黑龙江省人民政府办公厅关于转发省卫生厅省财政厅黑龙江省预防接种异常反应补偿办法（试行）的通知
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黑龙江省人民政府办公厅关于转发省卫生厅省财政厅黑龙江省预防接种异常反应补偿办法（试行）的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于转发省卫生厅省财政厅黑龙江省预防接种异常反应补偿办法（试行）的通知
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：
省卫生厅、财政厅《黑龙江省预防接种异常反应补偿办法（试行）》已经省政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年六月二十八日
黑龙江省预防接种异常反应补偿办法（试行）
省卫生厅 省财政厅
第一章 总 则
第一条 为规范预防接种异常反应补偿管理工作，依据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《医疗事故处理条例》和《预防接种异常反应鉴定办法》的规定，制定本办法。
第二条 预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。
第三条 下列情形不属于预防接种异常反应，不适用本办法。
（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；
（二）因疫苗质量不合格给受种者造成的损害；
（三）因接种单位违反《疫苗流通和预防接种管理条例》、预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；
（四）受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；
（五）受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；
（六）因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。
第四条 受种者在本省范围内所有具有预防接种资质的预防接种单位接种了合格疫苗后发生预防接种异常反应，依法需要补偿的，适用本办法。
第五条 预防接种异常反应的补偿工作应当遵循公开、公正的原则，实事求是，做到事实清楚、定性准确、补偿合理。
第六条 因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，给予一次性经济补偿，不再另行支付医疗费、误工费、残疾生活补助费、残疾用具费、交通费、丧葬费等其他费用。
第七条 因接种下列第一类疫苗引起的预防接种异常反应，需要对受种者予以补偿的，补偿费用由省级财政纳入年度财政预算，在预防接种工作经费中安排。
（一）国家免疫规划疫苗；
（二）省级卫生行政部门安排的强化免疫疫苗或应急接种疫苗；
（三）经省级卫生行政部门备案，由县级以上政府组织的强化免疫疫苗或应急接种疫苗。
各级预防接种异常反应调查诊断专家组工作经费由同级财政部门纳入年度财政预算，在预防接种工作经费中安排。
第八条 因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。
第九条 因疫苗质量不合格给受种者造成损害的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定处理；因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的，依照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。
第十条 预防接种异常反应补偿的受益人为受种者本人；受种者死亡的，受益人为其法定继承人。
第二章 损害分级及补偿费计算标准
第十一条 根据对受种者造成的损害程度，参照《医疗事故分级标准（试行）》，预防接种异常反应损害分为４级。
（一）一级损害：造成受种者死亡、严重残疾。
１．一级甲等损害：受种者死亡。
２．一级乙等损害：受种者重要器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖，生活完全不能自理。
（二）二级损害：造成受种者中度残疾、器官组织损伤，导致严重功能障碍。
１．二级甲等损害：器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
２．二级乙等损害：存在器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。
３．二级丙等损害：存在器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理。
