海关总署关于1998年进口部分品种化肥、农药和粮食进口环节增值税征免问题的通知
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海关总署关于1998年进口部分品种化肥、农药和粮食进口环节增值税征免问题的通知
海关总署
海关总署关于1998年进口部分品种化肥、农药和粮食进口环节增值税征免问题的通知
署税[1998]82号
广东分署，各直属海关：
经国务院批准，对1998年国家计划内进口的部分品种化肥、农药和粮食继续实施税收优惠政策。现将财政部、国家税务总局《关于1998年进口化肥、农药进口增值税征免问题的通知》（财税字[1997]194号）和《关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知》（财税字[1997]195号）转发你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、进口地海关对上述通知规定免征进口增值税的化肥、农药和部分品种粮食进口，分别凭《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》和进口许可证直接按“国批减免”（代码为898）办理免征进口环节增值税手续。
二、上述通知执行期限为1998年1月1日至1998年12月31日，以到货日期为准。对本通知发布之日前已按《海关总署关于市场物资进口环节增值税征收问题的通知》（署税传[1998]2号）规定具保放行的免税物资，请按本文规定办理结案手续。
三、各地海关应严格按照通知规定的免税品种审核验放，超出规定的品种应照章征税，不得擅自扩大免税范围。执行中有何问题请及时与总署关税司联系。
附件一：
财政部 国家税务总局关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知
1998年1月6日 财税字[1997]194号
海关总署：
经国务院批准，现将1998年国家计划安排进口的化肥、农药进口环节增值税政策通知如下：
1.对国家计划内进口钾肥、磷酸二铵、复合肥等化肥免征进口环节增值税；对进口氮肥照章征收进口环节增值税。
2.国家计划内进口农药成药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附表1）和农药原药（具体商品目录见附表2）免征进口环节增值税。
3.进口单位凭国家计委授权的进口配额和登记管理机关签发的《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》到海关办理免税手续。
本通知执行期为1998年1月1日至1998年12月31日。
附表1 我国禁止和严格限制使用的农药品种
序号 中文名 英文通用名
1 艾氏剂 Aldrin
2 乐杀螨 Binapacryl
3 毒杀芬 Camphechlor
4 敌菌丹 Captafol
5 氯丹 Chlordane
6 杀虫脒 Chlordimeforom
7 三环锡 Cyhexatin
8 滴滴涕 DDT
9 1,2-二氯乙烷 1,2-Dichloroethane
10 三氯杀螨醇 Dicofol
11 狄氏剂 Dieldrin
12 二溴氯丙烷 DBCP
13 地乐酚 Dinoseb
14 二溴乙烷 EDB
15 异艾氏剂 Endrin
16 环氧乙烷 Ethylene oxide
17 氟乙酰胺 Fluoroacetamide
18 六六六 HCH
19 七氯 Heptechlor
20 六氯苯 Hexachlorobenzene
21 除草醚 Nitrofen
22 五氯苯酚 Pentachloropenol
23 五氯硝基苯 Quintozene
24 除草醚 Nitrofen
25 鼠甘伏（甘氟） Gliftor
注：以上农药品种无论以任何方式进口均不得享受减免增值税待遇。
附表2：1998年进口农药原药商品目录
序号 税号 商 品 名 称
1 29269090 灭扫利原药
2 29269090 来福灵原药
3 29269090 功夫原药
4 29242990 叶蝉散原药
5 29309090 巴丹原药
6 29349090 硕丹、韩丹原药
7 29333900 莫比朗原药
8 29329990 呋喃丹原药
9 29333900 乐斯本原药
10 29341000 尼索朗原药
11 29309090 拿扑净原药
12 29333900 精稳杀得原药
13 29339000 精禾草克原药
14 29214300 氟乐灵原药
15 29309090 杀草丹原药
16 29332900 扑海因原药
17 29339000 速克灵原药
附件二：
财政部 国家税务总局关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知
1997年12月31日 财税字[1997]195号
海关总署：
经国务院决定，对1998年国家计划内进口部分品种粮食免征进口环节增值税。现将有关具体事宜通知如下：
一、免税品目。
1.硬粒小麦 税则号列 1001.1000
2.其他小麦 税则号列 1001.9090
3.稻 谷 税则号列 1006.1090
4.糙 米 税则号列 1006.2000
5.精 米 税则号列 1006.3000
6.碎 米 税则号列 1006.4000
二、凡不属于本通知第一款所列6个品目的进口粮食，均照章征收进口环节增值税。
三、本通知执行时间为1998年1月1日至1998年12月31日。
审计机关关于审计复核工作的规定
审计署
审计机关关于审计复核工作的规定
第一条 为了规范审计复核工作，强化审计机关内部控制、管理机制，严格依法审计，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》，制定本规定。
第二条 本规定所称审计复核，是指审计机关内部的复核机构或者专职复核人员在审计机关审定审计报告和作出审计意见书、审计决定前，对审计报告、审计意见书、审计决定进行审查，并提出意见的行为。
本规定所称审计意见书、审计决定均为代拟稿。
第三条 审计署复核机构对需要作出处理、处罚的审计事项的审计意见书、审计决定进行复核。
地方各级审计机关可以根据实际情况，确定本机关需要复核的审计报告、审计意见书、审计决定。
第四条 审计机关的复核机构是本机关的法制机构。
未设立法制机构的审计机关，应当确立本机关的复核机构或者专职复核人员。
第五条 复核机构或者专职复核人员应当履行下列职责：
（一）审查审计报告、审计意见书、审计决定，提出书面复核意见；
（二）指导下级审计机关的复核工作；
