伊春市人民政府关于修订《伊春市现役军人随军家属就业安置暂行规定》的通知
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伊春市人民政府关于修订《伊春市现役军人随军家属就业安置暂行规定》的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于修订《伊春市现役军人随军家属就业安置暂行规定》的通知
伊政发〔2011〕64号
各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，各企事业单位，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将修订后的《伊春市现役军人随军家属就业安置暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月十日
伊春市现役军人随军家属就业安置暂行规定
第一条 为进一步做好随军家属就业安置工作，维护部队稳定，支持国防建设，根据国务院、中央军委和省委、省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称现役军人随军家属（以下简称随军家属），是指经部队师（旅）级以上政治机关按规定批准（含随调）的驻军（警）现役军官配偶。家属随军未随队、户籍仍在原籍的，不享受我市随军家属有关待遇。
第三条 各地、各单位、各部门应高度重视随军家属就业安置工作，并将其纳入本地区经济和社会发展规划，纳入地方人力资源和社会保障管理工作总体规划，纳入实施再就业工作，并监督检查有关法律和政策落实。
第四条 随军家属就业安置工作实行属地化管理，以各级政府为主导，与市场就业相结合。凡在本市的国家机关、社会团体、企事业单位和各类经济组织都有按照国家、省、市有关法律政策接收安置随军家属的义务和责任。有用工需求的单位，在同等条件下，应优先安置随军家属就业，政府投资形成的公益性岗位也要优先录用随军家属。
第五条 随军家属就业安置工作，要坚持行政调配和市场调节相结合的原则。各有关部门采取行政调配安置，通过自主择业和双向选择等市场机制实现就业，鼓励随军家属自谋职业等多种途径，妥善解决随军家属就业问题。人力资源和社会保障部门要切实为随军家属做好就业服务工作，为随军家属搭建双向选择的平台，免费提供职业介绍和培训，指导和推荐就业，通过举办专场招聘会等形式，为随军家属提供就业岗位。
第六条 各部门要按照下列职能分工，各司其职，密切配合，共同做好随军家属就业安置工作。
（一）人力资源和社会保障部门负责对随调时为国家机关、事业单位在编在册在职人员实行行政调配安置和双向选择；为随军时在企业工作或无工作单位人员提供职业和培训，指导和推荐就业。
（二）财政部门负责落实有关补助经费。
（三）税务部门负责随军家属就业有关税收减免工作。
（四）双拥办和军分区系统政治机关负责随军家属就业组织和相关协调工作。
（五）驻军团以上单位政治机关负责在每年6月中旬将上年度随军家属名册和相关材料报送双拥办、人力资源和社会保障部门审核。
第七条 随军家属符合下列条件之一的，各级政府每年8月份下达指令性安置计划，按专业对口（相近）、原单位性质对等安置原则，由人力资源和社会保障部门实行行政调配安置、优先推荐就业。
（一）随调前为国家机关、全额拨款事业单位的在编在册在职人员。
（二）符合安置条件的现役军官配偶特别是团职领导干部的配偶。
（三）荣立二等功以上或被大军区以上授予荣誉称号，为部队作出突出贡献的现役军官配偶。
（四）被省政府或大军区以上授予荣誉称号，对社会有较大贡献的随军家属。
以上对象原则上可享受一次调配安置或优先推荐就业；不接受行政调配安置、推荐就业的，视为其自动放弃工作。
第八条 下列军人家属不予安置就业
（一）不符合随军条件或未经批准的。
（二）已达到退休年龄的。
（三）档案原始材料不全、虚假的。
（四）已调入本市工作的。
第九条 根据市场调节就业政策，逐步推进随军家属通过人力资源市场双向选择就业。人力资源和社会保障部门要根据当年随军家属的年龄、文化水平、技能特长、择业意向等情况建立专门档案，建立随军家属就业信息网络，实行分类指导，做好跟踪服务。鼓励各级人才中介、职业中介机构定期组织随军家属就业专场招聘洽谈会，也可到驻军单位设小型就业招聘专场，拓宽随军家属就业渠道。
