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浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技成果转化奖励办法的通知

浙政办发〔2009〕120号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　《浙江省科技成果转化奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　

　　
　　 二○○九年十月十日

　　 （此件公开发布）

　　 浙江省科技成果转化奖励办法

　　第一章总则
　　第一条为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，集聚和引进国内外优质科技智力资源，加快创新成果的转化与产业化，支撑和引领我省经济转型升级和社会发展，根据《浙江省促进科技成果转化条例》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快提高自主创新能力建设创新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔2006〕29号）和《浙江省自主创新能力提升行动计划》的要求，制定本办法。
　　第二条省政府设立省科技成果转化奖，奖励在本省组织实施科技成果转移、转化和产业化中作出突出贡献的单位和个人。
　　第三条省科技成果转化奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正和注重实效的原则。
　　第四条省科学技术行政部门主管本省科技成果转化奖励工作，负责做好奖励评审的组织工作。
　　第二章奖项设置、奖励标准、奖励对象、奖励条件
　　第五条省科技成果转化奖分设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。其中特等奖、一等奖、二等奖的奖励对象是项目，获奖项目每项分别奖励50万元、20万元、10万元；三等奖的奖励对象是个人，获奖人员每人奖励2万元。
　　省科技成果转化奖每年评审一次，特等奖获奖项目每年不超过2项；一、二等奖获奖项目每年不超过30项，其中一等奖项目不超过10项；三等奖获奖人员每年不超过50人。
　　第六条省科技成果转化奖特等奖、一等奖、二等奖候选项目，应当是在我省范围内、由我省企事业单位牵头组织实施、已成功实现成果转化和产业化并取得明显经济社会效益的项目。转化的科技成果可来源于国内外各类机构、组织和个人，成果转让的手续和合同应真实、有效、合法、完备。
　　本单位自主创新成果在单位内部实施转化和产业化的项目应作为省科学技术奖技术开发类候选项目推荐，不得推荐为省科技成果转化奖候选项目。
　　省科技成果转化奖三等奖候选人，应当是在我省科技成果转移、转化、推广方面取得突出成绩的人员。
　　第七条省科技成果转化奖的候选项目或候选人应符合以下条件：
　　特等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有重大作用，年实现新增销售收入超过5亿元、新增税收超过4000万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过500万人。
　　一等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有很大作用，年实现新增销售收入超过2亿元、新增税收超过1600万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过200万人。
　　二等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有较大作用，年实现新增销售收入超过1亿元、新增税收超过800万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过100万人。
　　三等奖：个人年引进、转化和推广国内外优秀科技成果3项以上，创造直接、间接经济效益超100万元，或引进高素质、高层次科技人才10人以上，为企业掌握核心技术、关键技术发挥重要作用，或牵头成立科技成果转移转化机构、科技创新平台、产学研技术创新联盟，并为行业、区域技术进步作出突出贡献。
　　第八条省科技成果转化奖奖励的重点领域包括：电子信息、生物技术、新材料、新能源等高新技术产业；用高新技术和先进适用技术改造提升的区域传统支柱产业；高效、生态农业；有效开发和综合利用资源、节能降耗、防治污染、防灾减灾、保障公共安全和人口健康等社会发展领域。
　　省科技成果转化奖优先奖励我省企业从省外、国外引进先进技术成果进行消化、吸收、再创新，并获取自主知识产权、掌握核心技术和关键技术、有效促进产业产品结构优化升级的项目。省科技成果转化奖鼓励省内高校、科研院所开展科技成果转移、转化、推广工作，鼓励个人积极开展科技中介服务。
