北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定
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北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定
北京市人民政府
北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定
北京市人民政府令
（第３７号）
现发布《北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定》，自发布之日起施行。
市长 刘淇
一九九九年九月十四日
第一条 为加强城市房屋拆迁施工现场的管理，防止扬尘污染大气环境，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城市房屋拆迁施工现场（以下简称房屋拆迁施工现场），是指依法取得城市房屋拆迁许可证的建设单位按照规定的拆迁期限，在拆迁范围内拆除房屋及其附属物（以下简称房屋）的施工场地。
建设单位依法取得建筑工程施工许可证，开始进行工程建设的施工现场的管理，按照国家和本市的有关规定执行。
违法建设拆除施工现场的管理由市环境卫生管理局负责，违法建设的有关责任人员承担违法建设拆除施工现场的环境保护责任。
第三条 市房屋土地管理局主管本市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理工作，负责本规定的组织实施和监督检查。区、县房屋土地管理局负责本行政区域内的房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理工作。
本市环境保护、市容环境卫生、城乡建设等行政管理部门按照各自的职责权限，依法做好房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理工作。
第四条 区、县房屋土地管理局在受理建设单位的城市房屋拆迁申请时，应当对建设单位或者其委托的房屋拆除单位的资格进行审查。
第五条 建设单位承担房屋拆迁施工现场的环境保护责任。
建设单位申请办理城市房屋拆迁许可证时，应当与区、县房屋土地管理局签订房屋拆迁施工现场环境保护责任书。
第六条 建设单位在进行拆除房屋的施工作业7日前，应当向市环境卫生管理局申请办理登记备案手续。
市环境卫生管理局在办理登记备案手续时，应当同时向房屋拆迁施工现场派驻或者指定防治扬尘污染监督检查人员，防治扬尘污染监督检查人员负责日常监督检查房屋拆迁施工现场环境保护措施的实施情况。
第七条 建设单位或者其委托的房屋拆除单位在进行拆除房屋的施工作业前应当制定房屋拆除施工方案，房屋拆除施工方案应当规定具体明确的防治施工扬尘等措施。
房屋拆除施工方案应当报区、县房屋土地管理局备案。
第八条 房屋拆迁施工现场应当采取下列防治环境污染的措施：
（一）房屋拆迁施工现场应当设置高度不低于1．8米的围挡，本市重要地区的房屋拆迁施工现场应当按照规定设置金属或者硬质板材围挡。
（二）房屋拆迁施工现场应当设立垃圾渣土存放场地，并及时清运。垃圾渣土运出房屋拆迁施工现场时，应当按照批准的路线和时间到指定的消纳处理场所倾倒。
（三）房屋拆迁施工现场的垃圾渣土应当有专人负责管理，配置洒水设备，定期洒水、清扫。
（四）房屋拆迁施工现场内的施工道路应当用礁渣、细石或者混凝土等材料进行硬化处理。
（五）房屋拆迁施工作业已经完成，建设单位未取得建筑工程施工许可证超过一年的，应当对房屋拆迁施工现场的裸露地面进行绿化。
（六）房屋拆迁施工现场的施工运输车辆出口处内侧，应当铺设长度不小于25米、宽度不小于出口处宽度的混凝土路面，并在出口处设置车轮冲洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施。
（七）运输垃圾渣土的施工运输车辆驶出房屋拆迁施工现场时，装载的垃圾渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，并应当将车辆槽帮和车轮冲洗干净。
