晋城市人民政府办公厅印发《办理领导同志批示事项工作规则》的通知

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湖北省人民政府办公厅


湖北省人民政府办公厅关于转发省政府金融办等十部门湖北省融资性担保公司管理暂行办法的通知

鄂政办发〔2012〕41号



各市、州、县人民政府，省政府各部门：
　　省政府金融办、省经信委、省财政厅、省发改委、人民银行武汉分行、湖北银监局、省公安厅、省商务厅、省工商局、省政府法制办制定的《湖北省融资性担保公司管理暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。



　　二○一二年六月七日



　　湖北省融资性担保公司管理暂行办法


　　第一章总则
　　第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《融资性担保公司管理暂行办法》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条在湖北省行政区域内设立、变更、终止融资性担保公司及其分支机构，从事融资性担保业务活动以及监督管理等事项，适用本办法。
　　本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
　　本办法所称融资性担保公司是指依法设立、经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
　　本办法所称融资性担保公司高管人员是指融资性担保公司的总经理、副总经理、财务负责人和公司章程规定的其他人员。
　　第三条省政府建立融资性担保业务监管联席会议制度。联席会议牵头单位、成员单位和工作职责按照省政府办公厅鄂政办函〔2012〕6号文执行。联席会议议事规则由牵头单位省政府金融办组织制定。
　　各市（州）政府应当建立融资性担保业务监管联席会议制度。
　　第四条本办法所称监管部门为各级政府经济和信息化管理部门，省监管部门为省经济和信息化委员会。
　　第五条各级监管部门负责本行政区域内融资性担保公司业务的日常监管，依法依规制定审批程序、工作流程等管理规定，履行融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置等监管职能，并向同级政府融资性担保业务监管联席会议、上级监管部门报告工作。
　　第六条融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益，不得与银行业金融机构或担保客户恶意串通，损害他方的利益。
　　融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
　　第七条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
　　融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。
　　融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。
　　融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。
　　第二章设立、变更和终止
　　第八条设立融资性担保公司及其分支机构，应当经监管部门审查批准。
　　经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由省监管部门颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。
　　未经监管部门批准，任何单位和个人不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样。法律、行政法规另有规定的除外。
　　第九条监管部门审批融资性担保公司设立、合并、分立和变更时应当坚持以下原则：
　　（一）服务发展：有利于融资性担保行业的发展，满足全省经济发展的需要。
　　（二）防范风险：维护融资性担保行业安全运行，促进融资性担保行业健康发展。
　　（三）合理布局：鼓励在贫困山区、革命老区和融资性担保业务发展相对滞后的县域设立融资性担保公司或分支机构；鼓励融资性担保公司之间加强合作、兼并重组、做大做强主营业务。融资性担保公司相对集中的地区，应当审慎审批设立申请。
　　第十条省监管部门负责融资性担保公司及分支机构的设立审批，市（州）、县（市、区）监管部门负责审核并提出初审意见逐级上报。
　　第十一条设立融资性担保公司，应当具备下列条件:
　　（一）有符合法律规定的章程。
　　（二）有具备持续出资能力的股东。
　　（三）有符合本办法规定的注册资本。
　　（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员，有不少于10人的合格从业人员。
　　（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。
　　（六）有固定的营业场所，营业场所面积原则上不少于200平方米。
　　（七）国家和省监管部门规定的其他审慎性条件。
　　外商融资性担保公司，除本办法另有规定外，对境外投资者条件的审查，按有关外商投资企业的法律法规办理。
　　第十二条融资性担保公司设立分支机构，应当具备下列条件：
　　（一）融资性担保公司对每个分支机构应当拨付不少于设立融资性担保公司最低注册资本要求的营运资本，各分支机构营运资金总额不得超过母公司注册资本的50%。
　　（二）跨市（州）设立分支机构的融资性担保公司，应当设2名以上的独立董事。
　　（三）公司治理结构、风险管理和内部控制健全有效，经营稳健，最近2个会计年度连续盈利。
　　（四）国家和省监管部门规定的其他审慎性条件。
　　第十三条设立融资性担保公司及分支机构，必须具备最低限额的注册资本:
　　（一）省内设立融资性担保公司，注册资本不得低于人民币1亿元。
　　（二）省内跨行政区域设立分支机构的融资性担保公司，注册资本不得低于人民币2亿元。
　　（三）中外合资、外商合资、外商独资在湖北设立融资性担保公司，注册资本不得低于人民币3亿元。
　　（四）外省融资性担保公司申请在湖北设立分支机构，其母公司注册资本不得低于人民币10亿元。
　　（五）已获经营许可、注册资本未达到最低限额要求的融资性担保公司，应当自本办法公布之日起一年内完成增资，其中，注册地在国家级或省级贫困县的融资性担保公司可在两年内完成增资。在上述规定时间内仍不能达到要求的，由省监管部门撤销其经营许可证，并向工商行政管理部门申请变更登记或注销登记。
　　（六）注册资本来源应当真实合法，全部为实缴货币资本，由发起人或出资人一次足额缴纳。
　　（七）公司设立以后，股东不得以任何方式抽逃出资。
　　第十四条自然人投资入股融资性担保公司，应当符合以下条件:
　　（一）有完全民事行为能力。
　　（二）无犯罪记录和不良信用记录。
　　（三）有较强的抗风险能力和资金实力，入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。
　　（四）国家和省监管部门规定的其他审慎性条件。
　　第十五条企业法人投资入股融资性担保公司，应当符合以下条件:
　　（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。
　　（二）法定代表人无犯罪记录和不良信用记录。
　　（三）企业法人有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录。
　　（四）有较强的经营管理能力，资产负债率不超过70%，财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利。
　　（五）入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。
　　（六）公司治理良好，内部控制健全有效。
　　（七）国家和省监管部门规定的其他审慎性条件。
　　第十六条申请人申请设立融资性担保公司，应当邀请当地经济、金融专家进行可行性论证，向监管部门提交下列文件、材料：
　　（一）设立申请书，内容包括：拟设立融资性担保公司的名称、住所、法定代表人、注册资本（实收资本）、经营范围、企业类型、专业技术人员构成、内设机构介绍等。
　　（二）可行性研究报告，内容包括：当地经济发展情况、中小企业发展情况、设立融资性担保公司的可行性和必要性、市场前景分析、未来业务发展规划和开业后经营风险分析。
　　（三）章程草案，内容包括：公司名称和住所、经营范围、注册资本、股东名册及其出资额、公司的机构及其产生办法与职权、议事规则、风险管理和防范等。
　　（四）持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关资料。
　　（五）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。
　　（六）具有法定资质的验资机构出具的验资报告。
　　（七）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
　　（八）股东或发起人的资格证明、身份证明等基本情况。
　　（九）出资人协议书，股东之间关于出资设立融资性担保公司的协议。
　　（十）企业法人出资人经审计的上一年度财务会计报告。
　　（十一）营业场所的证明材料。
　　（十二）专家论证意见。
　　（十三）依法依规经营和风险控制承诺书。
　　（十四）监管部门要求的其他文件、材料。
　　第十七条融资性担保公司申请设立分支机构，需提交以下材料：
　　（一）注册地监管部门同意设立分支机构的批复件。
　　（二）独立董事、首席合规官和首席风险官的资格证明材料。
　　（三）设立分支机构申请报告，内容包括：设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额。
　　（四）可行性研究报告。
　　（五）董事会（股东会）决议。
　　（六）最近2个会计年度财务审计报告。
　　（七）法人授权书。
　　（八）法人营业执照副本。
　　（九）监管部门要求的其他文件、材料。
　　第十八条各级监管部门应当依法制定融资性担保公司设立（变更）的审核、审批程序和工作流程，遵循审慎、安全的原则审核、审批设立（变更）申请，并逐级行文上报。
　　县（市、区）监管部门在作出同意设立融资性担保公司的决定后，应当由县级人民政府出具“同意其设立并承担风险处置责任的函”，随同正式文件一并上报市（州）监管部门。
　　市（州）监管部门在作出同意设立融资性担保公司的决定后，应当由市（州）级人民政府出具关于“同意其设立并承担风险处置责任的函”，随同正式文件一并上报省监管部门。
　　省监管部门在作出审批决定前，应当书面征求省融资性担保业务监管联席会议各成员单位意见后作出决定。
　　第十九条融资性担保公司跨行政区域设立分支机构，比照前条规定执行。省内跨市（州）设立分支机构，须持母公司所在地监管部门出具的同意函，向分支机构注册地监管部门提交申请，经监管部门逐级审核同意后，报省监管部门审批；外省融资性担保机构在湖北设立分支机构，须向分支机构注册地监管部门提交申请，经监管部门逐级审核同意后，报省监管部门审批。
　　第二十条中外合资、外商合资、外商独资申请设立融资性担保公司，由申请人向监管部门提交筹建融资性担保公司申请，经监管部门逐级审核同意后，再按以下程序办理行政审批：
　　（一）到属地工商行政管理部门办理名称核准。
　　（二）由省监管部门出具同意筹建融资性担保公司批复。
　　（三）拟设公司持批复到省商务部门办理公司章程和引资合同批复。
　　（四）拟设公司持省监管部门和省商务部门的批复到属地工商行政管理部门办理特殊营业执照（实收资本为零）。
　　（五）凭以上三件批复或执照到外汇管理局批准换汇注资。