第十条 接收安置随军家属就业的单位（不含财政拨款单位），要保障好随军家属的劳动权益。应与随军家属签订两年以上劳动（聘用）合同，并按规定为所招随军家属缴纳劳动、医疗、失业、工伤、生育保险费用（个人应缴纳部分由随军家属本人负担）。
第十一条 对为安置随军家属就业新办的企业，随军家属人数占企业总人数60%以上（含60%）的，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。
第十二条 鼓励支持随军家属自谋职业。随军家属从事雇工7人（含7人）以下的个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税；从事雇工8人（含8人）以上的个体经营，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商户，均按照新开办企业的规定享受有关营业税优惠政策。
第十三条 采取货币化补助形式解决随军家属工作。符合安置条件但未就业的随军家属，按照属地化管理原则，从人力资源和社会保障部门、双拥部门联合审定后下月起，由所属地政府为符合享受货币补助的随军家属每月发放我市最低工资，直至就业当月止。
第十四条 未安排工作的随军家属，可由本人提出申请，按照身份不同，凭军官所在部队开具的随军家属审批报告表，经双拥部门、人力资源和社会保障部门批准，到所在地公安部门办理落户手续。教育部门应及时安排其子女入学。
第十五条 人力资源和社会保障部门要把随军家属职业培训纳入社会职业培训规划。初次就业的随军家属，应参加当地培训机构举办的劳动预备制培训，所需经费原则上由个人和用工单位共同负担，政府给予必要的支持；对登记失业的随军家属可参加人力资源和社会保障部门组织的再就业、创业免费培训，培训合格后，由人力资源和社会保障部门颁发《职业技能培训合格证书》。对就业困难或持有农村户口的随军家属通过初次技能鉴定取得职业资格证书的，可向职业技能鉴定所在的人力资源和社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。
第十六条 各级人力资源和社会保障部门要贯彻落实《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》（国办发〔2003〕102号）精神，积极配合军队政治和后勤机关，及时按规定办理未就业随军家属社会保险关系和个人账户资金的转移接续工作。
第十七条 对档案托管在各级人力资源和社会保障部门所属人才服务、公共职业介绍机构的随军家属，人力资源和社会保障部门凭部队团以上政治机关证明，减免各项管理费用。
第十八条 对在随军家属就业和社会保障工作方面做出显著成绩的单位和个人，由政府给予表彰奖励。对未做好随军家属就业和社会保障工作的辖区，取消推荐评比双拥模范县（市、区）资格。对拒不完成行政调配安置任务的单位，由各级双拥办负责督查。
第十九条 各部队要主动配合地方政府和用人单位做好随军家属就业和社会保障工作，教育引导随军家属转变就业观念，鼓励军人配偶自谋职业、进社区或到非国有企业就业。
第二十条 本规定自2011年10月1日起施行。《伊春市人民政府关于印发〈伊春市现役军人随军家属就业安置暂行规定〉的通知》（伊政发〔2010〕89号）同时废止。
深圳市人民代表大会常务委员会关于打击公职人员携款潜逃的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于打击公职人员携款潜逃的决定
广东省人大常委会
（1993年11月10日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1993年11月10日公布 1993年11月10日起施行）
为了及时、有效地打击公职人员携款潜逃行为，保障公共财产不受侵犯，维护社会经济秩序，根据宪法和有关法律的规定，特作如下决定：
一、本决定所称携款潜逃，是指公职人员利用职务上的便利，以贪污、挪用、受贿、诈骗、盗窃等手段进行经济犯罪活动，非法占有数额较大的公共财产后，隐匿去向、逃避法律制裁的行为。