第九条 违反本规定第八条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的，由市或者区、县房屋土地管理局责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重给予1000元以上2万元以下罚款。
第十条 市或者区、县环境保护局应当加强对房屋拆迁施工现场的监督检查，对违反环境保护法律、法规和规章，施工扬尘污染大气环境的，由市或者区、县环境保护局依法处罚。
第十一条 违反本规定，属于违反市容环境卫生管理方面的法规和规章的，由市容环境卫生监察组织或者城市管理监察组织依法处罚。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1999年9月14日
广州市展会知识产权保护办法
广东省广州市人民政府
广州市展会知识产权保护办法
广州市人民政府令第21号
《广州市展会知识产权保护办法》已经2009年7月27日市政府第13届87次常务会议讨论通过，现予以公布，自2009年10月1日起施行。
市长 张广宁
二○○九年八月十八日
广州市展会知识产权保护办法
第一条 为加强本市展会知识产权保护，推动会展业有序健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内由本市展会登记部门登记的各类展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等展会中有关专利权、商标权、版权的保护。
第三条 展会知识产权保护应当遵循政府监管、展会主办单位负责、参展商自律、社会公众监督的原则。
第四条 专利、商标和版权行政管理部门应当加强对展会知识产权的保护，履行下列职责：
(一)组织展会主办单位、参展商进行各种知识产权培训，并为其提供指导和咨询服务；
(二)检查、督促展会主办单位、参展商自觉履行知识产权保护义务；
(三)查处展会中发生的各类知识产权违法案件。
前款规定的负责知识产权行政管理的部门应当建立展会知识产权保护信息统计制度。专利行政管理部门应当组织商标、版权行政管理部门建立信息共享和协调机制。
第五条 举办时间在3日以上，且具有下列情形之一的展会，负责知识产权行政管理的部门应当设立现场办公室或者指定联络员，接受知识产权权利人或者利害关系人提出的行政处理请求，对符合立案标准的予以处理：
(一)政府以及政府部门主办的展会；
(二)在国际或者国内具有重大影响的展会；
(三)可能发生知识产权侵权纠纷较多的展会。
未设立现场办公室或者指定联络员的展会，知识产权权利人或者利害关系人可以直接向负责知识产权行政管理的部门提出行政处理请求。
第六条 展会主办单位应当在与参展商签订的参展合同中约定知识产权保护条款，内容包括：
(一)参展商应当承诺其所有的参展项目不侵犯他人在先拥有的知识产权；
(二)参展项目如经展会主办单位认为涉嫌侵权，且参展商不能作出不侵权的有效举证的，参展商应当立即采取遮盖、撤展等处理措施；
(三)参展项目已由人民法院作出侵权判决或者由负责知识产权行政管理的部门作出侵权处理决定，并已发生法律效力的，参展商拒绝采取遮盖、撤展等处理措施时，展会主办单位可以收回参展人员参展证件或者取消参展商当届参展资格。
(四)与展会知识产权保护有关的其他内容。
第七条 展会主办单位应当建立知识产权备案和公示制度，将本届展会参展商备案的知识产权按类别编印成知识产权保护目录，在展会开始15日前向参展商公布。
第八条 展会主办单位应当履行下列义务：
(一)在展馆显著位置或者参展商手册上，公布负责知识产权行政管理的部门接受投诉或者处理请求的联系方式和立案标准；
(二)为参展商提供知识产权方面的宣传咨询服务；
(三)接受知识产权权利人或者利害关系人的投诉，依约处理展会中发生的知识产权侵权纠纷；
(四)应知识产权权利人或者利害关系人的要求，出具相关事实证明，或者为知识产权权利人、利害关系人及其委托代理人进入展会取证提供必要的便利条件；
(五)妥善保存展会的知识产权保护信息与资料，在展会结束后统计展会期间自行受理的知识产权投诉纠纷并进行分类整理、分析，分别报送专利、商标和版权行政管理部门；
(六)配合负责知识产权行政管理的部门、展会登记部门的工作。
