湖北省村民委员会选举办法（2011修订）
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湖北省村民委员会选举办法（2011修订）
湖北省人大常委会
湖北省村民委员会选举办法
（1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2002年8月2日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改＜湖北省村民委员会选举办法＞的决定》修正 2011年5月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，加强基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体人数由乡级人民政府根据各村实际情况提出后，交村民会议或者村民代表会议讨论决定。
村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。民族村的村民委员会，以建立民族村的少数民族村民为主组成。
第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
因特殊情况需要提前或者延期换届选举的，由村民委员会提出申请，村民会议或者村民代表会议讨论通过后，经乡级人民政府报请县级人民政府批准；县级行政区域内所有村民委员会提前或者延期换届选举的，县级人民政府应当报请省人民政府批准。
第五条 村民委员会选举在中国共产党湖北省各级委员会的领导下依法进行。中国共产党的农村基层组织在村民委员会选举工作中发挥领导核心作用，依法支持和保障村民行使民主权利。
县级以上人民代表大会及其常务委员会和乡级人民代表大会依法监督村民委员会选举工作。
第六条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。
县级以上人民政府民政部门负责指导本行政区域内村民委员会选举的日常工作。
第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政拨付。村民委员会的选举工作经费在村级收入中列支。对经济困难的村，县乡财政给予补助；县乡财政困难的，上级财政给予补助。任何组织和个人不得向村民摊派选举工作经费。
第二章 选举工作机构
第八条 村民委员会换届选举期间，县级和乡级人民政府分别成立村民委员会选举工作指导组，指导村民委员会换届选举工作。选举工作指导组履行下列职责：
（一）宣传有关村民委员会选举的法律、法规，指导村民依法行使选举权利；
（二）制定选举工作方案，确定选举文书、选票式样和选举日期，并报上一级人民政府民政部门备案；
（三）指导和监督村民选举委员会依法开展工作，培训选举工作人员；
（四）全面掌握选举工作情况，及时报告、依法处理重要问题；
（五）接受和处理有关选举的来信来访；
（六）指导、协调村民委员会完成工作移交；
（七）总结和组织交流选举工作经验；
（八）办理选举工作中的其他事项。
县级以上人民政府按照省有关规定建立村民委员会选举观察员制度，选派观察员观察、了解选举工作情况，加强对村民委员会选举的监督。
第九条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任、委员组成，其成员一般为五至十一人，村民小组较多的村，村民选举委员会成员可以适当增加，具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。
村民选举委员会成员，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员的推选工作在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持。乡级人民政府村民委员会选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。
村民选举委员会成员应当由熟悉选举工作法律法规，热心为村民服务，能倾听村民意见，办事公道，作风正派，在村民中有威望的村民担任。村民选举委员会中应当有妇女成员。
村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。村民选举委员会的任期从推选产生之日起至本届村民委员会选举工作结束时止。
第十条 村民选举委员会在村民委员会选举工作指导组的指导下，履行下列职责：
（一）开展宣传动员工作，告知村民选举事项，解答有关选举的询问；
（二）制定选举工作实施方案，报乡级人民政府村民委员会选举工作指导组备案；
（三）公布选举方式、选举日和日程安排，准备村民委员会成员候选人提名表、选票和其他表格；
（四）提名并公布由村民会议或者村民代表会议通过的监票人、唱票人、计票人等工作人员；
（五）组织开展选举工作人员培训；
（六）审查村民选举资格，登记并公布参加选举的村民名单；
（七）受理和调查村民有关选举的检举和申诉；
（八）确定村民委员会成员候选人名额，主持候选人推选工作，审查候选人资格，依法确定、公布候选人名单，组织候选人与村民见面；
（九）审查委托投票申请，公布委托人和受委托人名单；
（十）主持选举大会，组织选举投票，公布选举结果；
（十一）建立选举工作档案，总结和上报选举工作情况，主持村民委员会的工作移交；
（十二）处理选举工作中的其他事项。
第十一条 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员当选后不认真履行职责的，乡级人民政府村民委员会选举工作指导组、本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表可以提出免职建议，经原推选组织同意，予以免职，由村民选举委员会公布。
村民选举委员会成员在选举期间无正当理由两次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行终止。
村民选举委员会成员出现缺额的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
第三章 参加选举的村民登记
第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民年龄的计算时间，以选举日为准。村民出生日期以居民身份证为准；未办理居民身份证的，以户口登记为准。
第十三条 村民选举委员会应当在选举前对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
户籍在本村，不在本村居住的村民，经村民选举委员会告知后，本人表示不参加选举的或者十日内不答复的，不列入参加选举的村民名单。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
第十四条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前，在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
村民选举委员会应当在选举日的五日前发放选举证。
第十五条 村民选举委员会应当自登记参加选举的村民名单公布之日起十日内组织推选村民代表。