（三）了解、研究审计复核工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向本机关领导提出改进审计行政执法工作的建议。
第六条 复核机构或者专职复核人员根据审计组认定的审计事实，依照法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令，复核审计报告、审计意见书、审计决定。
第七条 复核机构或者专职复核人员应当对审计报告、审计意见书、审计决定的下列事项进行复核：
（一）与审计事项有关的事实是否清楚；
（二）收集的证明材料是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；
（三）适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令等是否正确；
（四）审计评价意见是否恰当；
（五）定性、处理、处罚建议是否适当；
（六）审计程序是否符合规定。
第八条 审计组应当向复核机构或者专职复核人员提交下列材料：
（一）审计报告、审计意见书、审计决定；
（二）审计工作底稿及证明材料；
（三）被审计单位对审计报告（征求意见稿）的书面意见；
（四）审计组对被审计单位意见的说明；
（五）适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；
（六）复核机构或者专职复核人员要求提交的其他材料。
第九条 复核机构或者专职复核人员在复核过程中，发现审计报告、审计意见书、审计决定中的主要事实不清、证据不充分的，应当通过审计组限期补正。
第十条 复核机构或者专职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定复核后，分别提出以下复核意见：
（一）审计程序符合规定、主要事实清楚，证明主要事实的证据确凿，定性意见准确，处理、处罚意见适当，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，审计评价和提出审计建议的意见恰当的，提出肯定性意见；
（二）经过补正主要事实仍然不清、证据仍不充分的，提出否定性意见；
（三）定性、处理、处罚意见无法律依据的，提出否定性意见；
（四）定性意见不准确，处理、处罚意见不适当，审计评价和提出审计建议的意见不恰当，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的，提出修改意见；
（五）审计程序不符合规定的，提出纠正意见和改进建议。
第十一条 复核机构或者专职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定复核后，应当提出书面复核意见。
书面复核意见应当载明下列内容：
（一）复核的审计报告、审计意见书、审计决定的名称；
（二）复核意见；
（三）提出书面复核意见的日期。
书面复核意见由复核机构的承办人、负责人或者专职复核人员署名。
第十二条 复核机构或者专职复核人员应当自收到审计报告复核材料之日起５日内，收到审计意见书、审计决定复核材料之日起３日内提出复核意见。特殊情况下，提出复核意见的时间可以适当延长。但提出审计报告复核意见最长不得超过１０天，提出审计意见书、审计决定复核意见最长不得超过５天。
复核期间遇有节假日的，节假日期间不包括在复核时间内。
遇有本办法第九条规定的情形时，补正的时间不包括在复核时间内。
第十三条 复核终结后，复核机构或者专职复核人员应当将书面复核意见连同审计复核材料报送审计机关主管领导。
第十四条 书面复核意见应当归入审计档案。
第十五条 本办法由审计署负责解释。
第十六条 本办法自１９９７年１月１日起施行。
关于机动车第三者责任强制保险有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于机动车第三者责任强制保险有关问题的通知
（保监发[2004]39号）
各中资财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会：
为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）中实行机动车第三者责任强制保险（以下简称“强制三者险”）制度的有关规定，确保强制三者险制度的有效实施，现将有关要求通知如下：
一、积极配合，认真做好《条例》出台的各项准备工作
中国保监会正积极配合国务院法制办开展《机动车第三者责任强制保险条例（草案）》（简称《条例》）的起草和研究论证工作，并在此基础上，多次召集各财产保险公司进行强制三者险条款和费率原则的制定和修改工作。目前，《条例》仍在审议当中，强制三者险费率测算工作也正在紧张进行。
保险业正式开始实施强制三者险制度，必须与《条例》及相关实施细则的有关规定相吻合，实行依法经营。目前，在《条例》正式出台前，各公司应进一步做好改革的各项前期准备工作。
二、积极落实《道交法》精神，实行强制三者险制度
目前，我国近24个省市已经通过地方性行政法规形式对机动车第三者责任保险实行了强制，自5月1日《道交法》正式实施起，统一的强制三者险制度将在全国范围内予以推行。为积极落实《道交法》精神，实现《道交法》实施后与《条例》出台前各项改革工作的顺利衔接，5月1日起，各财产保险公司暂时按照各地现行做法，采用公司现有三者险条款来履行《道交法》中强制三者险的有关规定和要求，待《条例》正式出台后，再根据相关规定进行调整，统一在全国实施。此外，在《条例》出台前，暂不执行强制三者险保险标志的有关规定。各保监局、各中资财产保险公司要加强与交管部门的沟通与协商，积极利用现有资源开展三者险业务。
三、统一宣传口径，加强强制三者险宣传工作
强制三者险制度改革关系到广大保险消费者的切身利益，关系到机动车保险业务的经营，同时也关系到整个财产保险业的稳定与发展。各保监局、各财产保险公司以及中国保险行业协会要从政治意识、大局意识和责任意识的角度出发，站在发挥保险社会管理功能的高度，加强正面宣传和引导，为强制三者险制度改革创造良好舆论环境。
一是配合各地交管部门做好《道交法》宣传工作，明确强制三者险制度的法律地位，正确宣传《道交法》与《条例》实施的法律关系。二是从保障人民生命财产安全，促进道路交通安全以及稳定社会等方面宣传投保三者险的积极作用和意义，提高公众对强制三者险制度的理解和认识。三是从稳步推进强制三者险制度改革、逐步完善相关法律法规配套制度建设的角度，向公众做好暂时使用商业三者险条款的解释工作。四是各保险公司分支机构如遇相关法律宣传解释方面的困难，必须请示总公司，不得任意向媒体披露不当之词。