二、本决定所称公职人员，包括：
（一）国家工作人员，是指在国家机关、国有企业、国家事业机构中工作的人员以及其他各种依法从事公务的人员；
（二）集体经济组织工作人员；
（三）其他经手、管理公共财产的人员。
三、本决定所称公共财产，包括：
（一）国有财产；
（二）劳动群众集体所有财产；
（三）法律规定的其他公共财产。
四、任何单位的负责人和有关人员发现本单位人员预谋携款潜逃或者已经携款潜逃的，必须迅速向司法机关或者其他有关机关报告，协助司法机关或者其他有关机关采取防范和处理措施。
五、司法机关发现携款潜逃行为后，应当依法立案，并迅速通缉追捕携款潜逃行为人；对已经逃至境外的携款潜逃行为人，由公安机关依法通过各种途径予以缉捕。
六、对主动投案自首、积极清退赃款或者检举揭发其他犯罪行为有立功表现的携款潜逃行为人，司法机关可依法从宽处理；对被司法机关缉捕归案的，依法从严处理。
七、对携款潜逃行为人的财产，由司法机关依法予以查封、扣押、冻结、追缴或者没收。
八、有下列行为之一的，由司法机关依法追究法律责任：
（一）协助携款潜逃行为人携款潜逃的；
（二）窝藏、包庇携款潜逃行为人的；
（三）窝藏或者帮助携款潜逃转移赃款的。
有上述行为的国家工作人员，其财产或者支出明显超出本人合法收入，差额巨大的，由司法机关责令其说明财产来源。本人不能说明其来源是合法的，由司法机关没收其财产的差额部分，依法追究其刑事责任。
九、对携款潜逃行为人有失职责任的有关单位负责人和直接责任人员，由监察机关追究其行政责任；构成渎职罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
财会人员违反法律、法规规定的财会制度，致使发生携款潜逃行为的，由监察机关追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
十、对检举携款潜逃行为或者协助司法机关缉捕携款潜逃行为人归案的人员，由有关机关给予表彰和奖励；挽回经济损失的，按照所挽回经济损失数额的5－10％给予检举人或者协助人奖励。
司法机关或者其他有关机关应当为检举人或者协助人保密，必要时采取保护措施。
十一、司法机关或者其他有关机关的办案人员在查处携款潜逃案件中，成绩显著的，由有关机关给予表彰和奖励；有徇私枉法或者渎职行为的，由监察机关或者司法机关追究其行政责任或者法律责任。
十二、本决定自公布之日起施行。
1993年11月10日
关于施行《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》的通知
国家体育总局
关于施行《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训部体育局、总政宣传部文体局，各行业体协，体育院校，有关司、局，运动项目管理中心：
为适应新时期我国竞技体育事业发展需要，促进运动人才资源合理配置，加强对运动员注册与交流工作的规范化管理，我们在广泛征求意见的基础上，对原国家体委印发的《运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法》（体训竞字〔1996〕032号）和国家体育总局印发的《全国运动员交流管理办法》（试行）（体竞字〔1998〕097号）（以下简称“原文件”）进行了修订，现将新修订的《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》（以下简称“办法”）印发给你们，请遵照执行。为保证“办法”的顺利实施，现将有关事宜通知如下：
一、实施时间
“办法”自颁布之日起正式实施。
二、原签定协议的有效性与无效性
凡符合“原文件”规定所签定的代表资格协议和运动员交流协议视为有效协议，在“办法”下发后，可以延用至协议终止，待协议期满后，如继续签定协议，必须按照“办法”的规定重新签定新的代表资格协议；凡不符合“原文件”规定所签定的代表资格协议和运动员交流协议视为无效协议，必须按照“办法”的规定重新签定协议。
三、优先权的计算