村民代表应当是本村登记参加选举的村民，其产生方式可以由村民按每五户至十五户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选。村民代表总人数不少于二十五人，一般不超过五十人。其中，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日前核实登记参加选举的村民名单。登记参加选举的村民名单公布后，对因死亡、依法被剥夺政治权利等原因不再符合登记条件的村民，应当从名单中删除；对恢复政治权利和新迁入本村的村民，应当补办登记。
登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。
第四章 选举方式
第十七条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，有条件的地方也可以采取无候选人的选举方式。
第十八条 村民委员会成员候选人应当具备下列条件：
（一）符合本办法第十三条规定，已登记参加选举；
（二）遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益；
（三）具有一定的文化水平和组织、协调、管理能力，能够发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富。
鼓励符合前款规定条件的农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、选聘的驻村大学毕业生、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参选村民委员会成员。鼓励在发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富等方面取得显著成绩的村民委员会主任及其他成员连选连任。
第十九条 村民选举委员会应当主持召开村民会议或者各村民小组会议，提名村民委员会主任、副主任和委员候选人。
村民委员会成员候选人，应当由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有适当数量的妇女候选人。每位村民提出的候选人人数不得超过应选名额。
正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，其中至少有一名妇女候选人。没有妇女候选人的，以提名得票最多的妇女为候选人。
村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选名额至少多一人。
第二十条 村民选举委员会进行资格审查后，在选举日的十日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。
被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人出现缺额的，按照提名得票多少的顺序依次递补。
第二十一条 村民选举委员会应当向村民介绍候选人的基本情况，并组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
候选人在介绍自己时，应当实事求是，符合法律、法规和政策规定，其主要内容应当事先以书面形式送村民选举委员会备案。
第二十二条 采取无候选人选举方式的，在选举日直接进行投票选举。
有意愿参选村民委员会成员的村民，应当在选举日十日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。村民选举委员会对其进行资格审查后，于选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布参选人名单。
第五章 投票与当选
第二十三条 村民选举委员会应当在投票前做好下列准备工作：
（一）提前五日公布选举日投票的具体时间、地点、投票方式；
（二）准备投票箱、选票和选举结果报告单；
（三）布置选举大会会场和投票站，设立选票发放处、秘密写票处、投票处、代写处；
（四）向村民公布或者说明投票方法和其他选举注意事项；
（五）完成其他有关工作。
投票箱应当符合安全、保密的要求；选票由县级或者乡级人民政府统一印制，并加盖本村村民选举委员会印章。
第二十四条 投票选举以村民选举委员会主持召开选举大会的形式进行。为便于居住分散的村民投票，可以增设投票站。选举时，应当设立秘密写票处。
对老、弱、病、残等无法到场投票的村民，经乡级人民政府村民委员会选举工作指导组批准，可以设立流动投票箱，每个流动投票箱由三名以上工作人员负责，其中应当至少有一名村民选举委员会成员。在流动票箱投票的村民，应当在签名簿上签名。
第二十五条 登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。选举期间外出不能参加投票的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起的七日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，在本村没有近亲属的，可以委托有选举权的其他村民代为投票，同时告知村民选举委员会。村民选举委员会经核查，确认委托有效后，应当在选举日五日前公布委托人和受委托人名单，并发放委托投票证。
每位村民接受的委托不能超过二人，且不得违背委托人意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。
第二十六条 每一登记参加选举的村民在一次选举中只有一个投票权。参加投票的村民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选其他村民。
参加投票的村民凭选举证、委托投票证领取选票，独立填写后，投入票箱。
参加投票的村民因故不能填写选票的，可以委托除候选人、参选人以外的其他人代写。代写人不得违背委托人的意愿。
第二十七条 村民委员会成员的选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票，先选主任，再选副主任，最后选委员。分次投票的，主任候选人未当选时，可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时，可以作为委员的候选人。
具体投票方式由村民选举委员会确定，但不能由当选的委员推选主任、副主任。
第二十八条 投票结束后，所有投票箱都应当立即加封，并由选举工作人员在当日内送至大会会场集中。公开开封检票后，由监票人、唱票人、计票人公开统计票数。计票结束后，监票人、唱票人、计票人应当在统计结果记录上签字。
村民委员会成员候选人、参选人及其近亲属不得担任监票人、唱票人、计票人。
第二十九条 登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。
每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。全部书写模糊无法辨认或者不按规定填写的，选票无效；选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的，应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。
第三十条 候选人或者参选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选。获得过半数选票的候选人或者参选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选；因得票数相同而不能确定当选人时，应当当场就得票数相同的候选人或者参选人再次投票，以得票多的当选。