４．二级丁等损害：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有严重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
（三）三级损害：造成受种者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍。
１．三级甲等损害：存在器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一，有较重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
２．三级乙等损害：存在器官大部分缺损或畸形，有中度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
３．三级丙等损害：存在器官大部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。
４．三级丁等损害：存在器官部分缺损或畸形，有轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
５．三级戊等损害：存在器官部分缺损或畸形，有轻微功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。
（四）四级损害：造成受种者明显人身损害的其他后果。
第十二条 预防接种异常反应补偿费用应当考虑下列因素，确定具体补偿数额。
（一）预防接种异常反应损害程度等级。
（二）受种者诊断治疗的有关费用（依据经同级卫生行政部门审验确诊的治疗因接种疫苗造成病症的直接医疗费用和合格的正规医疗费用收费票据）。
（三）省统计局发布的预防接种异常反应发生的上年度的全省城镇居民人均可支配收入。
第十三条 预防接种异常反应补偿费用计算标准。
（一）一级损害。
１．一级甲等损害：按照省统计局发布的预防接种异常反应发生的上年度的全省城镇居民人均可支配收入计算，最多补偿２０倍。
２．一级乙等损害：补偿费用总额不超过省统计局发布的预防接种异常反应发生的上年度的全省城镇居民人均可支配收入的２０倍。
（二）二级损害。
１．二级甲等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的９０％。
２．二级乙等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的８０％。
３．二级丙等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的７０％。
４．二级丁等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的６０％。
（三）三级损害。
１．三级甲等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的５０％。
２．三级乙等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的４０％。
３．三级丙等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的３０％。
４．三级丁等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的２０％。
５．三级戊等损害：补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的１０％。
（四）四级损害。补偿费用总额不超过一级乙等损害补偿费用总额上限的５％。
第十四条 在预防接种异常反应事件处理期间，受种者的诊疗费等相关费用先由受种者支付，待有预防接种异常反应调查诊断或者鉴定结论时，再按相关规定处理。
第十五条 死亡病例调查诊断需要尸检结果的，依照《预防接种异常反应鉴定办法》规定办理，尸检费用由提出尸检的一方垫付。
经预防接种异常反应调查诊断或者鉴定确认是因预防接种异常反应导致的死亡，接种第一类疫苗的，尸检费用由受种者户籍所在地同级财政部门纳入年度财政预算，在预防接种工作经费中安排；接种第二类疫苗的，尸检费用由疫苗生产企业承担。
经预防接种异常反应调查诊断或者鉴定确认不属于预防接种异常反应导致的死亡，尸检费用由提出尸检的一方承担。
第三章 受理与补偿程序
第十六条 受种方经诊断或鉴定明确为预防接种异常反应的，可在收到预防接种异常反应诊断或鉴定结论之日起９０日内，向接种单位所在地县级卫生行政部门提出预防接种异常反应经济补偿申请，逾期不予受理。
第十七条 受种方申请预防接种异常反应经济补偿时，应提供下列有关材料。
（一）预防接种异常反应补偿申请书。
（二）受种者本人的身份证、户口簿原件及复印件，法定监护人身份证原件及复印件。
（三）受种者发生预防接种异常反应后的就诊治疗经过及病历复印件。
