贵阳市城市维护建设税征收管理暂行办法

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国家发展和改革委员会 财政部 铁道部等


关于做好2007年化肥生产供应和价格稳定工作的通知




发改电[2007]108号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、经贸委（经委、工交办）、财政厅（财政局、财务局）、农业厅（局）、商务厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局、质量技术监督局、供销合作社，各铁路局，海关总署广东分署、各直属海关：
化肥是重要的农业生产资料,做好化肥生产供应工作,保持化肥价格的基本稳定,对促进农业生产发展,夺取粮食丰收，保障国家粮食安全,增加农民收入,都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视化肥生产供应和价格稳定的工作，近几年采取一系列措施，扶持生产发展，降低生产和运输成本，加强价格监管，对促进生产发展、保证市场供应、保持价格的基本稳定发挥了重要作用。当前，我国化肥生产持续稳定增长，供求基本平衡，价格基本稳定。但今年以来化肥价格逐月上升，受国内外多种因素影响，化肥价格继续上涨的压力依然较大。为做好2007年化肥生产供应和价格稳定工作，促进粮食生产稳定发展，切实维护农民利益，经请示国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、认真落实促进化肥生产流通的各项政策。继续对化肥生产用电和天然气实行价格优惠；继续免征尿素生产增值税；继续对化肥铁路运输实行优惠运价并免收铁路建设基金。继续对化肥实行政府指导价管理，并严格控制流通企业的经营差率。各级价格主管部门要督促供电、供气、运输等企业认真落实国家对化肥生产流通的各项价格优惠政策，切实纠正擅自提高和变相提高化肥用电、用气价格和化肥运输价格的行为；切实纠正化肥生产企业用优惠电价、气价生产化肥以外产品的行为。各级财政、税务主管部门要贯彻落实促进化肥生产供应的财税扶持政策。
二、认真做好保障化肥生产供应的各项工作。各级发展改革和经贸部门要按照《国家发展改革委关于做好当前化肥、农用柴油生产供应有关工作的通知》（发改运行[2007]647号）要求，积极组织协调化肥生产用煤、电、天然气等原料供应。化肥生产企业要在确保安全的前提下，开足马力增产化肥。各级铁路、交通部门要加强日常组织和调度工作，继续将化肥及相关原料的运输摆在优先位置，保证运输需要；对缺肥地区，要在运力上给予倾斜。各地商务部门要积极构建农资连锁经营网络，鼓励农资连锁配送经营，降低流通成本，保证农资质量。各地供销合作社要充分发挥化肥流通主渠道作用，将农资销售与技术服务结合起来，增加货源投放，提高流通效率。农业部门要继续加强测土配方施肥技术的指导，扩大施用配方肥面积，引导农民增施有机肥料，提高肥料使用效率。
三、继续控制化肥出口。禁止尿素、磷酸二铵等化肥加工贸易出口。继续暂停对尿素、磷酸二铵、磷酸一铵的出口退税。继续对尿素出口征收季节性暂定关税，并严格控制其它化肥品种出口，具体措施由有关部门另行下达。
四、切实做好化肥淡季商业储备工作。化肥是全年生产、季节消费的产品，建立和完善化肥淡季储备制度对缓解淡季生产企业资金困难、保证旺季农民用肥需要具有重要意义。2007年国家淡季储备规模为800万吨。各地也要根据本地情况建立淡储制度，增加储备数量。各承储企业要严格履行承储协议，认真落实货源，保证数量真实，质量可靠。各地发展改革委要加强对承储企业的指导监督。在春耕用肥高峰，要指导企业有计划地投放市场，保证农民用肥需要。
五、加大化肥价格监督检查力度。各地要按照《国家发展改革委关于开展全国农资价格和涉农收费专项检查的通知》（发改价检[2007]284号）要求，加强市场巡查与驻厂监察，严肃查处不执行国家政策规定、哄抬价格等坑农害农的价格违法行为，并选择情节恶劣的典型案例公开曝光。要发挥农村价格监督网络的作用，提高农民群众维权意识，认真受理和严肃查处农民对农资价格的举报投诉。要结合开展“价格服务进农村”活动，深入田间地头宣传国家化肥价格政策；在化肥经营企业开展争创“价格诚信”建设活动，规范经营者价格行为。
六、加强化肥市场和质量监管。农业、工商、质检部门要按照职能分工，切实加强农资市场和质量的监管，从源头抓起，进一步整顿和规范农资生产、经营秩序，严格农资产品市场准入管理，严厉打击生产、流通环节中假冒伪劣、掺杂使假等违法行为。农业部门要深入开展农资打假专项治理行动，加大案件查处和曝光力度，推动放心农资下乡进村，推动农资信用体系建设，不断完善农资打假和监管长效机制。工商部门要深入开展以农资打假为重点的“红盾护农”行动，认真清理农资经营主体资格，加大大案要案的查处力度；切实加强流通领域农资商品质量定向监测工作，及时把不合格的农资产品清除出市场；严厉查处发布虚假农资广告的违法行为；进一步健全完善农资市场监管责任和责任追究制。加强农资企业信用分类监管，进一步推行农资市场监管预警制，健全红盾护农监督联络员制度，积极探索农资市场监管的长效机制。质检部门要抓住农时，组织开展“农资打假下乡”活动，集中整治化肥区域性质量问题，严厉查办农资违法案件。各有关部门要加强协调配合，共同维护规范有序、公平竞争的化肥市场秩序。
七、加强舆论引导工作。各地发展改革部门要会同有关部门，通过新闻媒体向社会广泛宣传国家扶持化肥生产、促进流通的各项措施及有关价格政策，宣传化肥生产增长和价格稳定的情况，正确引导舆论和化肥生产、消费行为，努力营造良好、稳定的市场环境。


