关于实施《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》的公告
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关于实施《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》的公告
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《关于实施《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》的公告》（2012年第27号公告）
为加强进出口预包装食品标签检验监督管理，保证进出口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，国家质检总局制定了《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》，自2012年6月1日起执行。
特此公告。
附件：进出口预包装食品标签检验监督管理规定
二〇一二年二月二十七日
附件：
进出口预包装食品标签检验监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强进出口预包装食品标签的检验监督管理，保障进出口预包装食品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等相关法律、行政法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于进出口预包装食品标签（含说明书）的检验和监督管理工作。
第三条 进口预包装食品标签应当符合我国相关法律法规和食品安全国家标准的要求。
出口预包装食品标签应符合进口国（地区）相关法律法规、标准或者合同要求，进口国（地区）无要求的，应符合我国相关法律法规及食品安全国家标准的要求。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口预包装食品标签检验监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域内进出口预包装食品标签检验监督管理工作。
第五条 进出口食品生产经营者应当保证其所进出口的预包装食品的标签符合本规定第三条要求，诚实守信，如实提供相关材料，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第二章 标签检验
第六条 首次进口的预包装食品报检时，报检单位除应按报检规定提供报检资料外，还应按以下要求提供标签检验有关资料并加盖公章：
（一）原标签样张和翻译件；
（二）预包装食品中文标签样张；
（三）标签中所列进口商、经销商或者代理商工商营业执照复印件；
（四）当进口预包装食品标签中强调某一内容，如获奖、获证、法定产区、地理标识及其他内容的，或者强调含有特殊成分的，应提供相应证明材料；标注营养成分含量的，应提供符合性证明材料；
（五）应当随附的其他证书或者证明文件。
出口预包装食品报检时，应提供标签样张及翻译件，并提供符合本规定第三条第二款要求的声明。
第七条 检验检疫机构应当对标签进行格式版面检验，并对标签标注内容进行符合性检测。
符合性检测与进出口预包装食品的日常检验监督工作结合进行，不作单独抽样。
第八条 首次进口的预包装食品，其中文标签经检验合格的，由施检机构发给备案凭证。
第九条 经检验，进口预包装食品有以下情形之一的，应判定标签不合格：
（一）进口预包装食品无中文标签的；
（二）进口预包装食品的格式版面检验结果不符合我国法律、行政法规、规章及食品安全标准要求的；
（三）符合性检测结果与标签标注内容不符的。
第十条 进口预包装食品标签检验不合格的，检验检疫机构一次性告知进口商或者其代理人不符合项的全部内容。涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令进口商或者其代理人销毁，或者出具退货处理通知单，由进口商或者其代理人办理退运手续。其他项目不合格的，进口商或者其代理人可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理。不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，检验检疫机构应当责令进口商或者其代理人退货或者销毁。
第十一条 出口预包装食品标签检验不合格的，应当在检验检疫机构的监督下进行技术处理；不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。
第十二条 对于首次进口并经标签检验合格的预包装食品再次进口时，仅需提供标签备案凭证与中外文标签样张，免于提供第六条第（一）款3-5项证明材料。
第十三条 检验检疫机构应记录标签检验情况，并归档保存，档案保存期限不少于2年。
第三章 监督管理
第十四条 国家质检总局利用信息化平台，对进口预包装食品标签检验工作实施管理，各地检验检疫机构负责具体实施并对检验合格的进口预包装食品标签进行备案。
第十五条 进出口预包装食品标签检验不合格但可以进行技术处理的，在重新检验合格之前，应继续在检验检疫机构指定或者认可的监管场所存放，未经允许，任何单位或者个人不得动用。
第十六条 各地检验检疫机构在标签检验监督管理工作中，发现不合格的，应按照相关规定上报国家质检总局。
第四章 附 则
第十七条 进出口用作样品、礼品、赠品、展示品等非贸易性的食品，进口用作免税经营（离岛免税除外）的、使领馆自用的食品，出口用作使领馆、我国企业驻外人员等自用的食品，可以申请免予进出口预包装食品标签检验。
第十八条 旅客携带入境及通过邮寄、快件等形式入境的进口预包装食品标签管理按有关规定执行。
第十九条 转基因食品的标注应符合国家有关法律、法规的规定。
第二十条 本规定自2012年6月1日实施。
屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
海南省屯昌县人民政府办公室
屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
屯府办[2005]101号
颁布日期： 2004.09.29 颁布单位： 屯昌县
屯府办[2005]101号
屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
各镇府、县府直各有关单位：
《屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二00五年九月二十九日
屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案
根据有关建设工程和农业基础建设方面的规定，为公正、公平地选择关朗洋农田整治工程建设队伍，特制定如下方案。
一、依据与原则
参照《国家农业综合开发项目招标投标暂行办法》、《海南省农业综合农田整治工程招标投标实施细则（试行）》（琼农办[2004]695号）进一步强化和规范我县农业综合开发农田整治项目的管理，提高项目建设质量和科学管理水平，本着公开、公平、公正、科学、择优的原则，严密组织二00五年关朗洋农田整治工程的招标投标工作。
二、计划操作时间
1、发布招标公告：9月20—22日，通过向社会发布公告，公开招标。
2、报名登记：9月21—23日为报名时间，具有合法登记注册的建筑施工企业；具有独立法人、施工负责人资格及镇级以上相应的资质证书的企业均可报名。
3、资格审查及发放投标邀请：9月24—27日，招投标领导小组委托农业综合开发办公室对所有报名登记工程队的工商登记注册、资质、组织机构代码证、税务登记证、资产、信誉业绩等进行资格审查，经审查合格后发出投标邀请书和出售招标文件。本年度计划选拔4—5个工程队，发出邀请书的工程队约是应选工程队的2—3倍。
4、投标：9月29 日召开投标大会，县招投标领导小组、县农业综合开发办公室全体成员，邀请县政府办、财政局、监察局、审计局、水务局等单位领导和资格审查合格的工程队参加投标大会，并从邀请单位中选派1—2人为大会工作人员。发邀请书的工程队应准时到确定地点参加投标大会。
三、做好议投标工作
为了加强对投标工作的领导，关朗洋农田整治工程招投标工作由县政府招投标领导小组组织实施，议投标前的准备工作由县农业综合开发办公室负责，其主要是编写项目招标书，主要合同条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法等所要出售的招标文件。
四、投标、评标
投标、评标具体办法细则按照国家和省有关议投标规定和《海南省农业综合开发农田整治工程招标投实施细则》操作。
1、议标。
农业综合开发农田整治工程中的路网工程进行议标，即由县政府招投标领导小组组织进行议标。
2、投标。
农业综合开发农田整治工程施工招标不设标底，进行无标底招标。即采取明标暗投形式，报价评标按上浮3%（包括3%）到下浮5%（含5%）的范围内为有效报价。工程队报价与评标小组成员评标报价及企业业绩资质评分同时间分开场合进行，完毕后即时投上主席台，工作人员分类收集。
3、评标。
评标按百分制，即总分为100分，其中：
（1）投标报价分85分。即选算出评标小组成员期望价标底平均值A，后算出投标人各有效报价的平均值B，再将A与B平均得出复合标底C，其数学关系式为：
A=（A1+A2+A3……Am）÷m
B=（B1+B2+B3……Bm）÷m
C=(A+B) ÷2
投标人报价数与标底C数相差的绝对值，每相差0.1% 减0.5分，循序递减得报价分。
（2）施工企业资质，施工经验、业绩、信誉评分15分。
①施工企业资质等级2分：一级2分,二级1.5，三级1.0分。
②企业施工经验4.5分：以企业近3年参加农田整治工程建设为依据，每年度1.5分，满3年为4.5分。
③企业施工业绩4.5分。分二部分：一是该企业参加市县农田整治工程施工以所属市县项目获得省农业综合开发办公室奖励为依据，业绩分为3分：一等奖1分，二等奖0.7分，三等奖 0.5分，按三年度累计得分。二是近3年，该企业参加市县农田整工程施工，以工程结束后各市县对各工程队的表扬（前八名）为依据，业绩为1.5分，每年0.5分按三年度累计得分。
④信誉（诚信、管理等）：4分
各评委评分时，不得超时各项所规定的最高分，超过者则该项评分无效。根据每个评委成员评出的平均数即为该企业的施工经验和信誉分。
报价和资质、经验、业绩、信誉分加起来即为各工程队的投标总分，从高分到低分顺序确定中标工程队。
五、中标公证
招标投标领导小组经过验核招投标现场和审核相关报送材料及数据后对中标工程队做出公证，并当场宣传投标结果。公证后即为整个招投标实施结束。
国家发展改革委办公厅关于开展2011年中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于开展2011年中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知
发改办投资[2011]366号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令，以下简称“36号令”）的有关规定，现将2011年中央投资项目招标代理资格认定工作的有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）鉴于36号令正在修改，资格认定标准需要进一步完善，因此，此次资格认定只开展2011年资格证书到期的换证工作。待修改后的资格认定管理办法颁布实施后，再开展资格申请和资格升级工作。
（二）2011年资格证书到期的招标代理机构，需要延续资格的，应按本通知要求提出资格延续申请。不提出资格延续申请的，视同自愿放弃资格。
（三）请有关机构根据36号令的有关规定和本通知相关要求，认真准备申报材料，并保证所有材料的真实、准确和完整。