　　（六）凭出具的验资报告等资料到省监管部门办理设立审批手续并申领经营许可证，凭经营许可证等资料到属地工商行政管理部门办理营业执照。
　　（七）外资融资性担保公司申请设立分支机构，经省监管部门审批后，持经营许可证及省商务厅批复，到分支机构所在地被授权工商局办理登记注册手续。
　　第二十一条省属企业、中央驻鄂企业设立融资性担保公司须经主管部门同意，并报省监管部门审批。
　　第二十二条融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当经市（州）监管部门批准：
　　（一）公司名称。
　　（二）组织形式。
　　（三）注册资本（实收资本）。
　　（四）住所或营业场所。
　　（五）经营范围。
　　（六）法定代表人姓名或负责人、董事、监事、高级管理人员。
　　（七）股权或股东（股份）。
　　（八）修改章程。
　　（九）监管部门规定的其他变更事项。
　　省属企业、中央驻鄂企业设立的融资性担保公司的上述变更事项，由省监管部门批准。
　　融资性担保公司及其分支机构变更事项涉及工商登记事项的，经监管部门审查批准后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记；不涉及工商登记事项的，经监管部门审查批准后，按《公司法》、《公司登记管理条例》规定向工商行政管理部门申请备案登记。
　　融资性担保公司分立或合并，应当报省监管部门审批。
　　第二十三条经批准设立（变更）的融资性担保公司及其分支机构，统一由省监管部门颁（换）发经营许可证。
　　融资性担保公司及其分支机构，应当自省监管部门颁发经营许可证之日起1个月内向工商行政管理部门申请设立登记，3个月内完成筹建及开业；经筹建人申请，省监管部门批准，筹建期可延长3个月。逾期未登记或未开业的，由监管部门收回经营许可证。融资性担保公司及分支机构在筹建期内不得从事任何担保业务活动。
　　融资性担保公司及分支机构事项变更，凭市州监管部门批复文件到省监管部门备案，并提供相关资料；涉及更换《融资性担保公司经营许可证》的，凭市州监管部门批复文件到省监管部门更换《融资性担保公司经营许可证》。
　　第二十四条融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向属地监管部门提出申请，并提交以下材料逐级审核报批：
　　（一）解散申请。
　　（二）股东会议决议或出资人决定。
　　（三）清算程序。
　　（四）债权债务安排方案。
　　（五）资产分配方案。
　　（六）所在地人民政府对该融资性担保公司风险处置意见。
　　（七）监管部门要求的其他材料、文件。
　　第二十五条融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由属地监管部门报省监管部门批准后予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。
　　第二十六条融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。
　　担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。
　　第二十七条融资性担保公司清算结束后，清算组应当将清算结果报告监管部门确认。融资性担保公司凭监管部门批准解散或撤销文件向工商行政管理部门申请办理注销登记。
　　第二十八条融资性担保公司不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产；在破产程序中实施破产重整或和解时，应当将重整计划或和解协议报监管部门备案。
　　终止融资性担保公司或分支机构，由属地监管部门报省监管部门批准后予以撤销，收回其经营许可证，并书面告知工商行政管理部门和金融监管部门。
　　第三章业务范围
　　第二十九条融资性担保公司可以经营下列部分或全部融资性担保业务：
　　（一）贷款担保。
　　（二）票据承兑担保。
　　（三）贸易融资担保。
　　（四）项目融资担保。
　　（五）信用证担保。
　　（六）国家和省监管部门规定的其他融资性担保业务。
　　第三十条融资性担保公司经省监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务：
　　（一）诉讼保全担保。
　　（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。
　　（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。
　　（四）以自有资金进行投资。
　　（五）国家和省监管部门规定的其他业务。
　　第三十一条融资性担保公司可以办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件：
　　（一）近2年无违法、违规不良记录。
　　（二）国家和省监管部门规定的其他审慎性条件。
　　第三十二条融资性担保公司之间可以通过自愿平等协商，实行共同担保和互相提供再担保。融资性担保公司办理再担保业务的规定另行制定。
　　第三十三条融资性担保公司不得从事下列活动：
　　（一）吸收存款。
　　（二）发放贷款。
　　（三）受托发放贷款。
　　（四）受托投资。
　　（五）国家和省监管部门规定不得从事的其他活动。
　　融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
　　第三十四条融资性担保公司跨市（州）经营业务，应当向当地市（州）监管部门备案，并接受当地监管部门的管理。
　　第四章经营管理和风险控制
　　第三十五条融资性担保公司应当建立健全法人治理结构和内部风险控制体系，完善各项管理制度，严格执行科学的决策程序，加强对担保项目的风险评估审查，保持公司治理的有效性；业务部门应当与风险控制部门相互独立。
　　融资性担保公司应当完善对担保项目的事前评估、事中监控、事后追偿和危机处理机制。