国家发展改革委 财政部 铁道部
农业部 商务部 海关总署 国家税务总局
国家工商总局 国家质检总局 供销合作总社
二ΟΟ七年四月十二日


河北省唐山市人民政府


唐山市公有房屋租赁管理暂行办法
【文　　号】 市政发1985129号
【颁布单位】 唐山市政府
【颁布日期】 1985年8月20日
【实施日期】 1985年8月20日



第一章 总 则
第一条 为加强公有房屋（以下简称公房）的租赁管理，保护国家财产和租赁
双方的合法权益，更好地为社会主义现代化建设服务。根据《宪法》、《经济合同法》
和其它法律、政策的有关规定，结合我市具体情况，特制定本暂行办法。
第二条 代表政府执行本暂行办法的职能部门是市、县的房地产管理机关。
基层房产经营单位，为公房的出租人，租用公房的单位或个人为承租人。
第二章 租赁手续
第三条 单位或个人欲承租公房时，必须填写住房申请，经批准后，持“公房
分配通知单”，在限定的时间内与出租人签订租约，领取“公房使用证”，办理房屋
设备的交接事宜后，方可住用。
第四条 租约（即租赁合同）一经签订，便具有法律效力。按《经济合同法》
有关条款，租约中应规定房屋的位置、结构、面积、附属设施、房租数额、交租方
式，租用期限、违约责任及双方的权利和义务等。
第五条 任何单位或个人，未经签订租约，不得占用公房，擅自占用者以强占
论处。造成房屋设备及其它经济损失者，应负责赔偿。凡强占公房者，在强占期间
处以标准租金两倍以上的罚金，经教育拒不迁出者，由出租人会同公安、街道等有
关部门强制迁出。对寻衅闹事违犯治安管理者，交公安部门处理。
第三章 出租人的权利与义务
第六条 出租人应贯彻“以租养房”的方针，以安全为主，逐步改善居住条件
为辅的维修原则，进行房产经营管理。
１．应按月收取房租，对无故逾期和借故拖欠者，有权加收滞纳金，住宅按租
额日收１％，最多不超过租额一倍，办公、生产、营业用房按租额日收５％。
２．对无故连续欠租半年以上者，除追收欠租和滞纳金外，有权解除租约，收
回房屋。
３．签订租约、办妥住房手续后，承租人一个月内不进住或无正当理由连续三
个月空闲者，出租人有权解除租约，收回房屋。
第七条 出租人应定期对房屋进行维修和养护。在规定的范围内努力为用户改
善房屋使用条件，确保房屋设备正常使用和居住安全，延长房屋寿命。
１．保证出租房屋范围内的上、下水畅通、电灯亮，经常检查巡视发现故障，
出租人安排施工计划，双方约定时间，及时进行修理。逾期违约，出租人负担违约
金，日按月租额的１％支付给承租人，并应对责任者进行批评教育。同时对管辖范
围外的水、电等故障，积极向有关部门反映，使之尽快得到处理。
２．出租人因公需要或维修房屋，需要承租人腾让或搬迁时，出租人应提前通
知承租人，并重新安排承租人的住房。承租人应按时腾让，不得借口任何理由拖延
和阻碍施工。
３．由于出租人工作失职，造成房屋结构损坏，使承租人受到损害或在修缮施
工中损坏承租人财物，应负责赔偿。情节恶劣或后果严重者，要追究当事人行政责
任或法律责任。
第八条 在租期内，如承租人家庭人口发生变化，属超标准用房者，出租人有