展会主办单位应当设立知识产权工作机构，指派专人负责，并可以聘请相关领域的专业技术人员和法律专业人员参加；未设立知识产权工作机构的，展会登记部门不予登记。
第九条 参展商应当履行下列义务：
(一)参展项目涉及知识产权的，应当准备相关权利证明材料，并且在展会开始30日前向展会主办单位备案；
(二)在参展项目上标注知识产权标记、标识的，应当按照国家的有关规定规范标注；
(三)自觉对参展项目的知识产权状况进行审查，不得将涉嫌侵犯他人在先拥有的知识产权的项目带入展会参展；
(四)接受负责知识产权行政管理的部门、展会登记部门的监督、检查、处理。
第十条 知识产权权利人或者利害关系人可以就被投诉人的涉嫌侵权行为向展会主办单位投诉，展会主办单位应当按照本办法第十一条的规定处理投诉。
知识产权权利人或者利害关系人也可以就被投诉人的涉嫌侵权行为直接向人民法院起诉或者向负责知识产权行政管理的部门提出处理请求。
第十一条 知识产权权利人或者利害关系人向展会主办单位提出投诉时，应当提交证明材料；展会主办单位应当及时受理并告知被投诉人。
被投诉人被告知参展项目涉嫌侵权的，应当及时出示相关证据，作出不侵权举证。被投诉人不能作出有效举证的，展会主办单位应当要求被投诉人按照合同约定立即采取遮盖、撤展等处理措施。
被投诉的参展项目已由人民法院作出侵权判决或者由负责知识产权行政管理的部门作出侵权处理决定，并已发生法律效力的，展会主办单位应当要求被投诉人立即采取遮盖、撤展等处理措施。
第十二条 被投诉人拒不按照本办法第十一条规定采取措施的，展会主办单位应当对涉嫌侵权的参展项目拍照取证，交予投诉人，或者配合公证机关进行取证。
属于本办法第十一条第三款规定情形，被投诉人拒不采取措施的，展会主办单位还可以按照合同约定收回参展人员参展证件或者取消参展商当届参展资格。
第十三条 展会主办单位应当从下一届展会起连续三届拒绝具有以下情形之一的参展商参加同一展会：
(一)拒不对已由人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权的参展项目采取遮盖、撤展等处理措施的；
(二)拒不对展会主办单位认为涉嫌侵权的参展项目采取遮盖、撤展等处理措施，投诉人证明其后该参展项目被人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权的；
(三)参展项目在上一届展会中因人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权而采取遮盖、撤展等处理措施，本届展会中又继续展出同一参展项目的；
(四)参展项目在上一届展会中因展会主办单位认为涉嫌侵权而采取遮盖、撤展等处理措施，投诉人证明其后该参展项目被人民法院或者负责知识产权行政管理的部门认定侵权，本届展会中又继续展出同一参展项目的；
(五)有其他不配合展会知识产权保护工作的行为，情节严重的。
第十四条 知识产权权利人或者利害关系人向负责知识产权行政管理的部门提出处理请求时，应当提交以下材料：
(一)由知识产权权利人或者利害关系人签署或者盖章的请求书，委托代理人处理的，应当提交授权委托书，并注明授权权限；
(二)涉及专利的，应当提交专利证书、专利公告文本、专利权人的身份证明、专利法律状态证明；涉及商标的，应当提交商标注册证明文件、商标权利人身份证明；涉及版权的，应当提交版权权利证明、版权人身份证明；是利害关系人的，还应当提交独占使用许可合同或者排他使用许可合同等证明材料；
(三)被投诉人基本信息，包括被投诉人的名称、所在展位等；
(四)涉及实用新型专利或者外观设计专利的，应当提交国务院专利行政部门出具的专利权评价报告；
(五)被投诉人涉嫌侵权的参展项目名称、涉嫌侵权的理由及证据。
第十五条 本办法第十四条第(五)项所称证据，涉及专利侵权处理请求的应当符合下列条件：
(一)除新产品制造方法的发明专利外，涉及方法发明专利或者是依照专利方法直接获得产品的，应当提交涉及产品的配方、组分或者被投诉人所采用的方法；
(二)涉及大型机械设备、精密仪器结构等产品的实用新型专利、发明专利，应当提交其形状、构造或者二者的结合落入专利权保护范围的相关证明材料；
(三)其他能够证明被控涉嫌侵权产品侵权的证据。
第十六条 当事人按照本办法第十四条、第十五条规定提交的材料，应当真实、合法，不得提交虚假材料。