　　第三十六条融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。
　　融资性担保公司跨行政区域设立分支机构，应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。
　　第三十七条融资性担保公司的股权（股份）可依法转让、继承和赠与。但发起人或出资人持有的股权（股份）自融资性担保公司成立之日起2年内不得转让或质押；融资性担保公司董事、监事和高级管理人员持有的股权（股份），在任职期间内不得转让或质押。
　　第三十八条融资性担保公司董事、监事和高级管理人员应当具备任职资格并符合下列条件：
　　（一）董事、监事应当具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力。
　　（二）董事长和高级管理人员应当具备从事金融或经济管理的职业经历，掌握任职专业知识。
　　（三）董事、监事和高级管理人员无犯罪记录和不良信用记录。
　　融资性担保公司董事、监事、高级管理人员的资格管理规定，由省监管部门依照国家有关规定另行制定。
　　第三十九条融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
　　第四十条融资性担保公司收取担保费的费率，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。
　　第四十一条融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%。
　　第四十二条融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。
　　第四十三条融资性担保公司的营运资金实行集中托管制度。托管银行由担保公司自主选择，并报当地监管部门备案；托管银行应当及时跟踪担保公司营业资金的流向，定期和不定期向监管部门反映被托管担保公司的营运资金营运情况。融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。
　　第四十四条融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。
　　第四十五条融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金,并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法依据国家规定另行制定。
　　省监管部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。
　　融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。
　　第四十六条鼓励融资性担保公司不收取客户保证金，通过提高风险识别和管理能力、加强反担保抵（质）押物管理等其他方式实现对风险的有效控制。对于客户资信水平较低或抵（质）押条件不足、确需收取客户保证金作为反担保措施的，应当严格按照以下要求加强客户保证金管理。
　　（一）融资性担保公司收取的客户保证金，用途仅限于合同约定的违约代偿，禁止将客户保证金用于委托贷款、投资等其他用途，也不得用于向银行业金融机构缴纳保证金。担保责任解除后，应当按合同约定的时间及时将客户保证金退还客户；在客户违约、需要将客户保证金用于代偿时，严格履行合同约定的条件及程序，不得擅自动用。
　　（二）融资性担保公司应当将收取的客户保证金全额存放于在银行业金融机构开立的“客户担保保证金”账户，实行专户管理，不得与基本账户、一般账户等其他账户混用。
　　（三）融资性担保公司及其分支机构在当地同一家银行业金融机构只能开立一个客户保证金专户，专门用于客户保证金的收取、退还和代偿，确保专款专用。
　　（四）融资性担保公司应当通过“存入保证金”科目对客户保证金进行会计核算。
　　（五）融资性担保公司应当制定和完善客户保证金管理的有关制度，明确客户保证金收取、退还及代偿的标准、条件和程序以及专户管理等要求，报送当地监管部门备案。
　　（六）融资性担保公司应当对收取的客户保证金逐笔登记，按月向监管部门报送客户保证金余额及明细，并及时报告客户保证金专户的开设、变更、注销等有关情况。
　　第四十七条各级监管部门应当加强对客户保证金的监管工作，通过非现场监管、现场检查等手段，查处融资性担保机构高额收取、变相收取、挪用或占用客户保证金等违规行为。
　　第四十八条融资性担保公司与债权人应当按照“平等、自愿、公平、诚实信用”的原则建立业务关系，并在合同中约定承担责任的方式，可约定债权人分担不低于10%的责任。
　　第四十九条融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。
　　第五十条融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。
　　第五十一条融资性担保公司应当按有关规定，将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。
　　第五十二条融资性担保公司董事、高级管理人员、经理不得自营或为他人经营与其所在公司同类业务或者从事损害本公司利益的活动。
　　第五十三条各级政府应当按照省政府《关于进一步加快全省中小企业社会化服务体系建设的意见》（鄂政发〔2010〕29号）和省政府《关于进一步促进全省中小企业发展的意见》（鄂政发〔2011〕63号）的要求，建立担保风险补偿机制，安排财政资金用于融资性担保公司的风险补偿。
　　第五章监督管理
　　第五十四条各级监管部门应当建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，按季度统计考核融资性担保公司经营业务状况，对经营及风险状况进行持续监测。县（市、区）、市（州）监管部门分别于每年3月底和4月底前完成所监管融资性担保公司上一年度机构概览报告，并报上一级监管部门。
