关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》的令
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关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》的令
天津市政府
关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》的令
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为发展我市水产养殖事业，加强淡水及沿海滩涂水产资源的保护，维护水产养殖者的合法权益，现将《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》予以颁布，望认真贯彻执行。执行中的问题，请与市水产局联系。
第一章 总 则
第一条 为保护和合理利用、增殖水产资源，发展水产事业，维护水产养殖者的合法权益，根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和其他有关法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市管辖范围内的河流、坑塘、洼淀、水库、沿海滩涂、盐田蓄水池等水域。
第三条 国营水产养殖场、农场、盐场、渔村、农村对适于养殖水产品的水面、滩涂，均应统筹安排，合理使用，不得荒废。
水利部门应充分利用水库发展水产养殖业。
第四条 市、区、县水产局（畜牧水产局）是组织指导本市水产养殖、进行渔政管理的主管部门，在市、区、县人民政府的领导下，组织本规定的实施。
市、区、县的公安、工商行政管理、城市规划、环境保护、农业、水利等部门及港航监督，应与水产部门密切配合，共同做好水产资源保护工作。
第二章 内陆水面、沿海滩涂的所有权、使用权
第五条 内陆水面、沿海滩涂均应确定权属。
本市境内的水面、滩涂，除依照法律规定属集体所有的以外，均为国家所有。
第六条 国有内陆水面和沿海滩涂，国营单位不便经营或无力经营的，可与集体单位联合经营，也可由集体单位或个人承包经营。承包期限由国营单位与承包人自行协商确定。
第七条 集体所有的水面可实行各种形式的承包责任制。承包期限由集体单位同承包人自行协商确定。承包期满后，原承包人有权优先继续承包。
房前屋后的零星水面，可由个人承包，也可无偿交给个人经营。
鼓励渔民、农民按照乡、村统筹规划、利用低洼盐碱荒地，个人投资开挖坑塘，发展水产养殖业，收益归开发人所有。开发人与集体应签订坑塘使用合同，不使用或使用期满，应将坑塘交还集体。
第八条 经营水产养殖的单位和个人应申领养殖水面使用证，并向工商行政管理部门申领营业执照。
养殖水面使用证由市水产部门统一印制，区、县人民政府核发。
严禁买卖承包的水面。
第九条 不准擅自填没人工养殖鱼塘。
因建设需要必须填没的，应由建设单位征得区、县水产部门同意后，按征用土地的规定办理征地事宜。并应按填没面积向区、县水产部门交纳新鱼塘开发建设费。
需填没房前屋后零星水面时，应由所在村庄决定。
第十条 内陆水面、沿海滩涂的所有权、使用权发生争议时，当事人可申请土地管理部门裁决。属于国家和集体之间的争议，由市土地管理部门裁决；属于集体之间的争议，由区、县土地管理部门裁决。
第三章 水产资源和水产养殖的保护
第十一条 严禁任何单位和个人私自在海域内捕、纳水产幼苗。经营水产养殖的单位和个人需要捕苗、纳苗时，应按照国家水产总局发布的《渤海区水产资源繁殖保护规定》办理。
修建水闸，应根据需要建造纳苗、过苗设施。水库应有拦鱼设施。
第十二条 在河流从事捕捞的渔船应向区、县水产部门办理登记并领取渔业许可证。禁止无证作业或不按渔业许可证的规定作业。
第十三条 未经养殖者同意，不准进入养殖水面捕捞水产品。
在河流、水库从事捕捞作业或设置养殖设施，不得占用航道，不准妨碍行洪或损坏水利设施。
在水库封库期间，禁止捕捞水产品。
禁止在养殖水面擅自钓鱼。