二、资格延续申报材料的编写要求
资格证书到期需要延续的招标代理机构，需提供以下申请材料：
（一）中央投资项目招标代理机构资格延续申请材料封面（附件1）。
（二）中央投资项目招标代理机构资格延续申请书。包括企业三年来的发展情况，企业名称、股东构成、业务种类、机构设置、企业人员等方面的变更情况等。
（三）资格延续承诺函（附件2）。对申报材料的真实性、准确性、完整性做出承诺，并明确是否接受低于原级别的资格。
（四）企业机构设置情况表（附件3）。
（五）企业全部人员基本情况表（附件4）。
（六）招标从业（专业）人员基本情况表（附件5）。
（七）招标从业（专业）人员的劳动用工合同、身份证、毕业证和中高级职称证书（包括执业资格证书）复印件。
（八）企业现有非招标从业（专业）人员的中高级职称证书（包括执业资格证书）复印件。
（九）企业社保情况。需提供社保部门出具或经社保部门确认的企业全部人员社会保险明细表，以及企业全部人员2010年10月至12月期间的社会保险缴纳情况月报和缴费凭证。
（十）企业近三年的财务状况。需提供企业2008年、2009年度财务审计报告和2010年度企业财务报表。
（十一）企业招标业绩情况。需提供招标项目明细表（附件6）。招标项目明细表通过中央投资项目招标管理信息系统输出形成。
三、报送电子数据材料的有关要求
申报材料中，以下几项内容应按要求上报电子版文档：
（一）企业机构设置情况表（附件3），以Word文档格式。
（二）企业全部人员基本情况表（附件4），以Excel文档格式。
（三）企业招标从业（专业）人员基本情况表（附件5），以Excel文档格式。
（四）招标项目明细表（附件6），以Excel文档格式。
申报材料中的相关附件可通过国家发展改革委门户网站（网址：www. ndrc. gov.cn）下载。
四、报送招标业绩的有关要求
（一）资格延续申报材料中，招标业绩计算的截止时间为2010年12月31日（以中标通知书签发日期为准）。资格延续的有效业绩应是经认定的2009年1月1日至2010年12月31日期间的招标业绩。在此期间，甲级招标代理机构从事过的招标代理项目个数应在120个以上、中标金额累计在20亿元人民币以上，乙级招标代理机构从事过的招标代理项目个数应在67个以上、中标金额累计在10亿元人民币以上，预备级招标代理机构从事过的招标代理项目个数应在40个以上、中标金额累计在6亿元人民币以上。
（二）各机构的招标业绩以通过中央投资项目招标管理信息系统报送的招标业绩（包括中央投资项目和非中央投资项目）为准，无需提供其他纸质的招标业绩报送材料。
五、其他注意事项
（一）申报材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式普通装订。
（二）申报材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申请机构的公章。
（三）申报材料应严格按照本通知第二条规定的次序装订，不得擅自调整；如果同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
（四）同一招标从业（专业）人员的劳动用工合同、身份证、毕业证、职称证书复印件应集中统一装订，并与招标从业（专业）人员基本情况表中的顺序相对应。
（五）所有劳动用工合同应提供全部内容。
（六）禁止在申报材料中附加本通知要求以外的其它宣传性材料。
（七）所有复印件均应清晰完整，易于辨认，否则，将做相应核减。
六、申报材料报送及初审要求
各招标代理机构应将申报材料报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。
申报材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容。申报材料不齐全或不符合规定形式，以及申报机构未按要求提交全部补正材料的，不予受理。
各初审机关应根据《招标投标法》、《行政许可法》、36号令和本通知的有关要求，对申报材料进行认真审查，提出明确的初审意见，初审意见为不同意的，应明确说明理由和依据。
各初审机关应于2011年4月14日前，将各招标代理机构的申报材料和初审意见统一报送国家发展改革委。
七、评审有关事项
（一）国家发展改革委将对申报材料进行汇总整理，组织评审。
（二）资格延续机构不能达到原有资格等级要求但符合较低级别条件，且申报机构明确表示接受较低级别资格的，将授予其相应级别的资格。
（三）国家发展改革委将在门户网站上对评审结果进行公示，公示期为10天。公示期间接受电话咨询及书面质疑、投诉材料，所有质疑、投诉材料均应据实署名并有明确联系方式，以便及时答复。
（四）公示结束后，国家发展改革委将汇总相关材料，确定最终评审结果，并向社会公布。
附件：一、资格延续申请材料封面
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516964532551.doc
二、资格延续承诺函
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516965500408.doc
三、企业机构设置情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516966530188.doc
四、企业全部人员基本情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516970118549.doc
五、企业招标从业（专业）人员基本情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516970824035.doc
六、招标项目明细表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110225516971519336.doc
国家发展改革委办公厅
二〇一一年二月二十二日