依据“原文件”规定所签定的有效代表资格协议的优先权确定按照“办法”的相应条款规定执行，九年以上期限的代表资格协议按7至9年的优先权年限计算。
四、协议书的使用
在“办法”颁布后，注册单位与运动员所签定的代表资格协议或交流协议必须使用国家体育总局统一制定印发的协议书，未使用规定协议书的，视为无效协议，运动项目管理中心不得为其办理相关手续。
五、运动员资格争议的清理时间
国家体育总局各运动项目管理中心须在2003年10月31日前按照“原文件”规定，主动与相关注册单位联系，将本项目遗留的运动员资格争议问题进行全面清理，并将处理结果报国家体育总局竞技体育司备案。11月15日以后，各运动项目管理中心不再受理此前发生的资格争议问题。
六、国家体育总局各运动项目管理中心须于10月31日前，将拟定的本项目《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》实施细则报国家体育总局审批，由国家体育总局统一印发。
七、各单位如需下载有关文件内容，请登录中国体育信息网，网址：www.sport.gov.cn 。
附件：1.《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》
2. 全国运动员代表资格协议书
3. 全国运动员交流协议书
附件1
全国运动员注册与交流管理办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强运动员队伍管理，保证训练竞赛工作质量，促进运动人才资源合理配置，推动体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》制定本办法。
第二条 本办法所称运动员，是指参加国家体育总局主办的全国综合性运动会和全国单项竞赛的运动员。
第三条 运动员注册与交流应本着自愿、公开、合法、有序的原则进行。
第四条
国家体育总局主管全国运动员的注册与交流。全国性单项体育协或国家体育总局运动项目管理中心（以下简称为“运动项目管理中心”）对本项目运动员实行注册与交流的管理。
第二章 注册
第五条 运动员参加国家体育总局主办的全国综合性运动会和全国单项比赛，应代表具有注册资格的单位（以下简称为“单位”）进行注册。
第六条
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、解放军、行业体协及经过国家体育总局、全国性单项体育协会或运动项目管理中心批准认可的参加全国成年、青年和少年比赛的单位是具有注册资格的单位(香港和澳门特别行政区除外)。
第七条 运动员本人或其法定监护人应与拟代表的注册单位签定代表资格协议。
第八条 运动员与注册单位签定的代表资格协议期限为2至9年。
运动员法定监护人与注册单位签定的代表资格协议的终止日期不得超过该运动员年满16周岁的日期。
第九条 代表资格协议书由国家体育总局统一印制，主要包括一下内容：
（一）协议双方名称（甲方、乙方）；
（二）协议双方的权利和义务；
（三）协议的起止日期；
（四）年满16周岁运动员本人或未满16周岁运动员的法定监护人签字和指纹印；
（五）注册单位法人代表或被授权人签字和单位盖章；
（六）违反责任及解决争议的方法；
（七）签署协议的日期；
（八）其他协议所包含的内容。
第十条 注册单位应当自代表资格协议签定之日起12个月内为运动员进行注册。逾期不注册，代表资格协议自动失效。
第十一条 首次注册的运动员须出示当地县级公安部门提供的户籍证明原件，年满16周岁的运动员还须出示本人身份证原件。
第十二条 每年12月1日至次年1月31日为夏季项目的年度注册期和年度确认期。每年6月1日至7月31日为冬季项目的年度注册期和年度确认期。
年度确认是指已注册运动员在代表资格不变的情况下进行的下一年度的注册。
第十三条
具有注册资格的单位每年必须在规定的时间内持有效的代表资格协议到全国性单项体育协会或运动项目管理中心为运动员办理代表资格登记注册或确认手续。
第十四条
注册单位未在年度确认期为运动员办理确认手续，其代表资格协议终止，运动员有权向全国性单项体育协会或运动项目管理中心提出申诉，并可自主选择新的注册单位。
