常州市人民政府关于调整常州市高架道路工程建设领导小组及指挥部的通知

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青海省人民政府


青海省人民政府重大行政决策程序规定

第68号


　　《青海省人民政府重大行政决策程序规定》已经2009年1月9日省人民政府第28次常务会议审议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。


省长宋秀岩

二○○九年二月十日




青海省人民政府重大行政决策程序规定

　　第一章　总　　则

　　第一条　为建立健全科学、民主、依法决策机制，提高省政府行政决策水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　省政府重大行政决策的作出、执行和监督等活动，适用本规定。

　　有关突发事件应对的决策程序，适用《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、规章以及规范性文件的规定。

　　第三条　省政府重大行政决策应当坚持科学决策、民主决策、依法决策，实行公众参与、专家论证和政府决定相结合，严格执行决策责任追究制度。

　　第四条　省政府重大行政决策事项应当通过新闻发布会或者新闻媒体向社会公布，公众有权查阅。但依法应当保密的事项除外。

　　第二章　决策事项及权限

　　第五条　本规定所称重大行政决策(以下简称决策)包括以下事项：

　　(一)研究省政府贯彻落实党中央、国务院及省委的重要决议、决定和工作部署的实施意见；

　　(二)研究省政府需要报请国务院审批或者提请省委、省人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；

　　(三)研究省政府工作报告，全省国民经济和社会发展规划草案、年度计划草案，省级财政年度预算、决算草案；

　　(四)研究涉及全省经济社会发展的重要政府投资项目，重大国有资产变更事项，制定或者调整全省产业发展规划，制定重要的生态保护建设规划和政策措施，依权限审批土地利用总体规划、城乡规划、行政区划变更及调整；

　　(五)讨论地方性法规草案、审议省政府规章，研究重要的省政府规范性文件；

　　(六)研究决定社会保障、劳动就业、医疗服务、文化教育、社会救助、城镇住房保障等涉及民生的重大事项；

　　(七)研究政府职能转变、行政管理体制改革等加强政府自身建设方面的重大问题；

　　(八)其他需要省政府决策的重大事项。

　　第六条　前条规定的决策事项由省长主持召开省政府全体会议或者常务会议讨论决定。前条规定以外的其他事项，需要省政府决定的，由省长、副省长按照《青海省人民政府工作规则》的权限作出决定。

　　第七条　依法应由省人民代表大会审查批准的全省经济社会发展规划、计划、财政预算及其执行情况报告、省政府工作报告，以及应由省人民代表大会或者常务委员会审议通过的地方性法规以及其他重要事项，经省政府研究讨论后，提请省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会审议决定。

　　第三章　决策建议

　　第八条　省长、副省长、秘书长、副秘书长可以依照各自的职责提出决策事项建议。

　　省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署认为需要省政府决策的事项，可以向省政府提出相关决策事项建议。

　　第九条　省人大代表、省政协委员可以通过人大代表建议、议案和政协委员提案或者其他方式向省政府提出决策事项建议。

　　第十条　公民、法人和其他组织可以通过省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署向省政府提出建议，省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署对公民、法人和其他组织提出的建议，认为应当由省政府决策的，可以向省政府提出决策事项建议。

　　第十一条　省人大代表、省政协委员提出的决策事项建议，由省政府办公厅根据建议内容交省政府有关部门或者西宁市、各自治州人民政府、海东行署调查研究，确需省政府作出决策的，由省政府有关部门或者西宁市、各自治州人民政府、海东行署提出决策建议方案、草案。

　　第四章　决策准备

　　第十二条　省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署办理拟提请省政府决策的事项，应深入开展调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，起草决策方案、草案。

　　涉及多个部门的决策事项，由牵头部门事先协调、沟通，达成一致意见后，提出决策方案、草案。

　　第十三条　先行试点的决策事项，由试点组织实施部门或者地区进行调研论证，为决策提供科学、可行的方案、草案。

　　第十四条　决策方案、草案应当进行合法性审查；涉及全省经济社会发展的决策事项以及专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业服务机构进行必要性和可行性论证。