（四）预防接种异常反应调查诊断或鉴定材料。
（五）受种者就诊相关费用原始收据。
（六）省级卫生行政部门规定的其他资料。
第十八条 县级卫生行政部门在收到补偿申请的３０日内，应当核算预防接种异常反应一次性补偿费金额，经市级卫生行政部门审核并报省级卫生行政部门同意后，向申请人出具预防接种异常反应经济补偿通知书。通知书一式２份，一份应在出具通知书的１０日内交予申请人，另一份存档备案。
第十九条 申请人自接到县级卫生行政部门出具的预防接种异常反应经济补偿通知书后６０日内，若同意卫生行政部门核准的经济补偿数额，应当与县级卫生行政部门签订经济补偿协议，县级卫生行政部门记录备案。
协议书内容包括受种者预防接种异常反应的诊断或鉴定结论、诊治经过以及经济补偿测算和金额。
第二十条 县级以上政府卫生主管部门根据传染病监测和预警信息，为了预防、控制传染病的暴发、流行，按照国家和省有关规定，需要在本行政区域内部分地区进行群体性预防接种的，应当报经本级政府决定，同时向省级卫生行政部门备案。
因接种第一类疫苗后发生的预防接种异常反应的补偿费用，自签订经济补偿协议后１０个工作日内，由县级卫生行政部门报市级卫生行政部门认定审核。市级卫生行政部门在１０个工作日内报省卫生厅。省卫生厅会同省财政厅在３０个工作日内完成认定审核后，由省卫生厅将省级财政负担的补偿资金拨付有关县级卫生行政部门，由县级卫生行政部门代为支付给受种者或其法定继承人，补偿终结。
第二十一条 因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以经济补偿的，由疫苗接种单位协助预防接种异常反应当事人或其法定监护人，向疫苗生产企业办理补偿事宜。疫苗接种单位不得向当事人或其法定监护人收取任何费用。
第二十二条 申请人不同意疫苗接种所在地卫生行政部门核准的预防接种异常反应经济补偿金额，可以申请行政复议或者向法院提起诉讼，卫生行政部门不再受理经济补偿申请。
第二十三条 县级卫生行政部门保存预防接种异常反应补偿相关材料不少于２０年。
第四章 附 则
第二十四条 本办法中相关用语含义。
疫苗是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。
第一类疫苗是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗，包括国家免疫规划确定的疫苗，省、自治区、直辖市政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗，以及县级以上政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗。
第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。
第二十五条 补偿依据，未经过鉴定的，以预防接种异常反应调查诊断专家组诊断书为依据；有预防接种异常反应鉴定书的，以最高级别鉴定组织的鉴定书为依据。
第二十六条 在预防接种异常反应调查诊断、处理和补偿工作中，利用职务之便收受他人财物或者其他利益，玩忽职守、不履行工作职责，滥用职权、歪曲事实、出具虚假的诊断证明和补偿票据等的，视情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 省卫生厅定期对每个年度的全省预防接种异常反应处置情况进行通报，对预防接种异常反应处置工作完成得好的地方予以表扬，完成得差的地方给予通报批评，并责令其限期整改。
各级卫生行政部门负责本办法的具体实施、日常补偿管理事项以及监督管理等工作。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
关于2000年全国伤亡事故情况通报及做好2001年安全生产信息工作的通知
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
安监管技装字[2001]17号
关于2000年全国伤亡事故情况通报及做好2001年安全生产信息工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，各煤矿安全监察局，国务院有关部门：
国家安全生产监督管理局已经成立并正式运行，国家经贸委承担的安全生产监督管理职能划给了国家安全生产监督管理局。为加强安全生产信息工作，现将2000年全国伤亡事故情况加以通报，并就做好2001年安全生产信息工作的有关事宜通知如下：
一、 2000年全国伤亡事故简况
2000年，各地区、各部门和广大企业认真贯彻落实江泽民总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，在安全生产方面做了大量工作，全国工矿企业职工伤亡事故比上年有所下降。
（一）各类伤亡事故情况