主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人或者参选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员的候选人或者参选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
村民委员会成员之间实行回避制度。选出的村民委员会成员之间有夫妻或者父母子女关系的，只确定职务最高的一人当选；如果职务相同，只确定得票最多的一人当选。
第三十一条 经投票选举，当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
当选人数少于三人的，不足的名额应当在选举日之后的十五日内选出。当选人数已达三人或者三人以上的，可以组成新一届村民委员会，不足名额暂缺，在选举日之后的三个月内选出。主任暂缺的，由当选得票多的副主任暂时主持工作；主任、副主任暂缺的，由当选得票多的村民委员会委员暂时主持工作；直到选出主任、副主任为止。
第三十二条 村民委员会的选举结果由村民选举委员会依据本办法确认是否有效，当场公布，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
新当选的村民委员会主任、副主任和委员由乡级人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。
因各种原因造成村民委员会选举无效、需要重新选举的，应当在宣布选举无效之日起三个月内进行。重新选举适用本办法的规定。
第三十三条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。
对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。
第三十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日向新一届村民委员会移交公章，并于十日内办结办公设施、财务账目、资料档案、集体资产、未完工作的移交。移交的项目、数量、重要情况等应当详细记录并存档。移交工作由村民选举委员会主持，乡级人民政府监督。逾期不交接的，乡级人民政府应当督促交接或者由有关部门依法处理。
第三十五条 新一届村民委员会应当自产生之日起一个月内组织召开村民会议或者村民代表会议，从村民中推选村务监督委员会成员；组织召开各村民小组会议推选村民小组组长。
村务监督委员会由三至五人组成，其中应当有妇女成员和具备财会、管理知识的成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
推选村民小组组长，应当有本组十八周岁以上的村民三分之二以上或者户代表三分之二以上参加，并经到会人员的过半数同意。
村务监督委员会成员和村民小组组长的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
第六章 辞职、职务自行终止、罢免与补选
第三十六条 村民委员会成员要求辞去职务，应当以书面形式向村民委员会提出，并经村民会议或者村民代表会议讨论决定。同意其辞职要求的，应当自决定之日起五日内公告，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案；不同意其辞职要求的，该村民委员会成员在六个月内不得以同一事实和理由再次提出辞职要求。
未经村民会议或者村民代表会议通过，村民委员会成员擅自离职的，应当对其所造成的损失承担赔偿责任。
村民委员会成员连续两次以同一事实和理由提出辞职要求的，村民会议或者村民代表会议应当接受其辞职。
第三十七条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）死亡的；
（二）丧失行为能力的；
（三）被判处刑罚的；
（四）违反计划生育法律、法规超计划生育的；
（五）连续两次民主评议不称职的。
村民委员会成员职务自行终止的，村民委员会应当公告，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
第三十八条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以以书面形式向村民委员会和乡级人民政府提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。
第三十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，乡级人民政府可以向村民委员会提出书面罢免建议：
（一）违反法律、法规，不适合继续担任村民委员会成员的；
（二）失职、渎职造成村民利益重大损失的；
（三）连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。
第四十条 村民委员会应当自接到罢免要求书或者罢免建议书之日起的一个月内召开村民会议，投票表决罢免要求或者罢免建议。村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议投票表决罢免要求的，乡级人民政府应当召集村民会议，投票表决罢免要求。表决和罢免结果报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
被提出罢免要求或者罢免建议的村民委员会成员有权出席会议，进行申辩或者提出书面申辩意见。
罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。罢免获得通过的，被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务，十日内办理工作交接手续。罢免未获通过的，村民、村民代表或者乡级人民政府在六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求或者罢免建议。
第四十一条 村民委员会成员因辞职、职务自行终止、被罢免等原因离任的，应当由县级人民政府农业、财政部门或者乡级人民政府负责组织对其进行离任经济责任审计，并邀请村民代表参加，审计结果应当及时公布。
第四十二条 村民委员会成员因辞职、职务自行终止、被罢免等原因缺额的，应当在三个月以内进行补选。补选工作由村民委员会主持召开村民会议或者村民代表会议进行。补选时，村民委员会没有妇女成员的，应当补选妇女成员。
登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，补选有效。得票多的候选人当选，但是获得的选票应当超过投票总数的半数。补选的具体程序和方法，参照本办法有关规定办理。补选结果报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
补选产生的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由乡级人民政府或者县级人民政府及其有关部门责令改正，对直接责任人依法处理：
（一）指定村民委员会成员候选人的；
（二）指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（三）未经依法批准，提前或者延期换届选举的；
（四）在选举工作中滥用职权、营私舞弊、玩忽职守，造成恶劣影响的；
（五）其他违反村民委员会选举相关规定的行为。