　　第十五条　涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，应当通过省内主要新闻媒体或者政府网站向社会公布决策方案、草案征求意见稿，广泛征求意见和建议；需要召开听证会的，应当召开听证会，形成听证会报告，作为省政府决策的依据。

　　第十六条　省政府在审定决策方案、草案前，根据需要可以召开座谈会或者书面征求意见等形式，征求省政府参事、省人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家学者等社会各界的意见和建议，作为决策的依据。

　　第五章　决策审定

　　第十七条　提交省政府全体会议或者常务会议审议的决策事项，省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署应当根据内容和会议审议需要报送以下资料：

　　(一)决策方案、草案及说明；

　　(二)有关法律、法规和政策依据；

　　(三)合法性审查情况，必要性、可行性论证情况及成本效益分析报告；

　　(四)有关专家意见；

　　(五)有关征求意见资料。

　　对送审资料，应当按省政府全体会议或者常务会议规定的报送时间和要求报送省政府办公厅。

　　第十八条　省政府决策应当按照《青海省人民政府工作规则》的规定，由省长根据决策事项的需要，主持召开省政府全体会议或者常务会议集体审议。省长根据会议讨论情况，对审议的决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。

　　作出通过决定的，由省长或者省长授权的副省长签发；作出修改决定的，由承办单位依照会议要求修改后报分管副省长审定，由省长或者省长授权的副省长签发，属重大原则或者实质内容修改的，应重新审议；作出再次审议决定的，应按程序重新审议。

　　第十九条　省政府办公厅负责省政府全体会议或者常务会议的会议记录和材料归档工作。

　　第六章　决策的执行和监督

　　第二十条　省政府各部门、各级人民政府及有关单位(以下简称决策执行机构)应当根据各自职责，全面、及时、正确地贯彻执行省政府决策，不得拒绝、推诿、拖延。

　　第二十一条　决策执行机构应当根据省政府决策的要求和实际情况，对有关决策执行情况及时逐级向省政府报告。

　　决策执行机构在执行过程中，发现决策所依据的客观条件发生变化或者因不可抗力原因导致决策目标全部或者部分不能实现的，应当及时向省政府提出停止执行、暂缓执行或者修正决策的建议。

　　省政府根据决策执行机构提出的建议，参照本规定第五章规定的程序作出继续执行、停止执行、暂缓执行或者修正决策内容的决定。

　　第二十二条　公民、法人和其他组织认为省政府有关决策应当停止执行或者修改的，可以向决策执行机构提出建议。决策执行机构应当认真研究，认为省政府有关决策确需停止执行或者修改的，报省政府审查。

　　第二十三条　省政府作出停止执行、暂缓执行或者修正决策决定的，决策执行机构应当采取有效措施，避免或者减少损失。

　　第二十四条　建立决策监督机制。省政府办公厅负责决策执行的督查、考核等工作，根据决策内容和省政府工作部署，采取跟踪检查、督促催办等方式，确保决策的正确执行，并及时向省政府报告督查情况。

　　第二十五条　省政府有关重要决策的实施和完成情况，将纳入省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署的年度目标责任考核内容，作为奖惩的依据。

　　省政府建立决策及其执行效果的社会评价机制，听取社会各界对决策及其执行效果的评价，作为改进工作的依据。

　　第二十六条　省政府决策及其执行应当自觉接受省人大及其常委会的监督，接受省政协的民主监督，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众的监督。

　　第二十七条　监察部门应当加强对决策执行机构执行重大行政决策情况的监察。审计部门应当依法加强审计监督，对决策执行机构违反国家法律、法规的行为依法作出处理。

　　第七章　责任追究

　　第二十八条　省政府有关部门、西宁市、各自治州人民政府、海东行署违反本规定，导致省政府决策失误的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

　　第二十九条　决策执行机构拒绝、拖延执行省政府决策，导致决策不能全面、及时、正确实施的，由上级行政机关、任免机关或者监察部门依照《行政机关公务员处分条例》的规定，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