第十四条 严禁捕杀人工养殖的鱼、虾类的亲体、幼体。
严禁在各种水域毒鱼、炸鱼或滥用电力捕鱼。
严禁使用密眼网、密眼箔片、鱼鹰、鱼罩捕鱼。
第十五条 禁止向养殖渔业水域排放或弃置有害水产资源的污水、污物。
因卫生防疫或农业防治病虫害的需要，在水产养殖水域投注药物时，应采取有效措施，防止造成水产资源的损失。
第四章 奖励与处罚
第十六条 对保护水产资源、水产养殖和渔业设施有显著成绩的单位或个人，及检举揭发偷、抢、毒、炸鱼虾和破坏渔业设施等违法行为的有功人员，市、区、县人民政府及水产部门应给予表彰和奖励。
第十七条 对违反本规定有关条款的，分别情况，给予以下处罚：
一、违反第八条第一款规定的，责令其限期补办领取养殖水面使用证手续，并按养殖水面每亩罚款十元至二十元。不足一亩的按一亩计算。
二、违反第八条第三款规定的，除收回水面和使用证、没收其非法所得外，并对买卖双方当事人各处五百元以下罚款。
三、违反第九条第一款规定的，责令其限期恢复原状；逾期不恢复的，除收回原填没的鱼塘外，并按填没水面每亩收取三千元以下开挖费。填没时造成养殖损失的，由填没者按实际损失的价值予以赔偿，并处直接责任者或单位主管负责人二百元以下罚款。
四、违反第十二条，第十三条第一、三款，第十四条规定的，除没收渔具、渔获外，按渔获物可捕标准的农贸市场最高价加倍计算，赔偿受害者的经济损失，并处赔偿金额三至八倍罚款。
违反第十三条第二款规定的，没收渔具、渔获。损坏水利设施的，按有关规定处理。
五、违反第十三条第四款规定的，追回渔获物；不听劝阻的，没收渔具，并处三十元以下罚款。
六、违反第十五条第一款规定的，由环境保护部门按照有关规定处理；造成水产品损失的，应予赔偿。
第十八条 对违反本规定的单位或个人所作的处罚应即执行。对区、县水产部门所作处罚不服的，可于三日内，向市水产部门提出申诉，但不得影响处罚的执行。市水产部门的裁决为最后裁决。
第十九条 对盗窃水产品或结伙哄抢水产品的，破坏养殖生产和渔业设施的，使用暴力或其他胁迫手段抗拒渔政管理人员执行职务或行凶伤害护鱼人员的，对渔政管理人员、护鱼人员和检举揭发者打击报复的，由公安机关依法处理。
第二十条 各级工商行政管理部门和公安部门应加强对集市、农贸市场出售水产品的管理。发现出售毒、炸鱼类等水产品的，按本规定有关条款处理。
第五章 附 则
第二十一条 本规定解释权归市水产局。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。
1984年7月13日
深圳市安全生产监督管理局行政许可实施办法
广东省深圳市安全生产监督管理局
深圳市安全生产监督管理局关于印发《深圳市安全生产监督管理局行政许可实施办法》的通知
（2005年2月3日）
深安监管〔2005〕31号
《深圳市安全生产监督管理局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市安全生产监督管理局行政许可实施办法
（共5项）
编号 行政许可事项
1 颁发《危险化学品生产、储存企业（设立、改建、扩建）批准书》（非剧毒）
2 颁发《广东省安全主任资格证》
3 颁发《中华人民共和国特种作业操作证》
4 颁发《中华人民共和国危险化学品经营许可证》（乙种）
5 安全培训机构资格认可
01号 许可事项：颁发《危险化学品生产、储存企业
（设立、改建、扩建）批准书》（非剧毒）
一、行政许可内容
危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建。
二、设定行政许可的法律依据
《危险化学品安全管理条例》（2002年1月26日国务院令第344号发布）第五条，第七条至第九条，第十一条。
三、行政许可的数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（二）工厂、仓库的周边距离符合国家标准或者国家有关规定；
（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
法律依据：《危险化学品安全管理条例》第八条。
五、申请材料
