2.第五条第三款中的“城市规划”修改为“规划”、“土地”修改为“国土资源”。
　　3.第三十九条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　十六、对《西安历史文化名城保护条例》作如下修改：
　　1.第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》。”
　　2.第六条第二款、第三十九条中的“土地”修改为“国土资源”。
　　3.第十一条、第十五条第一款、第十六条、第十七条第二款、第三十七条，第四十一条中的“城市规划行政管理部门”修改为“规划行政管理部门”。
　　十七、对《西安市周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫遗址保护管理条例》作如下修改：
　　1.第七条第三款中的“土地”修改为“国土资源”。
　　2.第二十三条中的“城市规划”（2处）修改为“规划”。
　　3.第二十四条中的“土地管理部门、市容环境卫生管理部门”修改为“国土资源行政管理部门、市容园林行政管理部门”。
　　4.第三十条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　5.删去第三十一条。
　　十八、对《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》作如下修改：
　　1.第四条第四款中的“水利”修改为“水务”，“地矿”修改为“国土资源”，“公用事业”修改为“市政”。
　　2.第二十二条中的“地矿”修改为“国土资源”。
　　3.第二十三条中的“城市规划行政管理部门”修改为“规划行政管理部门”。
　　4.第四十条中的“水利”修改为“水务”，“地矿”修改为“国土资源”。
　　5.第四十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　6.删去第四十四条。
　　十九、对《西安市土地储备条例》作如下修改：
　　1.第三条第一、二、三（2处）、四、五款、第四条第二款、第六条、第七条、第八条第（一）、（二）、（三）、（四）项、第九条至第十二条、第十四条第（二）、（四）项、第十九条至第二十二条、第二十四条中的“土地行政管理部门”修改为“国土资源行政管理部门”。
　　2.第三条第四款、第八条第（四）项、第十一条、第二十四条中的“土地储备中心”修改为“土地储备机构”。
　　3.第三条第五款、第四条第二款中的“计划”修改为“发展与改革”。
　　4.第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　二十、对《西安市大气污染防治条例》作如下修改：
　　1.第三条第二款中的“商贸”修改为“商务”。
　　2.第九条第三款中的“西安高新技术产业开发区管理委员会、西安经济技术开发区管理委员会、西安曲江新区管理委员会”修改为“各开发区和产业基地管理委员会”。
　　二十一、对《西安市蔬菜基地管理条例》作如下修改：
　　1.第四条第三款中的“计划”修改为“发展与改革”、“土地”修改为“国土资源”。
　　2.第八条、第十六条中的“计划”修改为“发展与改革”。
　　3.第十四条第二款、第十七条第二、三款、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十七条中的“土地管理部门”修改为“国土资源行政管理部门”。
　　4.第三十二条中的“《行政复议条例》”修改为“《行政复议法》”。
　　5.第三十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　6.删去第三十四条。
　　二十二、对《西安市家畜家禽屠宰检疫条例》作如下修改：
　　1.第五条第一、二款、第六条、第七条第二款、第十一条（2处）、第十四条第一款、第二十条第一、二款、第二十五条至第二十九条中的“农牧行政部门”修改为“农业行政部门”。
　　2.第五条第二款、第七条第二款、第十一条（2处）、第二十四条中的“商业”修改为“商务”。
　　3.第五条第三款中增加“食品药品监督”，“环卫”修改为“市容”。
　　4.第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　二十三、对《西安市黑河引水系统保护条例》作如下修改：
　　1.删去第四条第一款中“受市人民政府有关部门的委托查处违反本条例的行为。”的规定。
　　2.第三十条修改为：“违反本条例第十三条规定，在水库坝体修建码头、渠道的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并处10000元以上100000元以下罚款；在水库坝体堆放杂物、晾晒粮草的，处100元以上500元以下罚款。”
　　3.删去第三十一条中的“水利”。
　　二十四、对《西安市旅游条例》作如下修改：
　　1.第五条中的“文物园林”修改为“文物、市容园林”，“民族宗教”修改为“民族、宗教”。
　　2.第三十四条第一款中的“《旅行社管理条例》”修改为“《旅行社条例》”。
　　第三十四条第四款修改为：“旅行社应当自取得《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。”
　　3.第四十九条修改为：“违反本条例第三十四条第一款、第二款规定的，由旅游行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。”
　　4.第五十条增加第二款“违反本条例第三十五条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。”
　　二十五、对《西安市制定地方性法规条例》作如下修改：
　　第三十七条中的“由市人民代表大会常务委员会主任或者副主任作报请批准法规的说明”修改为“由市人民代表大会常务委员会作书面说明”。
　　二十六、对《西安市开发区条例》作如下修改：
　　1.第九条第一项中的“西安市城市建设总体规划”修改为“西安市城市总体规划”。
　　2.第十条第四项中的“土地”修改为“国土资源”，“房产”修改为“房屋”，“市容环卫”修改为“市容”，“市政、公用事业”修改为“市政公用”。
　　第十条第五项中的“计划”修改为“发展和改革”，“人事、劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”，“对外经济”修改为“商务”。
　　二十七、对《西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例》作如下修改：
　　第五条第三项中的“预算外资金”修改为“政府非税收入”。
　　二十八、对《西安市中等职业技术教育条例》作如下修改：
　　1.第十条第三款、第四款、第十一条第（二）、（五）项、第十三条、第十九条、第二十四条、第三十六条第一、二款、第三十九条中的“劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”。
　　2.删去第十条第六款中的“人事”。
　　3.第三十五条中的“劳动力市场”修改为“人力资源市场”。
　　二十九、对《西安市流动人口计划生育条例》作如下修改：
　　第七条、第二十一条、第三十一条中的“劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”。
　　三十、对《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》作如下修改：
　　第三条第三款中的“市政”修改为“市容”，“商贸”修改为“商务”。
　　三十一、对《西安市城市管理综合行政执法条例》作如下修改：
　　第五条第二款中的“市城管执法部门所属西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安国家民用航天产业基地、西安阎良国家航空产业基地执法分局”修改为“市城管执法部门所属各执法分局”。
　　三十二、对《西安市机动车排气污染防治条例》作如下修改：
　　第四条第二款中的“商贸”修改为“商务”。
　　三十三、对《西安市城市集中供热管理条例》作如下修改：
　　第四条第一、二款中的“市市政行政管理部门”修改为“市市政公用行政管理部门”。
　　三十四、对《西安市散装水泥管理条例》作如下修改：
　　1.第四条第一款修改为“市建设行政管理部门是本市散装水泥的行政主管部门，其所属的散装水泥管理机构具体负责散装水泥管理的日常工作”。
　　第二款中的“西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地的管理委员会受市散装水泥行政管理部门的委托”修改为“西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区、西安沣渭新区等开发区和产业基地的管理委员会受市散装水泥行政管理部门的委托”。
　　第三款中的“建设”修改为“工业”。
　　2.第八条增加第三款：“市人民政府应当逐步推广散装普通砂浆的使用。”
　　3.第十九条、第二十一条、第二十二条中的“散装水泥管理机构”修改为“散装水泥行政主管部门。”
　　4.第二十条修改为“违反本条例规定，建设工程现场搅拌混凝土、砂浆的，由散装水泥行政主管部门责令改正，并处以10000元以上50000元以下罚款。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《西安市预防职务犯罪条例》等34部条例根据本决定做相应修正，重新公布。
　



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