　　第八章　附　　则

　　第三十条　本规定由省政府办公厅组织实施。

　　西宁市、各自治州人民政府、海东行署、省政府有关部门，应当参照本规定，制定各自的决策程序规定。

　　第三十一条　本规定自2009年4月1日起施行。

　　


浙江省宁波市人民政府办公室


关于印发宁波市老小区物业管理补贴考核评价办法的通知
（甬政办发〔2008〕208号）



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宁波市老小区物业管理补贴考核评价办法》经市政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　二○○八年八月二十二日
　　
　　
　　
　　
　　宁波市老小区物业管理补贴
　　考核评价办法
　　
　　为保障我市老小区物业管理工作的长效运行，提高老小区物业管理的服务质量，根据市政府《关于进一步加强物业管理工作的若干意见》（甬政发〔2005〕131号），制定本办法。
　　一、本办法适用于海曙区、江东区、江北区三区在老小区整治范围内并实施物业管理的老小区。
　　二、本办法所称的老小区是由物业服务企业实施管理，管理内容包含公共秩序维护、清卫、绿化、房屋维修等物业管理基本内容，且物业服务企业应收的物业费能基本满足物业服务企业正常管理支出（最低不低于物业服务企业正常管理支出的70%）的老小区。
　　应收物业费包含：
　　（一）物业管理综合服务费;
　　（二）物业经营用房租金收入;
　　（三）区政府、街道两级政府对物业服务企业的补助经费。
　　老小区实施物业管理的，业主委员会应当参照市物业管理协会制定的《宁波市物业管理行业服务等级参考标准》中的第四级标准和《宁波市物业管理行业用工参考标准》与物业服务企业签定物业管理委托合同，明确服务标准和收费标准；已确定的服务标准明显高于第四级标准的不在补贴范围。
　　管理老小区的物业服务企业应根据已确定的服务标准，结合《宁波市物业管理行业用工参考标准》，测定物业服务企业正常管理支出，经业主委员会书面同意和区物业办初审合格后报市建委核准。
　　三、老小区物业管理补贴资金由市建委在老小区整治经费中按10元/平方米的标准提取。
　　四、每个实施物业管理的老小区管理经费计划补贴额度为0.05元/平方米/月。
　　五、每个老小区的管理经费实际补贴额度由市建委根据计划补贴额度结合老小区管理业绩考核分值，于次年度一次性拨给物业服务企业。
　　管理业绩分在90分（含）以上的，按计划补贴额度的100%划拨；
　　管理业绩分在80-90分之间的，按计划补贴额度的80%划拨；
　　管理业绩分在70-80分之间的，按计划补贴额度的70%划拨；
　　管理业绩分在60-70分之间的，按计划补贴额度的60%划拨；
　　管理业绩分在60分以下的，不予划拨。
　　六、老小区管理业绩分总分为100分，由日常考核分和综合考核分组成，其中综合考核由市建委组织，为60分；日常考核由区物业办组织，为40分。
　　各级物业管理主管部门应当按照市建委制定的《宁波市老小区物业管理考核细则》进行考核、评分。
　　七、市建委对每年度管理业绩分前三名的老小区授予市级物业管理优秀称号。
　　八、其他各县（市）、区的老小区实施物业管理的，可参照本办法，另行制定具体实施办法。
　　九、本办法由市建委负责解释。
　　十、本办法自颁布之日起实施。
　　
　　附件：1.宁波市老小区物业管理日常管理补贴考核评分细则（区级40分）
　　2.宁波市老小区物业管理综合管理补贴考核评分细则（市级60分）
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　附件1：
　　

宁波市老小区物业管理日常管理补贴
考核评分细则（区级40分）


项目
内容
分值
服务要求
评分细则

综合管理服务

　　

　　
管理处要求
1
小区内设置管理处，配置简单办公设备，配有电话,8:00至17:00期间有专人负责接待业主。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分。

管理人员要求
1
管理处主任持经理上岗证；特种作业人员全部持有政府或有关部门颁发的有效资格证书。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分。

