矿产资源开采登记管理办法

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海南省人民政府


海南省动物及动物产品准入管理办法


海南省人民政府令
第164号

《海南省动物及动物产品准入管理办法》已经2003年3月31日海南省人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

省长汪啸风
二○○三年六月四日

第一条 为了规范引入本省的动物及动物产品的管理，防止动物疫病传入，加快本省无规定动物疫病区（以下简称无疫区）示范区项目建设，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区管理办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 从省外引入动物及动物产品以及从事与引入动物及动物产品相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物；所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的动物胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
第四条 对引入本省的动物及动物产品实行准入产地目录管理制度，引入的动物及动物产品应当来自准入产地目录中规定的地区。
省畜牧兽医行政主管部门应当根据《国家无规定疫病区条件》、《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》和《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》等国家标准，组织专家对农业部推荐的国家建设的无疫区或者无疫区示范区进行实地考察，对其动物免疫、疫病防治、疫情监测、药物残留及有毒有害物质残留监测等情况进行审核，经综合评估后，确定准入产地目录。
准入产地目录实行动态管理。省畜牧兽医行政主管部门应当依照前款规定，定期对列入准入产地目录的地区的动物防疫等有关情况进行考察、审核，根据考察、审核结果，及时调整准入产地目录。
准入产地目录的确定和调整，应当及时向社会公布。
第五条 引入动物及动物产品的，应当同时凭具《出县境动物检疫合格证明》或者《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》和动物免疫标识，由指定口岸的专用通道进入，并接受所在口岸的动物防疫监督检查站的检查、检测和消毒。经检查合格的，由检查站在《出县境动物检疫合格证明》或者《出县境动物产品检疫合格证明》上加盖准入检查专用印章后，方可进入本省。
引入种用、乳用、役用动物的，还应当先在指定的动物观察场所实施监控，确定无疫并按规定实施强制免疫、标记动物免疫标识后，方可进入本省。
准入口岸由省畜牧兽医行政主管部门指定。
第六条 动物防疫监督检查站应当配备必要的检测仪器设备，设立可疑动物疫病隔离观察场和无害化处理场，实行每日24小时候检制度，及时对引入的动物及动物产品进行检查、检测和消毒，对可疑染疫的动物实行隔离观察，并对染疫动物及动物产品依法进行无害化处理。
对引入的动物及动物产品进行检测、消毒、隔离观察和无害化处理的费用由货主负担。
第七条 各级动物防疫监督机构应当加强对引入动物及动物产品的监督检查，认真履行职责，防止非经指定口岸引入并检查合格的动物及动物产品进入本地区。
任何单位和个人发现非法引入动物及动物产品的，应当及时向当地动物防疫监督机构举报。
第八条 禁止饲养、运输、屠宰、购销、加工、储藏下列引入的动物及动物产品：
（一）证件不全、证件无效或者证货不符的；
（二）有关证件、证章被涂改或者属伪造的；
（三）来自准入产地目录以外的；
（四）不从指定口岸进入的；
（五）可疑染疫的；
（六）药物残留或者有毒有害物含量超过国家或者本省控制标准的；
（七）使用国家禁用药物的；
（八）被淘汰的种用、蛋用、乳用的；
（九）染疫的；
（十）病死或者死因不明的。
引入的动物及动物产品具有前款第（一）至（五）项规定情形之一的，由动物防疫监督机构依法进行隔离观察，并采样送县级以上动物疫病诊断实验室进行检验；具有第（六）至（十）项规定情形之一的，由动物防疫监督机构依法进行无害化处理。
第九条 单位和个人违反本办法规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和《海南省无规定动物疫病区管理办法》等有关规定予以处罚。
第十条 准入产地有下列情形之一的，由省畜牧兽医行政主管部门撤销其动物及动物产品准入产地资格；
（一）被确定为疫区的；
（二）引入的动物及动物产品中发现有国家规定控制的动物疫病的；
（三）引入的动物及动物产品中药物残留及有毒有害物含量超过国家或者本省控制标准的；
（四）引入的动物及动物产品中检测出国家禁用药物的；
（五）准入产地畜牧兽医行政主管部门对有关动物及动物产品实施免疫、检疫、消毒、监督等措施不力的；
（六）其他不符合规定技术标准的。
第十一条 动物检疫、监督人员违反本办法规定的，依照有关规定给予行政处分；情节严重的，撤销其检疫员、监督员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由省农业厅负责解释。
第十三条 本办法自2003年7月1日起施行。