第十五条 全国性单项体育协会或运动项目管理中心须在每一年度注册期结束后10天内，将本年度注册名单以文件形式向全国公布。
第十六条 注册证是运动员注册的凭证，用于确定运动员的代表单位和参赛资格。
第十七条 注册证由全国性单项体育协会或运动项目管理中心统一颁发，由注册单位负责管理和使用。
第十八条
运动员注册的费用按照国家体育总局体经济字（2002）479号转发的国家计委、财政部《关于运动员注册费等收费标准及有关事项的通知》的通知规定执行。
第十九条
注册单位必须保证本单位注册运动员每两个注册年度之内至少参加一次国家体育总局、全国性单项体育协会或运动项目管理中心举办的全国性比赛，或经批准举办的有4个以上（含4个）的省（区、市）级单位参加的区域性比赛。否则，运动员有权终止原注册协议，并自主选择新注册单位。
运动员确因伤病不能参赛或注册单位已报名参赛，但该运动员无故不参赛的除外。
第二十条 代表资格协议期满后，注册单位享有对该运动员的注册优先权。注册优先权期限根据所将定的代表资格协议的期限确定：
1至3年（含3年），注册优先权期限为12个月；
4至6年（含6年），注册优先权期限为24个月；
7至9年，注册优先权期限为36个月。
注册优先权期限内，如原注册单位需要，运动员只能与其签定代表资格协议。
第二十一条 运动员在注册优先权期限内与原注册单位签定代表资格协议的，新的注册优先权期限按续签代表资格协议的时间确定。
第二十二条
运动员协议期满后的第一个年度注册期，如原注册单位愿意继续留用运动员，但未能签定代表资格协议的，必须在该注册期内，向国家体育总局运动项目管理中心或全国单项运动协会提交注册优先权的报告。否则，该注册优先权自该年度注册期截止之日起终止。
第二十三条 注册优先权期限已满，如原注册单位未能与运动员重新签定代表资格协议，运动员可自主选择注册单位。
第二十四条
已代表省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、行业体协及国家体育总局、全国性单项体育协会或运动项目管理中心认可“单位”注册的运动员，也可代表相应项目的俱乐部进行注册。参加俱乐部比赛以外的其他全国性年度正式比赛和全国综合性运动会时，必须代表原注册单位。
第二十五条
首次代表俱乐部注册的运动员，也可代表省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、行业体协等进行注册。此类运动员注册的最终决定权属于俱乐部。
第二十六条
高等院校学生入校前已代表省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、行业体协等注册的，也可代表学校进行注册。此类运动员注册的最终决定权属于省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和行业体协。
第二十七条
高等院校学生入校前未注册的，代表学校注册后，也可代表省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和行业体协进行注册。此类运动员注册的最终决定权属于学校。
第二十八条 进行双重注册时，应当出具双重注册协议。双重注册协议由已注册方、新注册方和运动员本人或法定监护人签定。
第二十九条 高等院校学生终止学业时，代表学校的注册自然终止，运动员可自主选择注册单位。如为双重注册运动员，注册的最终决定权自然归属另一注册方。
第三十条
运动员在代表资格协议期和优先权期限内，未经原注册单位同意，不得与其它任何单位再次签定代表资格协议。否则，对当事人予以处罚。处罚期满后，运动员只能由原注册代表单位进行注册。双重注册的运动员除外。
第三十一条 运动员的注册年龄，以首次注册时公安部门出具的户籍证明原件和运动员本人的身份证原件为准。
第三章 解放军运动员的注册
第三十二条 解放军体育部门在地方招收未注册过或注册优先权期限已满的运动员，凭军队专业体工队上级主管部门出具的入伍证明进行注册。
第三十三条
解放军体育部门在地方招收已注册或在注册优先权期限内的运动员，凭军队专业体工队上级主管部门出具的入伍证明和与运动员注册单位的输送协议进行注册。输送协议须由运动员所属的省级体育行政部门和军队专业体工队上级主管部门及运动员本人三方共同签定。