公示制度
2
与委托方签订规范的物业服务合同，在小区醒目处公示合同约定的物业服务项目、内容及收费标准,每年两次公示小区公共财务使用情况。
符合2分,基本符合1分，不符合0分。

投诉处理
2
公示服务联系电话，统一受理业主、使用人的咨询、报修、投诉和费用交纳，有规范的投诉处理流程,对业主或使用人的投诉在10天内答复或报有关部门。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅相关投诉记录)。

便民服务
1
能提供1种以上特约服务（有偿）和1种以上便民（无偿）服务。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分。

尊重业主

　　委员会
2
列席旁听每次业主委员会会议,履行业主委员会作出的合法决议;对小区的公共经费使用上,年前有预算报业主委员会审议,年终有决算报业主委员会确定;在日常管理中,使用1000元以上的预算外公共经费须经业主委员会同意。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅相关会议记录和维修费使用情况)。

公共区域秩序维护
人员要求
2
秩序维护员佩带相应标志,身体健康,服装整洁,精神面貌良好,能正确使用消防器材。
符合2分,基本符合1分，不符合0分。

门岗要求
2
每个出入口有专人值班看守(定时开放的边门除外,但在门口处应有定时开放的告知牌)；对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；对进入小区的商贩进行劝阻,劝阻不听的予以登记；对大件物品运出小区时予以登记；对业主的服务要求予以登记,并通知其他工种人员。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(在门岗处查阅相关登记情况)。

巡逻岗要求
2
每天不定时在小区内巡逻,并有巡逻记录；在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅巡逻记录)。

车辆管理
2
设置简易的交通标志；会同交警部门对小区内的道路进行停车划线,使小区内的停车路线畅通；每月有清晰的停车收费收支报表。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅小区停车路线和停车费收支情况)。

公共区域绿化日常养护服务

　　
草坪
2
年普修1遍以上；每年除草1遍以上；无明显缺水枯黄；控制大面积病虫害发生。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查看绿化地和养护记录)。

树木
1
乔、灌木每年适时修剪1次；篱、球年修剪1遍以上；地被、攀援植物每年修剪、整理1次以上。有针对性及时灭治，年喷药1次以上。发生倒伏扶正。年中耕除草不少于2遍。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分(查看绿化地和养护记录)。

公用配套设备设施日常保养维修服务

　　
人员要求
1
维修工按每8万平方米1人配置。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分。

业主报修
2
属于物业企业维修职责范围的,3天内予以修理。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅业主报修记录)。

公建配套

　　设施用房
2
每年1次对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查,发现损坏及时修理或报请建设单位修理；每月1次巡视楼内公共部位门窗，每年1次对屋面进行检查，发现损坏，在年前业主委员会确定的年度维修资金可支配范围内，适时修理。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅维修检查单和维修记录)。

小区消防

　　设施、设备
2
消防泵每季启动1次，每年保养1次；消防栓每半年巡检1次，消防栓箱内各种配件完好；每年检查1次消防水带、阀杆处加注润滑油并作1次放水检查。
符合2分,基本符合1分，不符合0分(查阅消防巡查记录和保养记录。

公共照明
1
每月2次巡检公共照明设备，修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持属物业服务企业管理的楼道灯、街坊灯75%以上的亮灯率。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分(查阅公共照明巡查记录和维修记录)。

道路、场地等
1
每月1次巡视街坊路面、侧石、围墙、窨井、健身设施，发现损坏，在年前业主委员会确定的年度维修资金可支配范围内，在1月内修理。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分(查阅巡查、维修记录)。

安全标志
1
对小区内危险、隐患部位设置安全防范警示标志或维护设施。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分。

公共

　　区域清洁

　　卫生服务
公共部位和公共场地保洁
2
楼内地面每周清扫1次；道路地面、绿地每日清扫1次；沿街人行道每日清扫1次以上；明沟每周清扫1次；屋顶每半年清扫1次，天台、内天井每季清扫1次；公共门、窗等玻璃每半年擦拭1次；天花板每半年除尘1次。
符合2分,基本符合1分，不符合0分 (查看现场和清卫记录)。