天津市国土资源和房屋管理局


关于印发天津市区县经营性用地集中交易管理办法的通知

津国土房用〔2012〕205号



各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，有关单位：
　　经2012年5月18日第14次局长办公会研究决定，现将需继续施行的《天津市区县经营性用地集中交易管理办法》重新印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一二年六月九日


天津市区县经营性用地集中交易管理办法

　　第一条 为加强全市经营性用地集中统一交易管理，规范操作程序，明确责任和分工，保证工作效率，依据《招标拍卖挂牌国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）等规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称区县经营性用地是指本市规划环外环以外各区县辖区范围内，按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让的商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地。
　　第三条 天津土地交易中心是本市唯一的土地交易专门机构，是全市以招标、拍卖、挂牌方式实施公开出让土地的土地有形市场。
　　区县经营性用地土地使用权出让，应当在天津土地交易中心以招标、拍卖、挂牌方式实施公开出让。
　　区县经营性用地集中交易工作由市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责统一管理。
　　第四条 各区县国土资源管理部门应当按照年度土地供应计划，于每季度第三个月的20日前，将下季度拟出让经营性用地地块信息，报市国土房管局土地利用处（以下简称市局土地利用处）备案。
　　第五条 出让前的经营性用地项目，由所在区县国土资源管理部门负责按照有关规定组织完成权属审核、勘丈测绘、地价评估及确认等各项前期准备工作，并编制土地出让方案报所在区县人民政府批准。
　　第六条 土地出让方案经所在区县人民政府批准后，区县国土资源管理部门应当持土地出让方案及相关资料，到市局土地利用处提出进入天津土地交易中心公开出让的备案申请，办理出让项目备案手续。
　　未经备案的经营性用地不得实施出让工作。
　　第七条 出让项目申请备案应当提供以下资料：
　　（一）经营性开发用地出让项目备案登记申请表；
　　（二）项目土地出让方案；
　　（三）区县人民政府的批复文件；
　　（四）年度经营性土地供应计划；
　　（五）权属证明文件；
　　（六）出让地块位置图及现状图；
　　（七）宗地界址图；
　　（八）规划部门出具的规划条件；
　　（九）土地评估报告；
　　（十）评估地价确认文件；
　　（十一）其它相关资料。
　　以上第（二）、（三）、（九）、（十）须留存正本。其他各项查验正本，留存复印件，并在复印件上加盖“与正本核对无误”专用章。
　　第八条 土地出让方案应当包括以下内容：
　　（一）土地坐落、四至、出让面积；
　　（二）土地来源情况（收购整理前的土地所有权性质、用途及权属状况等）；
　　（三）收购整理情况（农用地转用、征地拆迁补偿、地块现状等）；
　　（四）抵押、查封及权属纠纷核查情况，土地使用权收回及权属变更手续办理情况；
　　（五）地块规划用途及规划条件；
　　（六）出让年期；
　　（七）土地级别及基准地价标准（属尚无基准地价的区域应予注明）；
　　（八）土地价格评估及评估地价确认情况；
　　（九）收购整理成本和出让价格的测算及底价确定的情况；
　　（十）拟采取公开出让方式；
　　（十一）实施出让时间安排；
　　（十二）其它需要说明的事项。
　　第九条 市局土地利用处负责查收区县土地出让项目的备案材料。经审查，报备资料符合本办法第七条、第八条规定的，应当予以受理备案登记。对土地出让信息不完整或附件资料不齐备的，当场告之不予受理备案登记，并一次性告知需要补充的资料。
　　第十条 对受理备案登记的项目，天津土地交易中心根据市局土地利用处签发的土地出让项目受理备案登记通知书，对是否达到“净地”条件等情况进行现场查勘和核实，并在4个工作日内将有关情况书面反馈市局土地利用处。
　　现场查勘应当认真细致，反馈的情况应当与地块现状实际情况相符。
　　第十一条 市局土地利用处根据国家法律、法规和本市有关规定及天津土地交易中心现场查勘反馈情况，对申请进入天津土地交易中心交易的土地出让项目进行审核，2个工作日内提出备案意见，报市国土房管局主管领导（以下简称局领导）批准。
　　第十二条 土地出让项目有下列情形之一的不予备案：
　　（一）没有进行或完成土地收购整理，未达到“净地”条件的；
　　（二）土地使用权未收回或存在抵押、查封及权属纠纷等问题；
　　（三）拟出让用途与规划用途不符的；