以下材料一式三份，申报时有关证书、证件提交复印件，验证原件。
（一）《深圳市危险化学品生产、储存企业（设立、改建、扩建）申请表》（加电子版各1份）；
（二）可行性研究报告；
（三）安全评价报告（按国家发布的《评价导则》，经有资质的安全评价中介机构评价作出）；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（五）包装、储存、运输的技术要求；
（六）事故应急救援措施；
（七）符合行政许可条件的证明文件。
法律依据：《危险化学品安全管理条例》第九条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市危险化学品生产、储存企业（设立、改建、扩建）申请表》（见附表）。
申请表格可以在深圳市安全生产监督管理局信息网上（http//www.szsafety.gov.cn）免费下载或领取使用。
七、行政许可申请受理机关
深圳市安全生产监督管理局。
八、行政许可决定机关
由深圳市安全生产监督管理局组织有关专家进行审查，提出审查意见后报市政府，由市政府作出批准或者不予批准的决定。
九、行政许可程序
（一）收发文窗口受理申报；
（二）承办人员初审；
（三）现场核查；
（四）组织有关专家进行审查；
（五）区安全生产监督管理局加签监管意见；
（六）深圳市安全生产监督管理局提出审查意见报市政府决定；
（七）市政府决定予以批准的，由深圳市安全生产监督管理局颁发批准书，不予批准的，书面通知申请人。
十、行政许可时限
自决定受理之日起20个工作日内报市政府做出决定（不含现场核查、专家审查、区安全生产监督管理局加签监管意见的时间）。
十一、行政许可证件及有效期
《危险化学品生产、储存企业（设立、改建、扩建）批准书》无有效期限制。
十二、行政许可的法律效力
取得批准书方可办理工商注册登记手续，未取得批准书的任何单位和个人，不得生产、储存危险化学品，不得进行危险化学品生产、储存企业改建、扩建。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
编号：
危险化学品生产、储存企业
（设立、扩建、改建）
申请表
申请单位
经 办 人
联系电话
填写日期
深圳市安全生产监督管理局制
填写说明
一、本表用钢笔、签字笔填写（切勿草书）或用打印机打印，同时要制作电子文档。
二、本表由危险化学品的生产、储存企业填写。
三、本表封面上的“编号”由发证机关编写。
四、本表中的“申请单位”、“申请地址”、“申请企业名称”栏目填写全称。
五、“企业类型”，按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔1998〕200号）划分的企业类型填写。
六、“经济类型”按“国有”、“合资”、“独资”、“股份”、“集体”、“私营”或“其他”填写。
七、“主要产品及生产规模”是指生产单位所生产的主要化学品及实际可以达到的最大生产量。
八、“主要储存设施及储存能力”是指生产储存单位所具有的储存设施及最大储存量。
九、“环境功能区”是指生产、储存单位所处的外部环境类型，按以下类型填写：
（一）工业区：指以工厂为主的工业生产区域。
（二）农业区：指所处环境主要以农田、菜地、果园等农业生产为主的地区。
（三）商业区：指以商业为主的地区。
（四）居民区：指以居民生活为主的地区。
（五）行政办公区：指以行政机关为主的地区。
（六）交通枢纽区：指以铁路及公路为主的交通要道区。
（七）科技文化区：指以学校、科研单位为主的地区。
（八）水源保护区：指以饮用水、堤坝或渔业水源保护为主的地区。
（九）文物保护区：指以风景名胜、文物保护为主的地区。
十、《危险化学品生产、储存企业申请表》由首页，填表说明，生产、储存单位基本情况（表1），生产原料（表2），中间产品（表3），生产产品（表4），储存的危险化学品（表5），审查意见（表6）组成。
十一、“生产原料”是指生产单位所购的作为原料使用的危险化学品；“中间产品”是指生产单位为生产某种产品，在生产过程中产生具有一定储存量且不向外出售的危险化学品；“生产产品”是指生产单位生产且用于出售的危险化学品。