　　第五十五条融资性担保公司应当委托经省经信委、财政厅联合招投标确认的会计、审计等社会中介组织进行年度审计，并按照规定及时向监管部门报送经营报告、财务会计报告、担保业务统计报表、合法合规报告等文件和资料。
　　融资性担保公司向监管部门提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整，并加盖单位公章。
　　监管部门应当为所获取的融资性担保公司的业务信息资料保密。
　　第五十六条各级监管部门应当定期分析评估融资性担保业务发展与监管情况。县（市、区）监管部门于每年1月底前向本级政府和市（州）监管部门报送上一年度融资性担保业务发展与监管报告，市（州）监管部门于2月中旬前向本级政府和省监管部门报送上一年度业务发展与监管情况报告，省监管部门于每年2月底前向省融资性担保业务监管联席会议和国家监管部门报告全省上一年度融资性担保业务发展与监管情况。
　　第五十七条融资性担保公司应当按季度通过网络系统报送经营业务情况和资本金的运用情况。
　　省监管部门根据审慎监管的需要，可适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。
　　第五十八条监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事、高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改；融资性担保公司应当在接到整改要求后的15个工作日内制定整改方案并报监管部门备案。
　　融资性担保公司应当在整改结束后的7个工作日内将整改情况报送监管部门。监管部门可以为融资性担保公司的整改提供指导，必要时可直接参与融资性担保公司的整改。
　　监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管融资性担保公司的违规或风险情况。
　　第五十九条融资性担保公司应当及时向监管部门报告股东会或者股东大会、董事会等会议的重要决议，主要包括以下几个方面：
　　（一）公司的利润分配方案和弥补亏损方案。
　　（二）公司增加或减少注册资本。
　　（三）发行公司债券。
　　（四）政府出资的融资性担保公司的资产转让。
　　（五）在规定范围的投资项目及金额。
　　（六）监管部门要求的其他决议。
　　第六十条建立全省融资性担保公司综合服务系统。人民银行征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，并为融资性担保公司查询相关信息提供服务。
　　第六十一条融资性担保公司应当对可能出现的风险事件分类制定应急预案，报监管部门备案；各级监管部门应当在融资性担保公司应急预案的基础上，制定本级融资性担保公司重大风险事件应急预案，报同级政府和上一级监管部门备案。
　　第六十二条监管部门应当建立融资性担保公司重大风险事件和突发事件报告、处置制度和应急管理机制，及时向同级政府或融资性担保联席会议报告本辖区融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。
　　融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向监管部门报告。
　　第六十三条融资性担保公司应当在重大风险事件发生后的24小时内向属地监管部门报告简要情况，48小时内书面报告具体情况以及采取的具体应急措施。
　　监管部门在接到报告后，认为可能会引发该地区担保行业系统性风险，危及金融秩序的，应当采取应急措施并在24小时内向同级政府和上级监管部门报告。
　　省监管部门在接到报告后，认为可能会对全省融资性担保行业和金融秩序产生较大影响的，应当采取应急措施并在24小时内向省融资性担保业务监管联席会议和国家监管部门报告。
　　第六十四条融资性担保公司有以下重大违法、违规行为的，由监管部门撤销其经营融资性担保业务资格：
　　（一）将公司资本金投资股票、发放民间高利贷，造成融资性担保公司重大损失的。
　　（二）与企业勾结串通、联合骗贷，给金融机构造成重大损失的。
　　（三）从事非法集资活动，造成恶劣社会影响的。
　　（四）监管部门规定的其他情况。
　　第六十五条各级监管部门应当设立举报信箱、举报电话，受理社会举报，查处违法违规经营的融资性担保公司。
　　第六十六条融资性担保公司应当保护经营过程中知悉的客户及债权人的商业秘密，并建立健全相关商业秘密的信息保护机制。
　　第六十七条监管部门根据监管需要，可以对属地融资性担保公司不定期进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。
　　现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。
　　第六十八条建立融资性担保公司年审制度，并经试点后逐步推开。年审试点办法由省监管部门制定，向省融资性担保业务监管联席会议备案后执行。
　　第六十九条逐步建立融资性担保公司考核与退出机制。各级监管部门应当自下而上制定融资性担保公司业务监管考核办法，建立监管考核档案，对达不到监管要求和长期不开展融资性担保业务的，应当督促其规范整改；经规范整改后仍不能达到监管要求的，由监管部门收回经营许可证。各级监管部门考核办法在向同级联席会议及上级监管部门备案后组织实施。
　　监管部门决定撤销或终止融资性担保公司或分支机构经营许可证的，应当自决定之日起5个工作日内书面告知同级工商部门、金融部门和各银行业金融机构。
　　第七十条对连续两个季度无融资性担保业务或拒不填报统计信息的融资性担保公司，由县（市、区）监管部门发送监管提示函，督促相关担保公司制定和实施融资性担保业务发展计划；连续三个季度仍无融资性担保业务或拒不填报统计信息的，由市（州）监管部门发送监管警示函，督促相关担保公司加紧落实融资性担保业务发展计划；连续四个季度仍无担保业务或拒不填报统计信息的，由省监管部门予以通报。