第四十四条 违反本办法规定，采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，由负责调查的人民政府宣布当选无效；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 村民选举委员会不主持工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡级人民政府责令改正；造成集体财产损失的，依法承担赔偿责任。
第八章 附 则
第四十六条 辖有村的街道办事处，在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡级人民政府履行的职责。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。
昆明市文物市场管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市文物市场管理规定
昆政发[1995]5号
第一条 为了保护国家珍贵文物，加强文物市场管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规，结合昆明市实际，制定本规定。
第二条 昆明地区文物市场实行归口管理，未经昆明市文化行政管理部门和有关行政管理部门批准，任何单位与个人不得经营列入国家保护的文物。
第三条 凡经营属于国家保护的文物，经营单位必须报经省级以上文化行政管理部门批准后，方可办理有关手续，在准许的范围内专营。经营文物涉外业务，必须报经国家文物局批准。未经批准，任何单位和个人一律不得经营。
第四条 本市列入国家保护的文物范围是：
(一)1911年以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；
(二)国家文物局确定的1949年后已故著名书画家的作品；
(三)1949年以前反映各少数民族社会生产、生活、宗教等方面的代表性实物，近现代与重大历史事件、历史人物有关的文物；
(四)1949年以前云南生产的乌铜走金银器、银胎珐琅器、雕漆器、刻烧打磨紫砂陶器及象牙制品。
第五条 凡专营或兼营允许上市的文物监管品的单位和个人，应向昆明市文化行政管理部门提出申请，取得昆明市文化行政管理部门颁发的全省统一的文物监管品经营许可证和昆明市公安机关颁发的特种物品经营许可证，并持两证向工商行政管理机关申请登记注册，办理营业执照后方可专营或兼营。
文物监管品的范围是：
1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。
第六条 经营文物监管品的单位和个人，只能在市内统一设立的文物监管品市场内经营。其他经营珠宝玉石、工艺美术品的单位和个人，以及旅游景点、宾馆饭店等需经营文物监管品的，应设立专柜，并按第四条的规定办理有关手续。
第七条 经获准专营或兼营文物监管物品的单位与个人，在经营前须填报文物监管品登记表，携带鉴定物品及登记卡到省文化行政管理部门指定的鉴定组织进行鉴定。允许上市的文物监管品统一加盖钤记，无钤记的一律不得上市。经鉴定不准上市的文物由鉴定组织登记后发还，必要时可以由市文化行政管理部门收购或征购。
第八条 经批准经营文物监管品的销售点，必须设置明显的中、英文标志，注明“本销售点所出售的文物监管品如需携运出境，须按规定另行办理鉴定、出境许可手续。未办理上述手续的，海关不予放行”。文物和文物监管品出境，必须经省文物出口鉴定组织鉴定后，发给文物出境许可凭证，海关凭证查验放行。
第九条 经批准经营文物监管品的单位和个人必须严格按照核准的经营范围、方式经营，不得随意超越或扩大经营范围，不得将文物混杂在旧货中销售。
第十条 私人收藏的文物和文物监管品，需要出售的，应分别由经批准专营文物的商店和经营文物监管品的单位出售，禁止私人摆卖和由私人售给境外人员和外国人。
第十一条 一切出土文物属于国家所有，严禁占为己有，严禁私自买卖，严禁卖给境外人员和外国人。
第十二条 生产文物复制品和仿制品的单位，必须取得昆明市文化行政管理部门颁发的生产许可证及有关证照后方可组织生产。
文物复制品实行限量生产，本市限量数额由市文化行政管理部门核定。一级文物的复制须报国家文物局批准；二级文物的复制须报省文化行政管理部门批准；三级及以下的文物须报市文化行政管理部门批准。文物复制品必须按文物的原样，同质、同尺寸、同色泽等进行生产，必须标明文物的年代、出土地点、复制单位、复制时间和编号。
文物仿制品的生产数量不限。但仿制品上必须标明“仿制”字样、标明生产日期以及生产单位。仿制单位生产的样品必须送市文化行政管理部门备案。
第十三条 禁止销售国家各级重点文物保护单位的碑刻原拓拓片。生产翻刻复制拓片、壁画临摹品，属国家级文物的，须经国家文物局批准，属省级的，须经省文化行政管理部门批准，省级以下的须经市文化行政管理部门批准。
第十四条 昆明市文化局、昆明市工商行政管理局、昆明市公安局共同负责昆明市文物市场的管理，如发现非法经营文物和文物监管品的，由文化、工商、公安部门在规定的职权范围内分别给予警告、罚款、没收非法所得、吊销营业执照、没收非法经营的文物和文物监管品、吊销经营许可证等处理。对触犯刑律者，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由昆明市文化局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
北京市人民代表大会常务委员会公告
第28号
《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2004年10月22日通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
北京市第十二届人民代表大会常务委员会
2004年10月22日
北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
目 录
第一章 总 则
第二章 车辆和驾驶人
第一节 机动车
第二节 非机动车
第三节 机动车驾驶人
第三章 道路通行条件
第四章 道路通行规定
第一节 一般规定
第二节 机动车通行规定
第三节 非机动车、行人和乘车人通行规定
第四节 高速公路的特别规定
第五章 交通事故处理
第六章 事故预防与执法监督
第七章 法律责任
第八章 附 则
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第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内道路上通行的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法。
第三条 本市道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通的有序、安全、畅通。
第四条 本市道路交通安全管理工作应当与经济建设和社会发展、城市布局和交通需求相适应。城市规划应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善交通基础设施，发展公共交通，提高道路交通安全管理的现代化水平。
第五条 市和区、县人民政府领导道路交通安全管理工作，组织有关部门确定管理目标，增加对道路交通安全基础设施和科技管理手段的投入；建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制、重大建设项目的交通影响评价制度和道路交通安全防范责任制度；制定道路交通安全设施、交通文明建设、科学研究与应用等道路交通安全管理规划和实施方案，并组织实施。
第六条 本市公安机关交通管理部门负责本市行政区域内道路交通安全管理工作。