十二、“危规号”是《危险化学品名录》中的危险货物编号；CAS号是美国化学文摘登记号。该号是用来判定检索有多个名称的化学物质信息的重要工具；UN编号是联合国危险货物运输专家委员会对危险物质制定的编号。
表1
生产、储存单位基本情况
申请单位
企业类型
单位地址
经济类型
联系电话
传真
邮政编码
申请项目类别
设立□ 改建□ 扩建□
申请项目名称
职工人数
危险品从业人员数
安全管理人数
从事危险化学品生产、储存技术管理人数
生产场所
地址
产权
自有□ 租赁□ 承包□
储存场所
地址
产权
自有□ 租赁□ 承包□
主要产品和
生产规模
产品名称
生产规模
固定资产总值 （万元）
销售收入 （万元）
单位所在的环境功能区
主要储存设施及储存能力
单层库房总面积 （平方米）
库房使用的面积
（平方米）
最大储存能力 （吨 / 年）
库区、库房所在的
环境功能区
表2
生产原料
序号
化学品名称
危规号
CAS 号
UN 号
需要量
（吨 / 年）
储存情况
用途
化学名称
商品名称
俗名
仓库数量（个）
总库存面积（m2 ）
储罐数量（个）
总储罐容量（m3 ）
表3
中间产品
序号
化学品名称
危规号
CAS 号
UN 号
需要量
（吨 / 年）
储存情况
用途
化学名称
商品名称
俗名
仓库数量（个）
总库存面积（ m2 ）
储罐数量（个）
总储罐容量（ m3）
表4
生产产品
序号
化学品名称
危规号
CAS 号
UN 号
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长春市行政事业性收费票据管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市行政事业性收费票据管理办法
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强行政事业性收费票据管理，维护国家、企事业单位和公民的合法权益，根据国家有关规定和《吉林省行政事业性收费票据管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是国家机关和事业单位为加强社会经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的法定凭证，是财务核算和检查的重要依据。
第三条 本办法适用于我市除国家和省统一规定之外的票据管理。
第四条 市财政局是全市收费票据发放和监督管理机关。
第二章 收费票据的印制发放和验讫
第五条 收费票据根据其用途分为通用票据和专用票据两类。通用票据主要用于牌、证、照的工本收费，以及其他能够适用于通用票据的收费项目；专用票据主要用于不适用通用票据的收费项目。
第六条 收费票据由市财政局指定的印刷单位统一印制。 票据印刷单位应健全票据印制管理制度，按财政部门下达的票据印制通知单规定的式样、规格和数量组织印刷。印刷单位不得将票据印刷业务委托他人。
第七条 通用票据的印刷、发放和验讫应遵守下列规定： （一）通用票据根据吉林省财政厅规定的标准式样，由市财政局监制、编号并组织县（市）区财政部门具体发放。 （二）发放单位换领票据时，应将用过的票据存根送交财政部门核验，并填制《通用票据验旧领新报告单》，?
ǜ媲按嗡炱本莸氖褂们榭觥：搜橹蟹⑾治侍獾囊笆辈榇Γ⑼7⑵本荨?
第八条 专用票据的印刷、发放和验讫应遵守下列规定： （一）由市财政局根据规定的收费项目编制专用票据目录及样本（以下简称“目录”），并根据全地区实际需要专用票据的种类和数量时进监制。 （二）专用票据根据收费单位预算资金管理级次采取分级发放和系统发放两种?
旆ā7旨斗⒎偶词辗训ノ灰谰葑ㄓ闷本菽柯己脱颈啾晷栌昧考苹怼⒈ㄍ恫普棵派蠛嘶阕埽骷恫普棵胖鸺痘阕鼙ㄊ胁普滞骋挥≈疲筛骷恫普棵欧⒎拧Ｏ低撤⒎偶词辗训ノ灰谰葑ㄓ闷本菽柯肌⒀颈嘀颇晷栌昧考苹恚ㄖ鞴懿棵呕阕埽芍鞴懿棵呕阕芎蟊ㄊ胁普滞骋
挥≈疲芍鞴懿棵欧⒎拧Ｊ褂米ㄓ闷本莸氖辗训ノ挥Φ椒⒎牌本莸牟普棵藕椭鞴懿棵胖葱醒榫闪煨隆?