　　对新设立融资性担保公司，给予两年的业务发展过渡期，两年期满后，按照上述规定考核。
　　第七十一条鼓励融资性担保公司依据国家和省社团管理规定发起成立区域性行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。融资性担保行业自律组织接受融资性担保业务监管联席会议和监管部门的指导。
　　第六章法律责任
　　第七十二条监管部门从事监督管理工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：
　　（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。
　　（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。
　　（三）未依照本办法规定报告重大风险事件和处置情况的。
　　（四）其他违反法律法规及本办法规定的行为。
　　第七十三条融资性担保公司违反法律、法规及本办法规定，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未作处罚规定的，由监管部门责令改正，可以给予警告、罚款，逾期达不到要求的，由属地监管部门报省监管部门批准后收回其经营许可证；构成犯罪的，依法追究法律责任。
　　第七章附则
　　第七十四条公司制以外的融资性担保机构的监管，比照本办法执行。
　　第七十五条各地监管部门应当依据本办法制定具体的管理规定，对所管辖融资性担保公司开展为期一年的规范整改（在国家级或省级贫困县注册的融资性担保公司期限为两年），督促融资性担保公司落实监管要求。规范整改期满仍达不到监管要求的，由监管部门收回经营许可证。
　　第七十六条本办法自公布之日起施行。



国家技术监督局


游乐园（场）安全和服务质量
国家技术监督局



1 范围
本标准规定了游乐园（场）的安全措施和服务质量的基本要求。
本标准适用于设有游艺机和游乐设施的各类游乐园（场）。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
ＧＢ2894－88 安全标志
ＧＢ3096－93 城市区域环境噪声标准
ＧＢ5749－85 生活饮用水卫生标准
ＧＢ8408－87 游艺机和游乐设施安全标准
ＧＢ9664－1996 文化娱乐场所卫生标准
ＧＢ9665－1996 公共浴室卫生标准
ＧＢ9667－1996 游泳场所卫生标准
ＧＢ9670－1996 商场（店）、书店卫生标准
ＧＢ10001－94 公共信息标志用图形符号
ＧＢ13495－92 消防安全标志
ＧＢ／Ｔ19004．2－94 质量管理和质量体系要素 第2部分：服务指南（ｉｄｔ ＩＳＯ 9004－2：1991）
ＬＢ／Ｔ001－1995 旅游饭店用公共信息图形符号
ＷＨ0201－94 歌舞厅照明及光污染限定标准
3 定义
本标准采用下列定义。
3．1 游乐园（场）
设有游艺机和游乐设施，开展各项游艺、游乐活动，主要供游客娱乐、健身的场所。
3．2 游乐设施
游乐园（场）中采用沿轨道运动、回转运动、吊挂回转、场地上运动、室内定置式运动等方式，承载游客游乐的现代机械设施组合。例如：滑行车、观览车、转马、空中转椅、碰碰车、光电打靶等。
3．3 水上游乐设施
承载游客在水面上进行游乐活动，由机械动力驱动、人力驱动或由游客自行操纵的设施。例如：碰碰船、游船、水上自行车、水滑梯等。
3．4 水上世界
游乐园（场）中供游客游泳或嬉水等水上游乐活动的场所。它是游乐园（场）中一个专门的类别。
3．5 文化娱乐设施
游乐园（场）内的剧场、影院、歌厅、舞厅及相关配套设施等。
3．6 游客有效投诉
游客向县以上机关投诉，并且是由于游乐园（场）的过失而导致产生的有效投诉。
4 总则
游乐园（场）安全和服务质量的基本要求可概括为：安全第一，服务优质，卫生整洁，秩序良好。
4．1 安全
4．1．1 树立安全第一，预防为主的思想。
4．1．2 配备必要的、充足的、有效的各项安全设施，确保游艺机和游乐设施安全运营。
4．1．3 建立健全各项安全管理制度、安全操作规程，并确保严格执行。
4．1．4 确保游客生命财产安全。
4．1．5 游艺机和游乐设施要建立完整的维修、保养制度，有专人、专职负责。
4．2 服务
4．2．1 树立游客至上，优质服务的宗旨。
4．2．2 严禁经营带有赌博、色情、迷信、种族歧视等不健康色彩的游艺项目和文娱活动。
4．2．3 实行规范化、标准化的管理和服务。
4．2．4 建立服务质量监督保证体系，定期进行服务质量考核。
4．3 卫生
4．3．1 环境整洁卫生，色调协调。
4．3．2 制定各项卫生制度和措施，定期进行各项卫生检查。
4．3．3 遵守国家、地方政府的各项卫生法规。
4．4 秩序
4．4．1 制定游乐规则，引导游客活动，加强治安防范，及时排除各种事故隐患，保证场内游乐秩序和治安秩序良好。
4．4．2 落实各项工作措施，确保各种机械设施正常运营。
5 服务设施
5．1 游艺机、游乐设施、水上游乐设施和水上世界，其购置、安装、使用、管理按ＧＢ8408及国家有关部门制定的游艺机、游乐设施安全监督管理规定和水上世界安全卫生管理办法等有关规定执行。使用这些设施、设备，应取得技术检验部门验收合格证书。
5．2 文娱设施
各种文化娱乐设施、设备状态正常、性能良好。场内通风良好，有紧急疏散游客的出口通道，并按ＧＢ2894设置紧急出口标志；照明条件符合ＷＨ0201的规定。
5．3 接待设施
5．3．1 售票处
5．3．1．1 售票处应设在正门外显著位置，周围环境良好、开阔，设置遮阴避雨设施及排队栅栏。
5．3．1．2 售票窗口的数量应与游乐园（场）能接纳的游客量相适应。
5．3．1．3 游乐园（场）内分单项购票游乐的，应设置专门的售票处，方便游客购票。
5．3．1．4 售票处应向游客公布票价表、购票须知、营业时间、游乐园（场）简介、项目介绍和游乐须知等服务指南。
5．3．2 接待处
5．3．2．1 接待处应设在正门附近，有明显的标志。