　　（四）出让底价低于评估确认地价，或计算政府收益部分（扣除征地、房屋征收补偿等整理费用和基础设施配套费）低于出让底价25%的；
　　（五）有失公平竞争的限制条件；
　　（六）法律、法规规定的其它项目。
　　第十三条 经局领导批准同意的土地出让项目备案审核意见，加盖市国土房管局公章反馈区县国土资源管理部门。
　　对准予备案的，市局土地利用处应当将准予备案通知及备案资料一并抄送天津土地交易中心，天津土地交易中心应当做好备案地块出让的相关准备工作。
　　未予备案的，由区县国土资源管理部门按照反馈意见，对原土地出让方案进行修改、完善，并做好涉及的相关工作，重新报区县人民政府批准后，再提出备案申请。
　　第十四条 土地出让项目备案审核工作，应当自受理备案登记日起10个工作日内反馈备案意见。
　　第十五条 区县国土资源管理部门应当确保土地出让项目报备资料内容的详实和准确。
　　对于在实施招标、拍卖、挂牌出让前，发现土地出让项目报备资料内容存在失实、有误及其他有失公平竞争等问题的，市国土房管局可依法变更或撤销原备案意见，并暂缓或停止在天津土地交易中心进行土地公开出让工作。
　　对于已经出让的土地，因土地出让项目报备资料内容存在失实、有误及其他有失公平竞争等原因导致后续工作产生问题的，相关法律责任、经济责任由区县国土资源管理部门承担。
　　第十六条 准予备案的土地出让项目，所在区县国土资源管理部门应当按照要求时限，到天津土地交易中心办理经营性用地集中交易的相关手续。
　　天津土地交易中心与区县国土资源管理部门协商、确定出让的具体时间，并共同编制招标、拍卖、挂牌文件。
　　第十七条 实施土地出让应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或者挂牌公告。公告由天津土地交易中心与所在区县国土资源管理部门共同发布。发布渠道主要包括以下媒体：
　　（一）《天津日报》；
　　（二）天津招标投标网（www.tjztb.gov.cn）；
　　（三）中国土地市场网（www.landchina.com）；
　　（四）天津市国土资源和房屋管理局政务网（www.tjfdc.gov.cn）；
　　（五）天津土地交易中心网站（www.tjlandmarket.com）。
　　第十八条 土地出让项目招标标底，拍卖和挂牌起叫价、起始价、底价，以及参与竞买资格，由区县国土资源管理部门根据项目的具体情况报区县人民政府批准确定。招标标底和拍卖、挂牌的底价，在招标、拍卖、挂牌出让活动结束之前应当保密。
　　确定竞买资格应当遵循公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标竞买人。
　　竞买资格有特殊要求的，申请备案时区县国土资源管理部门应当提供有关法律法规依据，负责在实施土地公开出让时，对竞买申请人进行资格审查，并做好解释工作。
　　第十九条 招标、拍卖、挂牌出让的组织实施应当符合《天津市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理暂行办法》的规定程序，在市公证处监督下进行，区县国土资源管理部门现场参加。
　　第二十条 以招标方式出让土地使用权的，土地出让招标前，天津土地交易中心应当在市公证处监督下，在市级专家库和所在区县专家库中随机抽取评标人，组成评标小组。其中，市级专家库抽取4人，所在区县专家库抽取5人。
　　各区县国土资源管理部门应当将本区县评标专家库成员名单提交天津土地交易中心。
　　第二十一条 招标、拍卖、挂牌出让活动结束时，天津土地交易中心、区县国土资源管理部门应当与竞得人签订《成交确认书》。《成交确认书》一式三份，天津土地交易中心、区县国土资源管理部门、竞得人三方各执一份。
　　第二十二条 土地出让成交的2个工作日内，天津土地交易中心应当将《成交确认书》报市局土地利用处备案，同时分别在有形市场和中国土地市场网、天津招标投标网、天津土地交易中心网站上发布成交结果信息。
　　第二十三条 区县经营性用地在天津土地交易中心实施公开出让后，由所在区县国土资源部门与土地受让方签订土地使用权出让合同，收取土地出让金，并上缴区、县财政。
　　第二十四条 已签订土地使用权出让合同的，区县国土资源管理部门应当在合同签订之日起5个工作日内，将合同文本报送市局土地利用处和天津土地交易中心。
　　天津土地交易中心负责按项目将出让方案等有关资料，以及招拍挂出让文件、成交确认书、土地使用权出让合同等，进行整理存档、登记、统计工作。
　　第二十五条 各区县经营性用地土地使用权公开出让后，凡涉及依法改变土地使用条件的，由天津土地交易中心负责按照原公告发布渠道进行公示。公示期间有竞买申请的，天津土地交易中心重新组织公开出让。
　　第二十六条 本办法自2012年6月9日起施行，至2017年6月8日废止。天津市国土资源和房屋管理局印发的《天津市区县经营性用地集中交易管理办法》（津国土房地市〔2006〕605号）同时废止。