市和区、县人民政府的交通、规划、建设、市政、环保、农业、发展改革、城管监察等部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作，落实道路交通安全责任。
第七条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，严格、公正、文明执法。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当模范遵守道路交通安全法律、法规。
第八条 市和区、县人民政府及其有关部门，应当开展道路交通安全宣传教育，提高公民的道路交通安全意识和交通文明素质。
机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织，应当做好所属人员的交通安全教育工作和所属车辆的管理工作，落实道路交通安全防范责任制度。
学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校应当将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入综合评定。
新闻、出版、广播、电视等有关单位，应当加强对社会公众的道路交通安全宣传教育。
第九条 本市鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
对在道路交通安全工作中有突出贡献的公民、法人和其他组织，本市各级人民政府应当予以表彰、奖励。
第二章 车辆和驾驶人
第一节 机动车
第十条 申请机动车登记的，申请人应当提供真实、合法、有效的证明、凭证。机动车登记内容发生变化的，应当按照规定办理相应手续。
第十一条 公安机关交通管理部门应当自受理机动车登记申请之日起5个工作日内完成审查工作，对符合规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。
摩托车和道路专项作业车辆登记，应当符合本市的交通发展规划，在限定的区域内实行总量控制。
第十二条 在本市办理机动车注册登记期间，机动车需要临时在道路上行驶的，应当取得机动车移动证明，并按照移动证明载明的有效期限、行驶区域行驶。
第十三条 机动车安全技术检验，除符合国家机动车安全技术标准外，还应当符合国家和本市环境保护标准；不符合标准的，不予办理相应登记或者不予核发检验合格标志。
公安机关交通管理部门应当依法对机动车安全技术检验机构进行监督管理。
第十四条 应当报废的机动车，其所有人必须及时办理注销登记手续。
应当报废的机动车，其所有人在办理新购机动车注册登记前，必须先行办理报废机动车的注销登记手续。
第十五条 上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：
（一）在机动车前后的规定位置，各安装一面号牌，不得倒置或者反向安装；
（二）在前窗右上角粘贴机动车检验合格标志、保险标志、环境保护合格标志；
（三）货运机动车及挂车车厢后部喷涂放大的本车牌号；
（四）大、中型客运机动车驾驶室两侧喷涂准乘人数，从事营运的，应当喷涂经营单位名称和营运编号；
（五）总质量在3.5吨以上的货运汽车、挂车，按照规定安装侧、后防护装置；
（六）配备有效的灭火器具、反光的故障车警告标志；
（七）车身两侧的车窗和前后窗，不得粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案，不得使用镜面反光遮阳膜；
（八）道路施工养护、环卫清扫、设施维修及绿化等专业作业车辆，符合国家和本市的道路作业车辆安全标准；
（九）用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。
第十六条 机动车所有人、管理人和驾驶人应当按照机动车国家安全技术标准和本市有关规定，对车辆进行维修和保养，保持车况良好、车容整洁、排放合格。
第十七条 机动车定期安全技术检验后，公安机关交通管理部门对符合国家机动车安全技术标准的车辆，应当发给检验合格标志。
在机动车安全技术检验前，有未接受处理的道路交通违法行为记录的当事人，应当在规定的时间、地点接受处理。
第二节 非机动车
第十八条 电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车和其他应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后，方可上道路行驶。
第十九条 申请非机动车登记的，应当提交车辆所有人身份证明和车辆来历证明。申请残疾人机动轮椅车登记的，还应当提交公安机关交通管理部门指定的医疗机构出具的下肢残疾证明。
申请电动自行车、人力三轮车登记，应当符合市人民政府的有关规定。
第二十条 残疾人机动轮椅车只可过户给符合规定条件的残疾人。
第二十一条 非机动车牌证丢失，车辆所有人应当携带本人身份证明和车辆，到公安机关交通管理部门补领。
第三节 机动车驾驶人
第二十二条 申请机动车驾驶证的，申请人应当提供真实、合法、有效的证明、凭证。机动车驾驶证记载的机动车驾驶人信息发生变化的，应当及时办理换证手续。
第二十三条 场地与道路驾驶培训、考试，应当在符合规定条件的机动车考试场进行。
第二十四条 本市实行机动车驾驶人驾驶安全信息记录制度。
持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶人，或者持有外省市核发的机动车驾驶证驾驶本市注册登记的营运机动车的驾驶人，应当领取驾驶人信息卡。驾驶人信息卡记载驾驶人道路交通违法、事故处理、违法行为累积记分和其他信息。
驾驶人信息卡遗失、损坏的，持卡人应当到公安机关交通管理部门指定的银行补领，并到公安机关交通管理部门补录有关信息后，方可使用。
驾驶人在驾驶机动车时应当随身携带驾驶人信息卡，并与驾驶证同时使用。
第三章 道路通行条件
第二十五条 大型公共建筑、民用建筑以及其他重大建设项目在立项时，应当由市交通主管部门组织有关部门进行道路交通影响评价。经论证，对交通环境将造成重大不利影响的项目，立项主管部门不予立项。
第二十六条 新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、标线及其他交通安全设施，应当与道路同时设计、同时验收。
道路交通标志、标线的设置，应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。
第二十七条 道路、交通设施的管理部门应当根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。
第二十八条 公共停车场的建设，应当根据道路状况，本着安全、畅通的原则，合理规划并实施。公共停车场建设工程的设计，应当符合国家和本市的设计标准和规范。已经建成或者投入使用的公共停车场，不得擅自停止使用或者改作他用。
第二十九条 根据本市道路停车泊位设置规划或者在不影响道路交通安全、畅通的情况下，公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定道路停车泊位，并设置道路交通标志、标线。其他单位和个人不得设置、占用、撤销道路停车泊位。
第三十条 开辟和调整公共汽车、电车和长途汽车、旅游汽车路线或者车站，应当符合交通规划和安全、畅通、方便出行的要求。交通等主管部门在批准前，应当征得公安机关交通管理部门同意。
在道路上堆物、施工作业以及开辟通道，设置台阶、门坡、广告等影响道路交通安全、畅通的占用道路行为，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第三十一条 经批准占用道路施工作业的，施工单位应当提前向社会公示，并遵守下列规定：