1、工矿企业共发生职工伤亡事故10770起、死亡11681人，同比分别下降18.77％和7.19％。其中矿山企业发生伤亡事故3465起、死亡6563人，同比分别下降23.27％和14.82％(矿山企业中，煤矿企业发生伤亡事故2863起、死亡5798人，死亡人数下降9.39％)；非矿山企业发生伤亡事故7305起、死亡5118人，同比分别下降16.44％和上升4.83%。
2、发生火灾（不含森林、草原等火灾）188568起、死亡3021人、伤4404人、直接经济损失15.2亿元。火灾起数和损失与上年相比基本持平。其中，发生特大火灾事故61起、死亡529人、伤191人、直接经济损失20013.9万元，与上年相比，火灾起数和损失分别下降28.2%和26.7%，死亡人数上升141.6%，受伤人数上升11.0%。
3、发生道路交通事故616974起、死亡93493人、伤418721人、直接经济损失26.69亿元，同比分别上升49.4%、11.9%、46.4%和25.7%。
4、发生水上交通事故585起、死亡和失踪550人、沉船234艘、直接经济损失13596.31万元。同比分别下降29.7%、28.5%、6.0%和45.8%。其中，一次死亡10人以上水上交通事故7起、死亡人数235人，同比分别下降41.67%和48.12%。
5、发生铁路职工死亡事故60起、死亡73人，同比分别下降5.3%和27%。全路发生行车重大、大事故19起，同比下降24.0%；发生险性事故60起，同比上升5.3%；发生路外伤亡事故13324起、死亡8916人，同比分别上升53.9%和61.9%；发生重大路外伤亡事故11起、死亡53人，与上年相比事故起数下降31.2%、死亡人数上升51.42%。
6、民航系统发生飞行事故5起、死亡52人，同比分别下降16.67%和16.13%；飞行事故征侯93起,同比减少28起。
7、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸或严重设备事故178起、死亡120人，与1999年相比，事故起数下降52.15%、死亡人数上升0.8%。
（二）特大伤亡事故情况
2000年全国共发生一次死亡10人以上的特大伤亡事故122起、死亡2739人，与上年相比，事故起数下降6.15%、死亡人数上升9.64%。其中，发生一次死亡30人以上的特别重大事故14起、死亡1123人，同比分别上升7.69%和48.35%。
全国工矿企业共发生一次死亡10人以上的特大伤亡事故93 起、死亡2018人，与上年相比，事故起数下降5.10%、死亡人数上升25.81%。其中，煤矿企业发生特大伤亡事故75起、死亡1398人，同比分别上升9.33%和20.67%。
（三）伤亡事故的主要特点
1、交通事故造成的伤亡最为严重。2000年，公路交通事故、水上交通事故、铁路路外事故死亡10.29万人。其次是煤矿事故，死亡5798人。
2、中小企业发生的伤亡事故最多。特别是乡镇企业、私营和“三来一补”企业的伤亡事故较多。如江西省萍乡市上栗县私营花炮厂“3.11”火药爆炸事故，死亡33人。
3、绝大多数事故属于责任事故。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是造成事故的最主要原因。由于就业形式、用工形式的多样化和劳动力市场的形成，农民工伤亡比例大，一般占80%以上。他们是事故的受害者，而他们中的一些人又往往是事故的直接责任者。
4、因资源等利益纠纷引发的事故明显增加。小矿超层越界开采；不法分子偷油、偷气等行为导致事故频频发生，严重地损害了国有大中型企业的利益。
5、交通事故和发生在饭店、酒楼、游乐设施等公共场所的特大恶性事故较多，社会影响很大。如四川省泸州市合江县榕山建筑公司“6.22”轮船沉没事故，死亡130人；武汉航空公司“6.22”坠机事故，死亡49人；河南省焦作市小天堂录像厅“3.29”火灾事故，死亡74人；河南省洛阳市东都商厦“12.25”火灾事故，死亡309人。
二、努力做好2001年安全生产信息工作
安全生产信息工作是安全生产工作的重要组成部分，是科学决策和正确指导安全生产工作的基础。按照保障安全生产信息及时、准确、全面、安全、畅通运行的总体要求， 2001年安全信息工作重点为以下几方面：
（一）加强事故快报的报送工作
各级安全生产监督管理、煤矿安全监察机构要切实重视事故快报的接收和报送工作。
从3月份起，原报国家经贸委安全生产局的伤亡事故快报（包括重特大事故的跟踪调度）改为报国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局(以下简称国家局)总调度室。
发生事故省（区、市）的安全生产监督管理机构或煤矿安全监察局，要按照《重大事故快报》要求，在6小时之内通过传真、网络等形式，报国家局总调度室（专号电话、传真、电子信箱等具体联系方式详见附件）。
国务院有关主管部门在接到本系统事故快报以后应立即转报国家局总调度室；向国务院上报特别重大事故时，要同时抄送国家局总调度室。
国家局机关有关司(室)接到重特大事故快报后，应立即转送局总调度室，由局总调度室统一处理。