当事人提交的材料是在中华人民共和国境外形成的，应当符合有关法律、法规对公证认证的规定，并应当附带相应的中文译本。
第十七条 负责知识产权行政管理的部门不受理具有下列情形之一的展会知识产权侵权纠纷：
(一)知识产权权利人或者利害关系人已经向人民法院提起知识产权侵权诉讼的；
(二)专利权正处于无效宣告请求程序之中的；
(三)专利权存在权属纠纷，正处于人民法院的审理程序或者专利行政管理部门的调解程序之中的；
(四)注册商标被撤销或者确认无效后处于复审或者人民法院审理程序之中的；
(五)不符合本办法第十四条、十五条、十六条相关规定，未能在负责知识产权行政管理的部门通知的期限内补充相关材料的。
第十八条 负责知识产权行政管理的部门在调查处理展会中发生的知识产权案件时，可以到被投诉人的展位进行现场检查，查阅、复制与案件有关的文件，询问当事人，采取拍照、摄像、抽样等方式调查取证。
第十九条 专利行政管理部门设立的现场办公室可以适用简易程序处理符合以下条件的专利侵权纠纷：
(一)专利权人或者利害关系人仅要求被投诉人停止在本届展会中的侵权行为；
(二)符合本办法第十四条、十五条、十六条、十七条的规定；
(三)所涉专利权已按本办法第七条的规定进行了展前备案和公示。
第二十条 按照简易程序处理的案件，专利行政管理部门应当在收到处理请求材料的24小时内立案并送达被投诉人。
被投诉人应当在收到材料后的24小时内进行答辩，逾期未提交答辩材料的，不影响专利行政管理部门处理工作的进行。
第二十一条 按照简易程序处理的案件，专利行政管理部门可以先行调解；调解不成，事实清楚，证据确凿的，专利行政管理部门应当在被投诉人答辩期满后24小时内作出处理决定。
处理决定应当送交纠纷双方当事人及展会主办单位，被认定侵权的参展项目应当立即采取遮盖、撤展等处理措施。
第二十二条 专利权人或者利害关系人提出处理请求的时间距离展会结束不足48小时的，不适用简易程序。
按照简易程序立案的案件，通过现场对比无法判断是否落入专利权保护范围的，不适用简易程序，按照《广州市处理专利纠纷办法》的相关规定进行处理。
第二十三条 展会主办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由负责知识产权行政管理的部门责令改正：
(一)未在展馆显著位置或者参展商手册上公布负责知识产权行政管理的部门接受处理请求的联系方式和立案标准的；
(二)未向参展商提供知识产权方面的宣传咨询服务的；
(三)未报送展会知识产权保护信息与资料的。
第二十四条 展会主办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由负责知识产权行政管理的部门责令改正；拒不改正的，可以处以2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，可以处以1万元以上3万元以下的罚款：
(一)拒绝受理知识产权权利人或者利害关系人投诉，未按照规定或者合同约定对涉嫌侵权的参展项目采取处理措施的；
(二)经知识产权权利人或者利害关系人要求，拒绝出具相关事实证明，或者拒绝对涉嫌侵权的参展项目拍照取证，或者拒绝配合公证机关进行取证的；
(三)违反本办法第十三条的规定，允许参展商继续参加同一展会的。
第二十五条 投诉人提交虚假材料的，由处理投诉的行政管理部门予以警告；存在伪造主要证据等严重情节的，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十六条 负责知识产权行政管理的部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法所称参展项目，包括展品、展板、展台、产品及照片、目录册、视像资料，以及其他相关宣传资料。
第二十八条 本办法自2009年10月1日起实施。
上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪行动计划
上海合作组织成员国 阿富汗伊斯兰共和国
上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪行动计划