（一）在批准的路段和时间内进行；
（二）在作业区周围设置围挡，夜间在围挡设施上设置并开启照明设备，设置交通标志、交通设施及施划交通标线的作业除外；
（三）在距来车方向不少于50米的地点设置施工标志或者注意危险警告标志，夜间在距来车方向不少于100米的地点设置反光的施工标志或者注意危险警告标志；
（四）施工作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时，直行通过，注意避让来往车辆；
（五）施工作业完毕，应当修复损毁路面，并清除现场遗留物。
第三十二条 在道路上进行维修、养护等作业的机动车及作业人员，应当遵守下列规定：
（一）作业时间避开交通流量高峰期；
（二）车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯，按顺行方向行进；
（三）在车行道停车作业时，在作业现场划出作业区，并设置围挡；白天在作业区来车方向不少于50米、夜间在不少于100米的地点设置反光的施工标志或者注意危险警告标志；
（四）作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时，直行通过，注意避让来往车辆。
第三十三条 作业车辆应当按照下列规定使用箭头指示标志灯：
（一）占用左侧车道作业时，开启右箭头指示标志灯，指引后方车辆向右变更车道；
（二）占用右侧车道作业时，开启左箭头指示标志灯，指引后方车辆向左变更车道；
（三）占用中间车道作业时，开启左右双箭头指示标志灯，指引后方车辆向左右两侧变更车道。
第四章 道路通行规定
第一节 一般规定
第三十四条 车辆、行人应当各行其道，并遵守下列规定：
（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械，在慢速车道行驶；大客
车不得在快速车道行驶，但超越前方车辆时除外；
（二）在设有主路、辅路的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械和摩托车，只准在辅路行驶；
（三）实习期内的驾驶人驾驶机动车，不得在快速车道行驶；
（四）行人遇人行道有障碍无法正常通行而借用车行道通行时，车辆应当避让借道通行的行人。
第三十五条 车辆变更车道不得影响其他车辆、行人的正常通行，并应当遵守下列规定：
（一）让所借车道内行驶的车辆或者行人先行；
（二）按顺序依次行驶，不得频繁变更机动车道；
（三）不得一次连续变更二条以上机动车道；
（四）左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行。
第三十六条 在道路划设的公交专用车道内，在规定的时间内只准公共汽车、电车通行，其他车辆不得进入该车道行驶；遇交通管制等特殊情况时，按照交通警察指挥或者交通标志指示，可以借用公交专用车道行驶。
在划设公交专用车道的道路上，在规定的时间内，公共汽车、电车应当在公交专用车道内顺序行驶。在未划设公交专用车道的道路上，公共汽车、电车不得在快速车道内行驶。超越前方车辆时，只准借用相邻的一条机动车道，超越前方车辆后应当立即驶回原车道。
第三十七条 出租汽车上下站、出租汽车停靠站为出租汽车专用停车地点，其他车辆不得占用。
在设置出租汽车上下站的地点，出租汽车可以临时停车上下乘客，上下乘客后应当立即驶离。
在设置出租汽车停靠站的地点，出租汽车可以临时停车上下乘客或者顺序排队等候。
第三十八条 遇有重大国事、外事活动，公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施。
举办大型群众性活动，需要公安机关交通管理部门采取交通管制措施的，公安机关交通管理部门应当在采取管制措施3日前向社会公告。
第二节 机动车通行规定
第三十九条 机动车上道路行驶不得超过限速标志、标线标明的速度；同方向划有二条以上机动车道的道路，没有限速标志、标线的，城市道路最高时速为70公里，封闭的机动车专用道路和公路最高时速为80公里。
低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车、正三轮摩托车、轻便摩托车在道路上行驶时最高时速为30公里。
附载作业人员的货运汽车、全挂拖斗车、运载危险化学品的货运汽车、二轮摩托车、侧三轮摩托车和铰接式客车、电车在城市道路上行驶时最高时速为50公里，在封闭的机动车专用道路和公路上行驶时最高时速为60公里。
第四十条 机动车在道路空闲、视线良好且不违反道路交通安全法律、法规规定的情况下，应当快速接续行驶，不得妨碍后车通行。
第四十一条 机动车在夜间路灯开启期间，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯。
机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前100米至50米开启转向灯。
第四十二条 机动车可以在有掉头标志、标线或者未设置禁止左转弯、禁止掉头标志、标线的路口、路段掉头。掉头时应当提前进入导向车道或者在距掉头地点150米至50米处驶入最左侧车道，并不得妨碍行人和其他车辆正常通行。
第四十三条 机动车通过环形路口，应当按照导向箭头所示方向行驶。进环形路口的机动车应当让已在路口内环行或者出环行路口的机动车先行。
机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇放行信号时，应当让先于本放行信号放行的车辆先行。
第四十四条 机动车进出或者穿越道路的，应当让在道路上正常行驶的车辆、行人先行。在设有主路、辅路的道路上，进主路的机动车应当让在主路上行驶的和出主路的机动车先行，辅路上行驶的机动车应当让出主路的机动车先行。
第四十五条 机动车遇有前方车辆停车排队等候或者行驶缓慢时，应当停车等候或者依次行驶，不得进入非机动车道、人行道行驶，不得鸣喇叭催促车辆、行人。
第四十六条 机动车在行驶中不得使用危险报警闪光灯，但道路交通安全法律、法规规定的牵引与被牵引的机动车、道路作业车辆、警车护卫的车队以及低能见度气象条件下行驶的机动车除外。
第四十七条 机动车在行驶中发生故障、事故的，应当按照规定立即开启危险报警闪光灯，设置警告标志；除抢救伤员、灭火等紧急情况外，驾驶人、乘车人应当迅速离开车辆和车行道。
第四十八条 牵引机动车应当遵守下列规定：
（一）牵引车与被牵引车均应当由取得机动车驾驶证一年以上的驾驶人驾驶；
（二）夜间使用软连接牵引时，牵引装置上设置反光标识物；
（三）道路设有二条以上机动车道的，在慢速车道内行驶；
（四）道路设有主路、辅路的，在辅路上行驶；
（五）全挂拖斗车、运载危险化学品的车辆不得牵引车辆；
（六）不得牵引轮式专用机械车及其他轮式机械。
第四十九条 机动车停放应当遵守下列规定：
（一）在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内停放；
（二）在道路停车泊位内，按顺行方向停放，车身不得超出停车泊位；
（三）借道进出停车场或者道路停车泊位的，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行。
第五十条 机动车在道路上临时停车时，应当遵守下列规定：
（一）按顺行方向，车身右侧紧靠道路边缘，不得超过30厘米，同时开启危险报警闪光灯；
（二）夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，开启示廓灯、后位灯、雾灯。
第五十一条 公共汽车、电车驶入停靠站应当遵守下列规定：