5．3．2．2 接待处应设有专门的团体接待和接受游客投诉的柜台，并有专人值班。
5．3．2．3 接待处室内照明、通风等条件良好。
5．3．3 行李保管处
5．3．3．1 行李保管处应设在正门入口处附近，方便游客寄存行李等物品。
5．3．3．2 酌情配备保险箱（柜），设置贵重物品保管。
5．3．3．3 行李保管处应向游客公布保管须知。
5．4 问询服务设施
5．4．1 应设置包括问询处、问询电话和广播室在内的问询服务设施。
5．4．2 问询服务设施应设在正门附近，有明显的标志，有专人值班。
5．4．3 广播室可与接待处相连，便于游客联络。
5．4．4 广播室播音内容应能准确、清晰传送至游乐园（场）内各处和正门附近。
5．5 餐饮服务设施
5．5．1 餐厅、饮食服务点的布局、档次应与游乐园（场）的整体环境相协调。
5．5．2 餐饮服务规模数量应与游乐园（场）接待游客规模相适应，食品、饮料的品种、规格应能满足游客的基本要求。
5．5．3 设施设备完好，室内卫生整洁，能提供快餐服务，有条件的可提供有特色的风味饮食、自助餐服务。
5．6 购物设施
5．6．1 旅游购物商场（店）、商亭设施明快，整洁，有序。
5．6．2 能提供具有地方特色的旅游纪念品、工艺品等商品。
5．7 医疗急救设施
5．7．1 游乐园（场）应设置为游客服务的医务室，位置合理，标志明显。
5．7．2 医务室应有医务人员值班，为游客进行一般性突发病痛的诊治和救护。
5．7．3 医务室应备有常用救护器材，能应付突发事故中伤病员的急救工作。
5．7．4 医务室应配备具有医士职称以上资格的医生和训练有素的护理人员。
5．8 公用设施
5．8．1 公用卫生间
5．8．1．1 游乐园（场）内应分设男、女宾公用卫生间，其数量、分布应与游乐园（场）本身的面积和游客容量相适应。
5．8．1．2 公用卫生间的标志要明显，室内设施齐备，蹲坑、有门、水冲，通风良好，光线明亮。
5．8．1．3 设有残疾人通道和专供残疾人使用的男、女宾卫生间。
5．8．1．4 卫生要求应符合9．3条的要求。
5．8．2 公用电话
游乐园（场）应设置公用电话，位置方便、醒目，数量与接待规模相适应，有条件的，可设投币式电话或磁卡电话。公用电话按ＬＢ／Ｔ001设置标志。
5．8．3 停车场
5．8．3．1 设置在游乐园（场）正门附近，其规模与游乐园（场）接待规模相适应。按ＬＢ／Ｔ001设置停车场的标志。
5．8．3．2 停车场地面平整，划有车位标志。
5．8．3．3 停车场应有专人负责管理、疏导，车辆停靠整齐有序。
5．8．4 照明设施
5．8．4．1 开放夜场的游乐园（场），其主要通道和公共场地应设有充足的灯光照明设备。各游艺机和游乐设施自身亦应有灯光照明。
5．8．4．2 室内公共服务设施应有充足的灯光照明和应急照明设备。有关要求按照ＷＨ0201执行。
5．8．5 垃圾桶（箱）
5．8．5．1 游乐园（场）内应设置垃圾桶（箱）。
5．8．5．2 数量、布局要适当、合理。
5．8．5．3 垃圾桶（箱）体完好、有盖，表面干净无污渍，及时处理桶内垃圾。
5．8．5．4 垃圾桶（箱）的造型与游乐园（场）气氛和谐一致。
5．8．6 休憩设施
游乐园（场）内应设置供游人休息的座椅。视地区季节气候需要，座椅带遮阳篷。座椅和遮阳篷的色调、色彩、重量、造型应与游乐园（场）主体设施相协调。
5．9 信息指示设施
5．9．1 游乐园（场）应设置导游图、导游引导标志和公共信息图形标志。
5．9．2 公共信息图形符号标志按ＧＢ10001、ＧＢ3818、和ＬＢ／Ｔ001设置。
5．9．3 安全标志
5．9．3．1 在与安全有关的场所和位置，应按ＧＢ2894设置安全标志。
5．9．3．2 安全标志应在醒目的位置设立，清晰易辨，不应设在可移动的物体上，以免这些物体位置移动后，看不见安全标志。
5．9．3．3 各种安全标志应随时检查，发现有变形、破损或变色的，应及时整修或更换。
5．9．3．4 室内项目要有醒目的入、出口标志。
5．9．4 引导标牌
5．9．4．1 应在正门附近显著位置设立中英文对照的《游客须知》。
5．9．4．2 各主要通道、叉路口应在适当的位置设置引导标牌。
5．9．4．3 各游乐项目的入口处，应在显著的地方设置该项目的《游乐规则》。
5．9．4．4 引导标牌、指示牌、说明牌的内容准确，文字规范，字迹清晰，符号标准，表面无浮尘，无油漆剥落造成的缺句少字。
6 安全制度与措施
6．1 游乐园（场）应特别重视安全管理，把安全工作摆在重要的议事日程，培养全员安全意识。
6．2 建立健全各项安全制度，包括安全管理制度、游乐园（场）全天候值班制度、定期安全检查制度和检查内容要求，游乐项目安全操作规程、水上游乐安全要求及安全事故登记和上报制度。
6．3 安全管理
6．3．1 设立完善高效的安全管理机构（安全委员会），明确各级、各岗位的安全职责。
6．3．2 开展经常性的安全培训和安全教育活动。
6．3．3 定期组织全游乐园（场）按年、季、月、节假日前和旺季开始前的安全检查。
6．3．4 建立安全检查工作档案，每次检查要填写检查档案，检查的原始记录由责任人员签字存档。
6．4 员工安全
6．4．1 未持有专业技术上岗证的，不得操作带电的设备和游艺设施。
6．4．2 员工应着装安全；高空或工程作业时必须佩戴安全帽、安全绳等安全设备，并严格按章作业。
6．4．3 员工在工作过程中应严格按照安全服务操作规程作业。
6．4．4 工作区域内保持整洁，保证安全作业。
6．5 游客安全
6．5．1 在游乐活动开始前，应对游客进行安全知识讲解和安全事项说明，具体指导游客正确使用游乐设施，确保游客掌握游乐活动的安全要领。
6．5．2 某些游乐活动如有游客健康条件要求，或不适合某种疾病患者参与的，应在该项活动入门处以“警告”方式予以公布。
6．5．3 在游乐过程中，应密切注视游客安全状态，适时提醒游客注意安全事项，及时纠正游客不符合安全要求的行为举止，排除安全隐患。
6．5．4 如遇游客发生安全意外事故，应按规定程序采取救援措施，认真、负责地做好善后处理。
6．6 安全设施