　　第九条省科技成果转化奖由省政府颁发证书及奖金，奖金全部发放给个人，并免征个人所得税。省科技成果转化奖获奖项目各参与单位应协商约定奖金分配比例，按贡献大小合理分配给成果创造者、转化实施者和中介服务者。
　　第十条省科技成果转化奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖获奖人员在本省范围内参照享受省科学技术奖重大贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖获奖人员的其他同等待遇。
　　第三章申报与评审
　　第十一条省科技成果转化奖实行推荐申报制。候选项目和个人由下列单位推荐：
　　（一）设区的市、县（市）及杭州市萧山区、杭州市余杭区、宁波市鄞州区政府；
　　（二）省政府的有关部门；
　　（三）经省科学技术行政部门认定符合条件的其他单位。
　　第十二条省科技成果转化奖候选项目申报材料包括：
　　（一）省科技成果转化奖候选项目推荐书。
　　（二）有关附件：
　　1．成果转化实施总结报告；
　　2．知识产权证明；
　　3．技术检测报告、查新报告；
　　4．经济社会效益证明和年度资产负债表、损益表（或资金平衡表、收益表）；
　　5．项目使用经费决算证明；
　　6．技术转让合同及费用支付凭证；
　　7．涉及动植物新品种、新药、医疗器械、锅炉压力容器、兽药、疫苗及生物制品、基因工程技术和产品等国家有特殊管理要求的项目应提供审批、审定证明文件等；
　　8．需要佐证的其他材料。
　　（三）奖金分配方案。
　　第十三条省科技成果转化奖候选人申报材料包括：
　　（一）省科技成果转化奖候选人推荐书；
　　（二）候选人在科技成果转化中取得突出成绩的有关证明材料。
　　第十四条同一候选项目、同一候选人不得多渠道重复推荐申报。
　　第十五条各推荐单位应于每年4月30日前完成省科技成果转化奖候选项目、候选人的推荐申报工作，严格按省科技成果转化奖的有关申报要求做好电子材料的网上申报、推荐工作，同时向省科学技术行政部门提交纸质申报材料一式3份和推荐汇总名单1份。申报材料应按推荐顺序排列、装订，并加盖推荐单位公章。
　　第十六条省科学技术行政部门负责科技成果转化奖的受理和形式审查工作，必要时可组织专家进行实地考察。
　　不符合规定的推荐申报材料，推荐单位应在规定时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审。
　　第十七条省科技成果转化奖评审参照省科学技术奖评审方式进行。省科学技术行政部门从省科技专家库中随机抽取专家进行评审，以网络或会议形式，采用定量指标评分方法，经专家个人打分和计算机审核汇总，按得分高低排序，确定省科技成果转化奖特等奖和一、二、三等奖奖励建议方案。
　　省科技成果转化奖特等奖和一等奖候选项目应通过省评审委员会答辩评审，二、三等奖奖励方案应通过省评审委员会评审表决。
　　第十八条省科技成果转化奖评审实行回避原则。评审专家与省科技成果转化奖候选人或候选项目的主要完成人员有近亲属关系或直接利害关系的，应当回避。
　　第十九条省科技成果转化奖特等奖和一等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员会三分之二以上（含三分之二）委员通过；省科技成果转化奖二等奖、三等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员会二分之一以上委员通过。
　　第四章异议处理与审批
　　第二十条省科技成果转化奖的评审结果应当在省级主要媒体上公示。任何单位或个人对省科技成果转化奖的候选项目、候选人有异议的，可以自评审结果公示之日起30日内向省科学技术行政部门提出，由省科学技术行政部门作出处理。
　　第二十一条提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供调查线索及必要的证明文件。
　　以个人名义提出异议的，应当签署真实姓名和联系电话、地址。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。省科学技术行政部门不受理匿名举报和逾期提出的异议。
　　第二十二条异议处理程序结束后，省科学技术行政部门应及时将通过评审和异议处理的获奖项目报省政府批准、授奖。
　　第二十三条有下列情形之一的不予授奖；已授奖的，撤销其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予通报批评，给相关责任人行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）所转化的技术和成果，造成了环境污染或安全危害，对生态平衡和人民生命健康造成影响的；
　　（二）弄虚作假，剽窃他人科技成果，侵害他人合法权益的。
　　第五章附则
　　第二十四条本办法由省科学技术行政部门负责解释。
　　第二十五条本办法自发布之日起实行。