（一）在停靠站一侧单排靠边停车；
（二）不得在停靠站以外的地点停车上下乘客；
（三）不得在停靠站内待客、揽客。
第五十二条 机动车试车应当遵守下列规定：
（一）按照规定悬挂公安机关交通管理部门核发的试车号牌；
（二）由取得机动车驾驶证一年以上的驾驶人驾驶；
（三）按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线进行；
（四）不得搭乘与试车无关的人员；
（五）不得在道路上进行制动测试。
第五十三条 警车、消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务时，可以在应急车道内行驶，其他机动车不得在应急车道内行驶。
机动车发生交通事故或者故障确需在应急车道内临时停车时，应当按照规定使用灯光、设置故障车警告标志；车身超出应急车道占用车行道的，应当将故障车警告标志设在被占用的车行道内。
第三节 非机动车、行人和乘车人通行规定
第五十四条 非机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口时，应当遵守下列规定：
（一）遇放行信号时，让先于本放行信号放行的车辆先行；
（二）左转弯时，沿非机动车禁驶区边缘或者路口中心右侧转弯；
（三）不得在非机动车禁驶区内行驶或者停车；
（四）未被交通信号放行的非机动车不得进入路口。
第五十五条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：
（一）在非机动车道内顺向行驶。在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车应当在距离道路右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，人力三轮车、残疾人机动轮椅车应当在距离道路右侧边缘线向左2.2米的范围内行驶，畜力车应当在距离道路右侧边缘线向左2.6米的范围内行驶；
（二）不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；
（三）与相邻行驶的非机动车保持安全距离；在与行人混行的道路上避让行人；
（四）行经人行横道时避让行人；
（五）不得在车行道上停车滞留；
（六）设有转向灯的，转弯前开启转向灯；
（七）自行车、电动自行车、人力三轮车制动器失效的，不得在道路上骑行；
（八）成年人驾驶自行车可以在固定座椅内载一名儿童，但不得载12岁以上的人员；未成年人驾驶自行车不得载人；
（九）人力客运三轮车按照核定的人数载人，人力货运三轮车不得载人；
（十）自行车、电动自行车、三轮车不得在人行道和人行横道上骑行。
第五十六条 驾驶残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：
（一）携带公安机关交通管理部门核发的残疾人机动轮椅车行驶证；
（二）可以载一名陪护人员，但不得从事营运。
第五十七条 行人和乘车人应当遵守下列规定：
（一）行人应当在人行道上行走，没有人行道的，应当在距离道路右侧边缘线向左1米的范围内行走；
（二）行人不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；
（三）行人不得在车行道上行走或者兜售、发送物品；
（四）不得在车行道上等候车辆或者招呼营运车辆；
（五）遇有交通信号放行机动车时，未被放行的行人不得进入路口；
（六）乘坐公共汽车、电车和长途汽车，在停靠站或者指定地点依次候车，待车停稳后，先下后上；
（七）乘坐机动车不得影响驾驶人安全驾驶；
（八）明知驾驶人无驾驶证、饮酒或者身体疲劳不宜驾驶的，不得乘坐；
（九）乘坐货运机动车时，不得站立或者坐在车厢栏板上；
（十）乘坐二轮摩托车时，只准在后座正向骑坐；
（十一）不得搭乘电动自行车、人力货运三轮车、轻便摩托车；不得违反规定搭乘自行车、残疾人机动轮椅车。
第四节 高速公路的特别规定
第五十八条 机动车需要上高速公路行驶的，驾驶人应当事先检查车辆的轮胎、燃料、润滑油、制动器、灯光、灭火器具、反光的故障车警告标志等，并保证齐全有效。
第五十九条 高速公路救援车、清障车应当按照标准安装示警灯，喷涂明显的标志图案。执行救援、清障任务时，应当开启示警灯和危险报警闪光灯。
第六十条 在高速公路上进行施工、维修、养护等作业的单位，除日常维修、养护外，应当在批准的时间、地点、范围内进行，并遵守下列规定：
（一）在距离作业地点来车方向的1000米、500米、300米、100米处分别设置明显的警告标志牌，夜间设置红色示警灯(筒)；
（二）作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时，直行通过，注意避让来往车辆。
第六十一条 遇自然灾害、恶劣气象条件以及施工或者发生交通事故等严重影响交通安全的情形时，高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当及时相互通报情况；公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行、关闭高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施时，应当设置交通标志或者发布公告。
第六十二条 高速公路管理机构应当保证高速公路安全防护设施的齐全有效，及时清理发生故障的车辆和其他障碍，劝阻禁限车辆、行人从收费站或者服务区进入高速公路。
第六十三条 高速公路上的交通事故现场，在公安机关交通管理部门勘查工作完毕后，由高速公路管理机构及时进行清理。清理时应当按照道路施工作业的规定实行安全控制。
第五章 交通事故处理
第六十四条 公安机关交通管理部门接到特别重大事故、特大事故或者危险化学品、放射性危险物品运输事故报警时，应当立即采取应急措施，并向市或者区、县人民政府报告。市或者区、县人民政府应当及时组织、协调事故处理。
第六十五条 对当事人依法可以自行协商解决或者交通警察可以当场处理的交通事故，公安机关交通管理部门应当制定具体范围标准，并向社会公布。
第六十六条 现场勘查完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场。
在当事人拒不服从、无力实施或者遇有影响公众利益的紧急情况下，公安机关交通管理部门可以指定单位代为当事人将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场，所需费用由当事人承担。当事人应当接收、保管从现场清理的物品。
故障车的清理适用本条第二款的规定。
第六十七条 公安机关交通管理部门根据检验、鉴定的需要，可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、机动车驾驶证、机动车行驶证以及其他与交通事故有关的证据，并妥善保管，检验、鉴定后应当立即发还。
第六十八条 公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。当事人有过错的，应当确定当事人有责任；当事人没有过错的，应当确定当事人无责任。
交通事故当事人的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、无责任：
（一）一方当事人有过错，其他当事人无过错的，有过错的为全部责任，无过错的为无责任；
（二）两方以上的当事人均有过错的，作用以及过错大的为主要责任，作用以及过错相当的为同等责任，作用以及过错小的为次要责任；