公共设施保洁
1
楼梯扶手、栏杆、窗台每2周擦抹1次；消防栓、指示牌、宣传栏、信报箱、公共灯具、小品等等每半月擦抹1次；垃圾厢（房）每日清理、冲洗1次。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分 (查看现场和清卫录)。

垃圾收集
1
生活垃圾集中投放点保持堆放有序,不凌乱；定点收集装璜垃圾，每3周清运1次。
符合1分,基本符合0.5分，不符合0分。

满意度

　　调查
业主委员会
2
由业主委员会出具书面意见
满意2分,基本满意1分,不满意0分。

社区居委会
2
由社区居委会出具书面意见
满意2分,基本满意1分,不满意0分。

辖区街道
2
由辖区街道出具书面意见
满意2分,基本满意1分,不满意0分





附件2：
　　

宁波市老小区物业管理综合管理补贴
考核评分细则（市级60分）

项目内容
分值
考核要求
评分细则

区级信用体系
2
区物业办建立物业信用体系。
建立2分，未建立0分

2
区物业办有每月一次以上的日常检查。
达到2分，未达到0分

2
区物业办每年有两次以上对物业从业人员进行培训。
达到2分，未达到0分

2
推行规范化的老小区服务标准。
全面推行2分，试点推行1分，未推行0分

2
区物业办高度重视辖区的老小区物业管理工作,积极向各部门联系、协商，成效显著。
符合2分，基本符合1分，不符合0分

区级扶持政策

　　
2
成立老小区工作协调小组。
成立2分，未成立0分

2
定期召开联席会议。
符合2分，基本符合1分，不符合0分

4
给物业企业给予管理经费补助。
达到2分，未达到0分

2
建立老小区管理纠纷投诉处理机制。
建立2分，未建立0分

属地街道监管

　　
2
属地街道有指定专人监管。
有专人2分，兼职1分，无人管理0分

2
指导业主成立业主大会、业主委员会。
符合2分，基本符合1分，不符合0分

2
有效处理业主委员会与物业企业之间的纠纷。
符合2分，基本符合1分，不符合0分

2
社区居委会的基层作用发挥明显。
符合2分，基本符合1分，不符合0分

2
能监督物业企业的日常服务质量，对物业企业在管理上遇到的困难能给予监督，予以协调。
符合2分，基本符合1分，不符合0分

市级信用体系

　　
2
市物业协会将管理该老小区的物业企业列入市级物业信用体系。
企业信用良好2分; 企业信用一般1分, 企业信用差0分

2
物业企业能积极参加协会组织的各类行业自律活动。
积极2分，一般1分，不参加0分

2
能及时完成市物业协会下转的信访投诉的。
及时2分，一般1分，不及时0分

对小区的清卫工作总体评价

　　
5
小区环境整洁有序。
小区清卫工作安排科学,环境整洁有序,无卫生死角5分;小区清卫工作基本可以,卫生死角不多2.5分;小区环境总体感觉脏、乱、差0分。

对小区的公共秩序维护工作总体评价


5
小区公共秩序井然有序，发案率低。
小区进出、巡逻记录齐全，公共秩序井然有序，发案率低5分；小区进出、巡逻记录基本齐全，公共秩序在有序范围，发案率不高2.5分；小区进出、巡逻记录相当不完整或没有，公共秩序杂乱，发案率高0分。

老小区整治

　　质量追踪

　　
2
在保修期限内，保修单位与物业企业签定委托保修协议或保修联动机制齐全。
符合2分，基本符合1分，不符合0分。

1
整治后工程翻修现象不多的，整治后绿化长势较好的。
符合1分，基本符合0.5分，不符合0分。

1
整治后无新违章建筑出现。
符合1分，基本符合0.5分，不符合0分。

业主的满意率
10
随机抽样调查10户以上业主。
90%以上业主认为满意10分，70—90%业主认为满意8分，50—7%业主认为满意6分，30—50%业主认为满意4分，30%以下业主认为满意0分。