上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国和阿富汗伊斯兰共和国（以下简称“阿富汗”），为落实《上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国关于打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪的声明》所确定的共识，通过下列行动计划：
一、禁毒领域
在筹备中的上海合作组织成员国禁毒部门领导人会议机制框架下，根据2004年6月17日签署的《关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》，在以下方面开展务实合作：
对成员国相关法律法规进行对比分析，完善打击非法贩运毒品及易制毒化学品合作的法律基础；
开展部门间情报交流；
实施联合行动；
对麻醉药品、精神药物及易制毒化学品进行监管；
打击麻醉药品、精神药物及易制毒化学品非法交易收入的洗钱活动；
为禁毒部门人员进行培训；
预防吸毒，包括采取措施减少毒品需求，研究和运用对吸毒成瘾者进行治疗以及社会和医学康复的新方法；
在成员国禁毒部门领导人会议与阿富汗主管机关间开展定期交流和有效合作；
成员国研究建立地区禁毒中心以及专门负责培训上合组织成员国、观察员国和阿富汗打击非法贩运麻醉药品、精神药物及易制毒化学品的主管机关人员的进修中心的可能性；
成员国将采取措施，通过利用“中亚地区禁毒信息协调中心”的潜力，并吸收本组织观察员国、阿富汗和土库曼斯坦参与禁毒合作，包括建立“禁毒和金融安全带”，重点解决以下问题：
完善上合组织成员国和阿富汗相关部门打击跨境团伙的合作机制，在禁毒方面为上合组织成员国和阿富汗主管机关提供物质技术和人员培训支持；
在《上海合作组织和集体安全条约组织秘书处谅解备忘录》的基础上加强两组织间的禁毒合作仍将是优先工作方向。
将继续推动扩大驻阿国际安全援助部队在打击阿毒品生产和走私方面的作用；
上合组织成员国和阿富汗将加大对制毒化学品的监管力度，愿采取必要措施遏制易制毒化学品非法流入阿富汗，并在该领域同有关国家及国际组织进行合作。
二、反恐领域
为有效遏制恐怖主义威胁，上合组织成员国和阿富汗认为有必要加强反恐合作，运用综合措施共同应对恐怖主义威胁。重点合作方向包括：
边防监管；
对涉嫌恐怖活动人员进行检查；
采取联合行动以应对恐怖威胁；
逐步吸收阿富汗参与上合组织框架内的地区反恐合作；
建立防范和取缔恐怖活动的有效机制；
相互协作获取关于威胁成员国和阿富汗安全的恐怖组织的情报；
在上合组织地区反恐怖机构与阿富汗有关部门间建立专家磋商机制；
开展关于恐怖分子及其组织活动的情报交流以及反恐经验交流；
上合组织成员国和阿富汗相互提供涉恐人员名单；
相互协助缉捕和移送恐怖分子；
查明并切断恐怖组织的融资来源和渠道；
邀请阿富汗相关部门参加成员国执法部门联合演习、研讨会、培训班以及本组织其他反恐活动。
三、打击有组织犯罪
上海合作组织成员国将以筹建中的公安内务部长会议机制为依托开展下列工作：
同阿富汗主管部门合作打击非法贩卖武器、弹药、爆炸物以及其他各类跨境有组织犯罪；
就有组织犯罪及时进行情报和经验交流；
在刑侦、证据搜集和转交方面相互协助；
研究开展打击跨境有组织犯罪的联合行动及其机制化、以及必要时相互派遣执法人员协助案件侦破的可能性；
利用现有条件落实完善阿富汗执法部门人员职业培训和提高其业务水平的各类项目。
***
为完善和提高合作机制效率，上合组织成员国和阿富汗商定研究将“上合组织-阿富汗”联络组代表级别提高至外交部司局级问题，将采取措施制订联络组与集安条约组织外长理事会阿富汗工作组的合作计划，以便采取包括举行联席会议在内的旨在打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪的联合行动。
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上合组织成员国将继续与阿富汗开展双边经贸合作，参与推动阿经济重建的国际行动，并研究实施利于该国社会经济重建的共同项目的可能性。
为此，成员国将研究塔吉克斯坦共和国关于在杜尚别举行经贸部长国际会议的建议。
***
上合组织成员国将继续就利用现有以及恢复以往阿富汗问题有效国际合作机制的问题交换意见。