（三）无法确定各方当事人有过错或者属于交通意外事故的，各方均为无责任；
（四）当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人为全部责任；当事人故意破坏、伪
造现场、毁灭证据的，为全部责任；
（五）一方当事人故意造成交通事故的，其他方为无责任。
交通事故当事人的责任具体确定标准由市公安机关交通管理部门制定，并向社会公布。
第六十九条 本市依法对机动车实行第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿；肇事车辆未参加机动车第三者责任强制保险的，由肇事车辆按照相当于第三者责任强制保险的责任限额先行赔偿。
第七十条 机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，超过第三者责任强制保险责任限额部分，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例承担赔偿责任；无法确定双方当事人过错的，平均分担赔偿责任。
第七十一条 非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例承担赔偿责任；无法确定双方当事人过错的，平均分担赔偿责任。
第七十二条 机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿。超过责任限额的部分，由机动车一方承担赔偿责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人在驾驶中履行了交通安全注意义务并已经采取了适当的避免交通事故的处置措施，机动车一方无过错的，按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。机动车一方有过错的，按照过错程度承担赔偿责任。
机动车与非机动车、行人之间发生的交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担赔偿责任；机动车第三者责任强制保险已先行赔付的，保险公司有权予以追偿。
第七十三条 机动车发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失，当事人有条件报案、保护现场但没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿。超出责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故，一方当事人有上述行为的，承担全部赔偿责任；两方或者两方以上当事人均有上述行为的，平均分担赔偿责任；
（二）机动车与非机动车、行人发生交通事故，机动车一方有上述行为，又没有证据证明非机动车、行人有交通安全违法行为以及机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，由机动车一方承担赔偿责任。
非机动车与非机动车、非机动车与行人发生交通事故，一方当事人有条件报案、保护现场但没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清的，承担全部赔偿责任；两方或者两方以上当事人均有前述行为的，平均分担赔偿责任。
第七十四条 当事人共同请求公安机关交通管理部门对损害赔偿进行调解的，应当提出书面申请。申请书应当载明具体的赔偿请求、理由，并提供相应的凭证。
公安机关交通管理部门应当在收到当事人的调解申请书之日起，5个工作日内进行审查并做出决定。符合条件的予以受理；不符合条件的不予受理，并书面告知申请人。
第六章 事故预防与执法监督
第七十五条 本市各级人民政府应当本着预防与减少交通事故，保证道路交通安全、畅通的原则，组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他影响道路交通安全的突发事件的应急预案。公安、交通、卫生、市政以及其他有关部门，应当根据应急预案制定本部门的具体实施方案。
遇有应急预案所规定的情形发生时，各有关部门应当立即启动应急预案，相互密切配合，并注意信息的沟通、反馈。
第七十六条 本市建立道路交通安全防范责任制度。单位应当遵守下列规定：
（一）建立对本单位所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准；
（二）教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，建立对本单位专职机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核制度；
（三）专业运输单位录用驾驶人员驾驶机动车的，应当对驾驶人员进行资质审查和专门的道路交通安全培训考核，建立档案，并向当地公安机关交通管理部门登记备案；
（四）专业运输单位由其法定代表人负责交通安全工作，设置交通安全工作机构，并配备交通安全专职人员；
（五）接受所在地人民政府和公安机关交通管理部门的监督、检查，实现交通安全目标。
第七十七条 道路交通安全防范责任制度由本市各级人民政府组织实施。各级人民政府的交通安全委员会，在本级人民政府领导下，负责协调本行政区域内的道路交通安全工作。
市和区、县人民政府各部门应当按照隶属关系督促本系统各单位执行道路交通安全防范责任制度。
中央在京机关及驻京军事机关的交通安全主管部门，负责督促本系统各单位执行道路交通安全防范责任制度。
本市各级公安机关交通管理部门在同级人民政府的领导下，定期监督检查道路交通安全防范责任制度的落实情况，执行道路交通安全防范责任制度的奖励和处罚。
第七十八条 公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和道路交通管理水平。
公安机关交通管理部门应当加强对营运车辆安全技术状况的检测。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，接受行政监察机关、社会和公民的监督。
市和区、县人民政府组建的道路交通安全协管员队伍，协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、告知道路交通安全违法行为。
第七章 法律责任
第七十九条 违反道路交通安全法律、行政法规和本办法规定的行为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法以及其他有关法律、法规的规定处罚。
第八十条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正并依法予以处罚。对情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第八十一条 行人有下列行为之一的，处10元罚款：
（一）违反交通信号、未走人行道或者未按照规定靠路边行走的；
（二）通过路口或者横过道路，未走人行横道或者过街设施的；
（三）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；
（四）在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；
（五）在道路上有追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为的；
（六）在机动车道上拦乘机动车的；
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