各省（区、市）有关主管部门在向上级主管部门上报事故时，应同时报当地政府安全生产监督管理机构。
（二）做好伤亡事故统计月报报送工作
各单位要加强伤亡事故统计工作，并按时报送伤亡事故月报表。各省级安全生产监督管理、煤矿安全监察机构和国务院有关主管部门每月20日前将上月安全生产统计信息以现行报表软件处理数据，分别报送国家局总调度室和事故调查分析中心（专号电话、传真、电子信箱等具体联系方式详见附件）。经两单位会商核实后，由国家局总调度室汇制成月报表，并分送相关单位。
今年，我局将会同有关部门，组织专家研究，提出一套适应当前经济体制要求的、能够涵盖各行各业伤亡事故基本要素的伤亡事故统计报表，请各单位积极配合，为全面实现安全事故快报、安全事故统计信息化、标准化奠定基础。
（三）理顺安全生产信息工作关系，保证必要的安全生产信息工作人员及设备
当前安全生产信息工作中，出现事故漏报、统计不及时现象的主要原因之一是管理人员不足。在当前市(地)、县机构改革中，一定要保证必要的安全生产信息工作人员。要理顺本地区、本部门的信息渠道，与国家局信息工作机构保持密切联系。同时，为保证重、特大事故及事故统计信息及时、畅通，各级安全生产监督管理机构要配置好信息传输及处理设备，最低配置为：台式计算机（主频833MHZ、内存128MB及以上）、打印机（A3宽行）、扫描仪、传真机、国内长途直拨电话以及数据传输接口设备（MODEM）各一台（套、件）。
（四）做好本地区、本部门的安全生产伤亡事故分析工作
各地区和各有关部门要在抓好安全生产伤亡事故统计工作的基础上，加强分析研究，对有增长趋势的事故类型，要及时制定、落实防范措施；对呈萎缩趋势的事故类型，要总结经验，加以推广；在报送每月安全生产伤亡事故统计月报的同时，要将本地区、本部门的安全生产伤亡事故分析、研究材料一并报国家局。
（五）加快安全生产信息网络建设
我局将结合全国安全生产信息工作的需要，在现有网络的基础上，组织有关部门、有关专家在调研的基础上，提出全国安全生产信息网络总体规划方案。各省级安全生产监督管理、煤矿安全监察机构要根据总体规划要求，结合本地区实际情况，编制本地区安全生产信息网络实施方案，并本着软件开发和人员培训先行、设备适时到位的原则，分步实施，尽快形成较为完整的安全生产信息网络体系。
附件：国家局有关安全生产信息工作机构联系方式
二ОО一年三月二十六日
抄报：国家经贸委。
抄送：在京有关事业单位。
本局：局领导（5），各司（室），存档（2），共印120份。
附件：
国家局有关安全生产信息工作机构联系方式
1、信息与技术装备保障司
联系电话：010-64234428（传真），010-64217766转26406。
2、总调度室
调度电话：
白天：010-64268833，010-64217766转22305、22326；
夜间：010-64211843；
传真电话：白天：010-64268833，夜间：010-64234662；
统计电话：010-64208121，010-64234663。
3、安全科学技术研究中心（事故调查分析中心）
联系电话：010-64915566转2502
传真电话：010-64920125
4、通讯信息中心
⑴技术支持与网络服务
联系电话：010-64222664，010-64224744转6994
⑵国家局政府网站
域名：WWW.chinasafety.gov.cn(国家安全生产监督管理局网站)
WWW.chinacoal-safety.gov.cn(国家煤矿安全监察局网站)
电子信箱：zhouxl@chinacoal-safety.gov.cn
联系电话：010-64222664，010-64224744转6994
⑶国家局机关网
联系电话：010-64222664，010-64224744转6994
⑷《安全生产要情》远程网
拨号上网电话：010-64295989，010-64295994
联系电话：010-64222664
齐齐哈尔市国有破产企业职工和停产半停产企业职工转为社会失业人员安置办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市国有破产企业职工和停产半停产企业职工转为社会失业人员安置办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为了妥善安置国有破产企业职工和停产半停企业职工转为社会失业人员，保障其基本生活需要，维护社会安定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市依法宣告破产的国有企业职工和经政府批准的停产半停产的国有企业职工转为社会失业人员（以下简称转为社会失业人员）。
第三条 国有破产企业职工安置工作遵循“主管部门安置为主，社会帮助为辅”的原则；破产企业和停产半停产企业职工转为社会失业人员一律进入劳务市场，实行双向选择。