权进行调整，承租人必须服从调整。
第四章 承租人的权利与义务
第九条 承租人除按规定及时办理各项手续，按时迁入外，还应自觉遵守下列
规定
１．承租人应按时缴纳房租，积极参加群众爱房组织的一切活动。出租人在检
查公房时，应积极提供方便，予以协助。
２．要求退房，应提前通知出租人，结清房租，点交房屋及设备，解除租约。
如自行迁出，应照缴房租。室内外设备如有丢失、损坏，由原承租人照价赔偿。
３．禁止私自调换、转让、转借、转租公房，严禁用公房进行其它非法活动，
否则出租人有权解除租约，收回房屋。
４．承租人必须是实际住房人，承租人死亡或搬迁即解除租约，其同住的家庭
成员如仍需租用时，应与出租人重新签订租约。
５．在租期内，承租人为了工作和生活方便，经出租人同意，结清房租后，可
与他人互换住房。
第十条 承租人必须爱护室内外一切设备，并自觉遵守下列规定：
１．用于动力或化工对房屋有震动，腐蚀的生产用房，必须由使用单位自费装
置保护房屋设施，经出租人验收合格后，方准使用。
２．不准任意掏改门窗、拆砌围墙，不准在墙壁上、楼板上凿洞等。
３．不准在房顶、楼梯间、雨罩上堆放物品，不准在楼板、阳台上存放超高、
超重（每平方米不超过５０公斤）物品及饲养家禽、家畜；更不准在室内地面上搞
响动过大的修制家具及其它操作。
４．不准在屋顶上架设电视天线，已架设的可移到阳台处。因架设电视天线造
成屋顶损坏者，应承担经济责任。
５．楼房室内不准搭设火炕。如室内安装炉火，烟筒应超出墙壁和阳台。禁止
玷污墙壁、阳台、违者负责粉刷干净，恢复原状。承租人无力恢复的，可出资委托
出租人代办。
６．严禁在非专用房屋内，存放易燃品、爆炸品。
第十一条 承租人不得擅自改变房屋使用性质和房屋结构。确因需要增建、搭
建房屋时，须向出租人申请，经批准后，方可自费施工。退房时不许拆除，出租人
也不予补偿。
第十二条 凡因擅自拆改，使用不当和人为火灾、破坏等原因，造成房屋及设
备损坏者，除给予批评教育外，视承租人具体情况责其及时修复或赔偿损失，情节
严重者追究法律责任。
第十三条 承租人如违法，在服法期间其住房由亲属代管并缴纳房租，否则腾
退公房交出租人另行出租。
第五章 附 则
第十四条 本暂行办法规定加收的房租，罚款、滞纳金、赔偿费等，由承租单
位缴纳的，从开户银行划缴；由承租个人缴纳的，如个人拒付，由所在单位负责从
其工资中扣缴。
第十五条 租赁双方的合法权益，均受法律保护。任何一方的权益受到侵犯，
可向市、县房地产管理机关申请裁决。对裁决不服者，可诉请人民法院处理。
第十六条 承租人已经入住未签订租约者，应在限定的时间内，按有关规定积
极配合出租人办理租约签订手续，借故逾期或无理取闹者，按本办法第五条处理。
第十七条 本暂行办法适用于市、县房产经营部门直管的所有公房和全民、集
体单位自管公房。
第十八条 本暂行办法自公布之日起施行。凡与上级规定不符者，以上级规定
为准。以前市发的有关规定、办法，凡与本暂行办法相抵触者，一律以本办法为准。
第十九条 本暂行办法解释权授予唐山市房地产管理局。