第三章 收费票据的管理与使用
第九条 收费单位领购票据时，必须持物价部门颁发的《收费许可证》及有关文件依据，到同级财政部门办理《长春市行政事业性收费票据准购证》（以下简称《票据准购证》）后，方可领取收费票据。
第十条 收费单位必须遵守下列规定： （一）收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理，财务部门应建立《长春市行政事业性收费票据领购登记簿》和《长春市行政事业性收费票据备查帐》，由专人负责记录本单位各收费部门所领用票据的品种、数量、起止号码和收费?
杖搿? （二）使用收费票据的单位应在每季末后五日内，按要求填制《长春市行政事业性收费票据使用情况季度报表》；临时发生一次性收费的单位，在收费结束后十日内填报《收费票据使用情况报表》。 （三）收费单位财务部门要妥善保管票据存根及有关帐簿，保存期不得少于三年?
14嫫诼柘偈保υ炀咔宀岜ㄖ鞴懿棵藕屯恫普棵排肌? （四）收费单位发生改组、转业、合并、撤销、迁移或收费项目终止时，应将已用和未用的票据连同《票据准购证》送同级财政部门办理缴销或变更手续。 （五）收费票据发生遗失，应及时向同级财政部门报告，经财?
棵挪槭岛螅ü挛琶浇樯髯鞣稀? （六）收费票据只限于规定的业务范围和收费项目，各收费单位不得转借、转让、代开、买卖和用于擅立项目的收费，不得利用收费票据从事其他违法活动。 （七）收费票据不得跨种类、跨项目使用，不得重用、挖补、涂改，不得拆本使用。 ?
ò耍┦褂檬辗哑本荼匦肴橐淮胃葱矗痈鞘辗训ノ挥≌潞途烊嗣拢凑毡嗪潘承蚴褂茫鹣钐钚辞宄旨！⒂≌卤匦肭逦钥淼钠本荩髁吃诖娓弦徊⒈4妗? （九）使用收费票据前，应对票据的品种、数量以及是否串号、缺号等进行认真检查，如发现问题应整本?
嘶夭普棵牛员慵笆辈榇Α?
第十一条 财政部门、收费单位的票据管理人员因工作调离办理移交手续时，必须将经办的票据和收费收入逐笔清点清楚。未办理移交或有差错的人员不能调离。
第四章 监督检查
第十二条 财政部门和有关主管部门要对收费工作实行定期检查和不定期抽查，对违反票据管理规定的单位依法予以查处。
第十三条 财政部门票据管理人员应经常深入收费单位对收费票据使用情况和收费财务收支状况进行检查。
第十四条 各收费单位应将收费收入按规定上缴国库或财政专户存储。否则财政部门可停止供应或收回票据。
第十五条 对收费单位不按规定使用统一票据收费的，被收费单位或个人有权拒付，财会部门不予报销。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权检举、揭发，票据管理机关应认真予查处。
第五章 罚 则
第十六条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，可没收其全部非法所得，并对单位处以五百元至五千元的罚款，对责任者处以五十元至二百元的罚款： （一）不使用财政部门统一票据收费的； （二）票据使用超出规定业务范围和收费项目的； （三）转借、转让、代开、买卖?
本莸模? （四）非法承印、伪造收费票据的。
第十七条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，可对单位处以二百元至二千元的罚款，对直接责任者处以二十元至二百元的罚款： （一）不按规定填写、使用票据的； （二）票据使用不按要求设置和登记有关帐簿的； （三）票据不交财务部门统一管理的； （四）票据存根?
煌咨票4娴模? （五）擅自销毁票据的； （六）票据遗失不及时报告的。
第十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上财政部门执行。 违反本办法规定构成犯罪的，提交司法机关依法处理。
第十九条 本办法规定的各项罚没款收入，必须全部上缴同级财政。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法由市财政局负责组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1993年12月31日