山东省青岛市人民政府


青岛市饲料工业管理办法（修正）
青岛市人民政府


（1993年9月12日青岛市人民政府青政发（1993）138号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）


第一条 为加强本市饲料工业管理，保证饲料产品质量，维护生产经营者和用户的合法权益，促进养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事饲料工业产品生产、储运、经营以及质量检验、进出口等活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所指饲料包括全价配合饲料、配合饲料、混合饲料、浓缩饲料、饲料添加剂、饲料添加剂预混料、地矿饲料以及工业生产的饲料蛋白原料等。
第四条 青岛市经济委员会是本市饲料工业的行业主管部门，日常管理工作由青岛市饲料工业办公室负责。青岛市饲料工业办公室的职责是：
（一）贯彻执行国家有关饲料工业管理的法律、法规和政策，负责本市饲料工业的规划、协调、指导和监督管理工作；
（二）研究拟定本市饲料工业发展的规章、政策并组织实施；
（三）会同有关部门编制本市饲料工业的发展规划、年度计划并组织实施；
（四）负责饲料工业的技术改造及技术设备引进的管理工作；
（五）负责本市饲料工业专项物资的管理与分配；
（六）组织、指导饲料工业的科学研究、技术开发和宣传、咨询工作；
（七）受行业主管部门委托，查处饲料工业管理中的违法行为；
（八）本办法规定的其他职责。
各级县市（区）人民政府应确定本行政区域内饲料工业的行业主管部门，按其管理权限负责其辖区内的饲料工业行业管理。
第五条 计划、对外经贸、财政、税务、工商行政、技术监督等有关部门应按各自的职责，协同饲料工业行业主管部门搞好饲料工业管理。
第六条 饲料工业应根据国家产业政策和本市实际情况，统筹规划，协调发展。
有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得青岛市或县级市（区）饲料工业行业主管部门同意后，再按项目审批权限报批。
第七条 各级饲料工业行业主管部门应建立健全饲料工业科研和技术推广服务体系，积极推广新技术、新工艺，组织开发饲料资源，依靠科技进步，促进饲料工业发展。
第八条 生产经营饲料工业产品的单位，应具备以下条件：
（一）具有与饲料生产经营相适应的资金、从业人员；
（二）具有与饲料生产经营相适应的设备、场地；
（三）具有保证饲料产品质量的技术手段和环境条件。
第九条 饲料生产经营单位应依法申请办理工商登记注册手续，领取营业执照，并报当地饲料工业行业主管部门备案。
第十条 对国家实行工业产品生产许可证制度管理的饲料产品，生产单位未在国家规定的期限内获得该产品生产许可证，不得生产和销售该产品。
第十一条 对前条规定以外的其他饲料添加剂、饲料添加剂预混料、饲料蛋白原料和地矿饲料产品，生产单位应申请青岛市饲料工业行业主管部门对其有关产品和生产技术条件进行检查评审，经评审合格并发给产品生产批准文号后，方可生产。
第十二条 饲料产品应当符合下列质量要求：
（一）有国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
饲料产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准并报当地技术监督部门和饲料工业行业主管部门备案，作为组织生产的依据，并在其产品或包装上注明。
第十三条 生产配合、混合、浓缩饲料和添加剂预混料，不得使用未经国家、省、市批准的饲料添加剂；使用的饲料添加剂必须安全、有效。
第十四条 企业生产饲料产品应建立生产记录及留样观察制度、留样时间不得少于四个月。
第十五条 饲料产品出厂必须经过质量检验，不符合质量标准的产品不得出厂。
第十六条 饲料产品出厂时，必须按规定附带饲料标签和产品质量检验合格证明。饲料标签应按国家统一规定制作并如实填写。
第十七条 禁止销售下列饲料产品：
（一）质量不符合国家标准、行业标准或企业标准的；
（二）失效、变质的；
（三）无饲料标签的；
（四）无产品质量检验合格证明的。
第十八条 饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。
饲料产品包装物应按青岛市饲料工业行业主管部门规定的标准组织生产。包装物不得重复使用。
第十九条 包装饲料的饲料标签不得与包装物分离；散装饲料的饲料标签随发货单一起传送，合同订制饲料、自用饲料、饲料用原粮及其加工产品除外。
第二十条 各级技术监督部门负责饲料产品质量监督管理工作。各级饲料工业行业主管部门在其职责范围内负责饲料产品质量的具体监督管理工作。
第二十一条 饲料产品商品应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。
第二十二条 申请引进饲料加工设备和技术，应经青岛市饲料工业行业主管部门审查同意后，方可办理进口手续。
第二十三条 进口饲料添加剂，应按国家有关规定办理《登记许可证》。进口饲料产品，必须标明产品的组成成份，如含有未经我国批准进口的添加剂，应按规定办理《登记许可证》。
饲料添加剂和饲料产品的进口，须经青岛市饲料工业行业主管部门审核后，方可办理进口手续。
第二十四条 进口饲料产品，应按国家规定办理商检手续。
第二十五条 新建饲料工业项目经青岛市或县级市（区）饲料工业行业主管部门确认，税务部门批准，享受国家有关税收优惠政策。
第二十六条 进口的饲料原料、饲料产品的技术设备仪器等，经批准可减免关税和增值税。
第二十七条 饲料工业技术改造项目，其固定资产投资方向调节税，按照国家规定执行零税率。
第二十八条 利用二次资源、再生资源生产的饲料产品或生产项目及其饲料资源开发综合利用项目，享受本市规定的资源综合利用优惠政策。
第二十九条 符合本办法有关规定的饲料生产技术改造、科技进步项目及引进先进技术、设备的，有关部门应优先给予贷款；引进先进技术、设备及进口鱼粉、饲料添加剂等物资所需外汇，应优先予以安排。
第三十条 按国家有关规定安排给饲料工业建设、改造所需要的各种材料以及发展饲料工业所需的化肥等物资，由青岛市饲料工业行业主管部门安排使用。
第三十一条 建立青岛市饲料工业发展基金，按国家有关规定报批后施行。青岛市饲料工业发展基金来源及使用管理的具体办法另行制定。
第三十二条 对执行国家有关规定和本办法，在本市饲料工业发展中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或饲料工业行业主管部门予以表彰和奖励。
第三十三条 违反本办法关于产品生产许可证、批准文号制度擅自生产饲料添加剂、饲料添加剂预混料、饲料蛋白原料和地矿饲料产品的，由饲料工业行业主管部门责令其停止生产该产品、按规定办理有关审批手续，并可视情节轻重处以五千元以下的罚款。
第三十四条 有下列行为之一的，饲料工业行业主管部门应责令其改正并可提请工商行政、技术监督、商检等部门进行处理：
（一）出厂饲料产品不符合质量标准和或产品质量与饲料标签不符的；
（二）销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
（三）生产、销售假冒他人商标的饲料产品的；
（四）未按规定取得营业执照，擅自进行生产经营的；
（五）擅自销售未经进口商品检验机构检验的进口饲料产品和添加剂的；
对违反本办法生产或销售不合格饲料产品，造成他人经济损失或危害他人健康的，应负赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市饲料工业管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第四条第一款增加一项作为（七）项：“受行业主管部门委托，查处饲料工业管理中的违法行为；”原（七）项作为（八）项。



1993年9月12日