第三十四条 解放军体育部门在地方招收的未注册过或注册优先权期限已满的运动员，退伍后可以凭退伍证明代表任何具有注册资格的单位进行注册。
第三十五条
解放军体育部门在地方招收的已注册或在注册优先权期限内的运动员，在解放军服役满48个月，退伍后按本办法第三十二条执行；服役不满48个月，如没有得到原注册的省级体育行政部门的许可，退伍后24个月内只能代表入伍前注册的省级体育行政部门注册。
第四章 交流
第三十六条 在代表资格协议期或注册优先权期限内的运动员，经省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和行业体协同意并签署交流协议，可变更注册单位。
第三十七条 交流协议须由运动员原注册单位和新注册单位的法人代表及年满16周岁运动员本人或未满16周岁运动员的法定监护人三方共同签定。
第三十八条 交流协议由国家体育总局统一印制，主要包括以下内容：
（一）协议三方具体名称；
（二）交流的起止时间；
（三）协议三方的权利和义务；
（四）年满16周岁的运动员本人或未满16周岁运动员的法定监
护人签字和指纹印；
（五）协议双方单位法人代表或被授权人签字、单位盖章；
（六）协议双方单位的省级体育行政部门意见和法人代表或被授
权人签字、单位盖章；
（七）违反责任及解决争议的方法；
（八）签署协议的日期。
第三十九条 交流协议须经全国性单项体育协会或运动项目管理中心审核，并报国家体育总局批准后生效。
第四十条
新注册单位凭交流协议可与年满16周岁运动员本人或未满16周岁运动员的法定监护人签定代表资格协议，并到全国性单项体育协会或运动项目管理中心办理交流注册手续。
第四十一条 运动员交流到新单位须注册满24个月，方可再次进行交流。
第四十二条 进行双重注册的运动员，交流权属于拥有注册最终决定权的单位。
第五章 参加比赛
第四十三条 代表省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、行业体协注册的运动员，可代表本行政区域或系统内下一级单位参加全国比赛。
第四十四条 运动员参加全国综合性运动会，其代表资格按照全国综合性运动会竞赛规程总则及其它相关规定确定。
第四十五条 外籍运动员参加的全国单项比赛，应符合全国性单项体育协会的有关规定。
第六章 处罚
第四十六条 对违反本办法规定的运动员，视情节轻重给予当事人停止比赛、停止1至4年注册资格直至取消终身注册资格的处罚。
第四十七条
对违反本办法规定的单位，视情节轻重给予通报批评、罚款（按单项运动协会的有关规定执行）、停止该项目队伍参加全国比赛、停止1至4年注册资格直至取消注册资格的处罚。
第四十八条 触犯刑法的运动员，自动取消其注册资格。
第七章 裁决
第四十九条
运动员注册和交流过程中发生争议问题或出现违规行为，任何单位或个人均可以书面形式向国家体育总局、全国性单项体育协会运动或运动项目管理中心提出申诉或进行举报。
第五十条 全国性单项体育协会或运动项目管理中心须在接到申诉或举报30天内做出裁决。
第五十一条
当事人对全国性单项体育协会或运动项目管理中心的裁决或处罚有异议，可在裁决公布之日起20天内，向国家体育总局提出书面复议申请，国家体育总局须在收到复议申请之日起30天内做出最终裁决。
第五十二条 负责运动员注册与交流管理工作的单位和个人，出现违纪、违规行为的，将视情节轻重给予党纪或政纪处分。
第八章 附则
第五十三条 全国性单项体育协会或运动项目管理中心在不违反本办法规定的前提下，可根据项目特点制定相应的实施细则，并报国家体育总局审批同意后实施。
第五十四条 本办法的解释权和修改权属国家体育总局。
第五十五条
本办法自颁布之日起执行。原国家体委《运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法》（体训竞综字〔1996〕032号）和国家体育总局《全国运动员交流管理办法》（体竞字〔1998〕097号）同时废止。凡原国家体委或国家体育总局及全国性单项体育协会或运动项目管理中心的文件与本办法不相符的，按本办法执行。