第四条 国有破产企业职工由破产企业遗留问题处理机构报主管部门平衡后，在破产后半年内一次性安置到系统内的国有企业、集体所有制企业。其中，需社会调剂安置部分，由政府下达安置计划，接收单位应认真执行。系统内和社会调剂安置的破产企业职工的工资和福利待遇应按接
收单位有关规定执行，保留其原档案工资。
劳动合同制工人在企业破产时，劳动合同已到期的，可终止劳动合同；劳动合同未到期的，可提前解除劳动合同。终止和解除劳动合同的，转为社会失业人员。
第五条 国有破产企业所欠职工的工资和劳动保险费用，从破产财产中清偿。
第六条 国有企业破产前已办理离退休手续的职工，由企业主管部门进行安置，安置期限不得超过半年。在安置期间，原企业已按规定缴纳社会养老保险统筹基金的，由劳动保险机构拨付离退休费；欠缴社会养老保险统筹基金的，由破产企业从破产财产中发给离退休费；破产财产没有
剩余的，由劳动保险机构逐月发给60－65元的生活补助费。安置后，接收离退休职工的单位应按规定及时向劳动保险机构缴纳社会养老保险统筹基金，劳动保险机构从社会养老保险统筹基金中发给离退休职工离退休费。
第七条 国有破产企业职工因工（公）负伤的，治疗终结丧失劳动能力和非因工（公）负伤或因病丧失劳动能力的，劳动部门应及时进行劳动鉴定，符合退休、退职条件的，予以办理退休、退职手续，并按本办法第六条规定安置；不符合条件的，按有关规定予以安置。
国有破产企业职工连续工龄10年以上，因病不能坚持正常工作的，男职工年满55岁、女职工年满45岁（其中干部年满50岁），经本人申请，劳动部门可以批准提前退休，按本办法第六条规定安置。
国有破产企业职工因工（公）负伤治疗未终结的和因计划生育造成后遗症的，由企业主管部门负责安置。
第八条 转为社会失业人员，由破产企业遗留问题处理机构或停产半停产企业填报失业人员登记表，报送所在地劳动部门职业介绍机构备案。职业介绍机构应通过组织劳务大队、家庭服务公司等形式，介绍失业人员从事临时性工作和境内境外的劳务。
国有企事业单位招工时，应按不低于招工总人数15％的比例优先招收录用符合条件的失业人员，以履行其稳定社会的义务。
转为社会失业人员重新就业的，工资和福利待遇由招收录用单位按同工同酬原则重新评定。
第九条 转为社会失业人员由劳动就业中心进行就业培训，合格后发给培训证。男50岁以上（含50岁），女40岁以上（含40岁）转为社会失业人员的，免于培训。
第十条 转为社会失业人员在待业救济期间享有如下待遇：
（一）在企业连续工作一年以上不足五年的，发给期不超过12个月的待业救济金；连续工作五年以上的，发给期限不超过24个月的待业救济金。
待业救济金按民政部门现行规定的社会救济金额的135％发给。
（二）在企业连续工作五年以下（含5年）的，每月发给医疗费3元；5年以上的，每月发给医疗费5元。重病住院，经劳动待业保险机构批准到指定医院就医的，可报销医药费的70％，但医药费总额超过1000元的部分原则上不予报销。
（三）非因工（公）或因病死亡的，一次性发给丧葬费500元，救济费1000元。死者生前供养的直系亲属的救济费，居住在市区内的，每人每月发给65元（含多种补贴）；居住在县城的，每人每月发给55元；居住在农村的，每人每月发给50元。上述救济费发到死者待业救
济金的领取时限为止。
（四）因工（公）死亡的，发给500元丧葬费，同时发给2000元抚恤金。其遗属救济费，在待业救济期间，按因病死亡职工标准，每人每月另加发10元。
上述费用统一由劳动待业保险机构发给。转为社会失业人员待业救济期满后，符合社会救济条件的，由民政部门发给生活补助费。
第十一条 转为社会失业人员在领取待业救济金期间，具备退休条件的，可由破产企业遗留问题处理机构或停产半停产企业办理退休手续，并负责安置。
第十二条 转为社会失业人员，待业救济期间个人联系到接收单位的，上岗后加发三个月的待业救济金。
第十三条 转为社会失业人员申请辞职的，由企业主管部门批准。辞职后，除由劳动待业保险机构一次性发给待业救济金外，由企业以工龄为单位，按每满一年发一个月基本工资的标准，一次性发给辞职金；到农村落户的，按每满一年发一个半月基本工资的标准，一次性发给辞职金。
已辞职的人员，原企业和企业主管部门不再安排复工复职。
第十四条 有关部门应积极支持、鼓励破产企业职工和转为社会失业人员从事个体和私营经营活动。
从事个体和私营经营的，除凭营业执照到劳动待业保险机构一次性领取其应领取的待业救济金外，待业保险机构还应加发其三个月的待业救济金。按规定向劳动待业保险机构缴纳社会养老保险统筹基金并符合退休条件的，由劳动待业保险机构发给退休费。
第十五条 劳动待业保险机构可将国有破产企业职工应领待业救济金一次性拨给安置单位，用于生产自救。
第十六条 企业主管部门为安置国有破产企业和停产半停产企业职工兴办的从事第三产业的独立核算的国有企业，从开办之日起，二年免征、三年减半征收企业所得税。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 本办法自一九九四年三月二十一日起施行。
1994年3月21日