6．6．1 各游乐场所、公共区域均应设置安全通道，时刻保持畅通。
6．6．2 各游乐区域，除封闭式的外，均应按ＧＢ8408的规定设置安全栅栏。
6．6．3 严格按照消防规定设置防火设备，配备专人管理，定期检查。
6．6．4 有报警设施，并按ＧＢ13495设置警报器和火警电话标志。
6．6．5 露天水上世界应设置避雷装置。
6．6．6 有残疾人安全通道和残疾人使用的设施。
6．6．7 有处理意外事故的急救设施设备。
6．7 安全及救援措施
6．7．1 加强安全检查，除进行日、周、月、节假日前和旺季开始前的例行检查外，设备设施必须按规定每年全面检修一次，严禁设备带故障运转。
6．7．2 每日运营前的例行安全检查要认真负责，建立安全检查记录制度。没有安全检查人员签字的设施、设备不能投入营业。
6．7．3 详细做好安全运行状态记录。严禁使用超过安全期限的游乐设施、设备载客运转。
6．7．4 凡遇恶劣天气或游艺、游乐设施机械故障时，须有应急、应变措施。由此停业时，应对外公告。
6．7．5 配备安全保卫人员，维护游乐园（场）游乐秩序，制止治安纠纷。
6．7．6 游乐园（场）全体员工须经火警预演培训和机械险情排除培训，熟练掌握有关紧急处理措施。
7 安全作业要求
7．1 游艺机和游乐设施日常运营基本要求
7．1．1 每天运营前须做好安全检查，检查内容见附录Ａ（标准的附录）表Ａ1要求。
7．1．2 营业前试机运行不少于二次，确认一切正常后，才能开机营业。
7．1．3 营业中的安全操作要求：
7．1．3．1 向游客详细介绍游乐规则、游艺机操纵方法及有关注意事项。谢绝不符合游艺机乘坐条件的游客参与游艺活动。
7．1．3．2 引导游客正确入座高空旋转游艺机，严禁超员，不偏载，系好安全带。
7．1．3．3 维持游乐、游艺秩序，劝阻游客远离安全栅栏，上下游艺机秩序井然。
7．1．3．4 开机前先鸣铃提示，确认无任何险情时方可再开机。
7．1．3．5 游艺机在运行中，操作人员严禁擅自离岗。
7．1．3．6 密切注意游客动态，及时制止个别游客的不安全行为。
7．1．4 营业后的安全检查：
7．1．4．1 整理、清扫、检查各承载物、附属设备及游乐场地，确保其整齐有序，清洁干净，无安全隐患。
7．1．4．2 做好当天游乐设备运转情况记录。
7．2 游艺机和游乐设施要定期维修、保养，做好安全检查。定期检查分为周、月、半年和年以上检查。检查内容见附录Ａ（标准的附录）。
7．3 水上世界安全措施
7．3．1 应在明显的位置公布各种水上游乐项目的《游乐规则》，广播要反复宣传，提醒游客注意安全，防止意外事故发生。
7．3．2 对容易发生危险的部位，应有明显的提醒游客注意的警告标志。
7．3．3 各水上游乐项目均应设立监视台，有专人值勤，监视台的数量和位置应能看清全池的范围。
7．3．4 按规定配备足够的救生员。救生员须符合有关部门规定，经专门培训，掌握救生知识与技能，持证上岗。
7．3．5 水上世界范围内的地面，应确保无积水、无碎玻璃及其他尖锐物品。
7．3．6 随时向游客报告天气变化情况。为游客设置避风、避雨的安全场所或具备其他保护措施。
7．3．7 全体员工应熟悉场内各区域场所，具备基本的抢险救生知识和技能。
7．3．8 设值班室，配备值班员。
7．3．9 设医务室，配备具有医士职称以上的医生和经过训练的医护人员和急救设施。
7．3．10 安全使用化学药品。
7．3．11 每天营业前对水面和水池底除尘一次。
7．3．12 凡具有一定危险项目的设施，在每日运营之前，要经过试运行。
7．3．13 每天定时检查水质。
7．3．14 安全、卫生和水质的标准应符合ＧＢ8408、ＧＢ9667、ＧＢ5749、ＧＢ9665和水上世界安全卫生管理办法的规定。
8 服务质量要求
8．1 基本要求
坚守岗位，站立服务，不离岗，不串岗。
8．1．1 仪表仪容
8．1．1．1 上岗着工作服，服饰整洁，佩戴服务标牌。
8．1．1．2 端庄大方，处事稳重，反应敏捷，谙熟礼仪，精神饱满，表情自然，和蔼亲切。
8．1．2 举止
举止文明，姿态端庄。
8．1．3 语言
8．1．3．1 语言文明礼貌，简明、通俗、清晰。
8．1．3．2 讲普通话，能用外语为外宾服务。
8．1．3．3 应有“称呼”服务，用礼貌的称谓称呼游客。
8．1．4 态度
8．1．4．1 礼貌待客，微笑服务，热情亲切，真诚友好，耐心周到，主动服务。
8．1．4．2 对客人不分种族、国籍、民族、宗教信仰、贫富、亲疏，一视同仁，以礼待人。
8．1．4．3 尊重游客的民族习俗和宗教信仰，不损害民族尊严。
8．1．4．4 有问必答。回答问题迅速、准确。如对客人提出的问题不能解决时，应耐心解释。
8．1．5 技能
8．1．5．1 上岗前必须经过严格的岗位培训。
8．1．5．2 在岗人员应熟练掌握本岗位业务知识和操作技能。
8．1．6 职业道德
应遵守国家有关旅游职业道德规范。做到文明礼貌，优质服务，保护游客和企业的合法权益。
8．2 机台服务
8．2．1 游艺机、游乐设施、水上游乐设施和水上世界的服务应符合7．1条和7．3条的要求。
8．2．2 服务中应时刻观察游客动态，随时指导游客安全游乐。
8．2．3 尽可能帮助游客解决困难。
8．3 售票服务
8．3．1 售票员应熟悉各种票券的价格及使用方法。
8．3．2 售票迅速、准确，误差率应不超过万分之五。
8．3．3 建立重要客人、团体客人的登记制度并及时将信息和特殊服务要求传递到有关部门。
8．4 门岗服务
8．4．1 游乐园（场）出入口以及游乐园（场）内主要娱乐场所和其他服务场所，如：影剧院、歌舞厅、俱乐部、酒吧、茶座以及游艺室等，应设门岗服务，接待和疏通游客，确保畅通无阻。在游客入场高峰期间，应增设现场工作人员，协助门岗工作。
8．4．2 门岗当值人员应熟悉本游乐园（场）规定的各种票券的使用方法，迅速、准确验收票券；主动、正确引导团体游客顺序进场。
8．4．3 为重要客人和有特殊要求的客人提供特殊服务。
8．4．4 能提供团体接待服务。
8．5 问询服务
8．5．1 随时掌握游乐动态，准确回答游客问询。
8．5．2 接受问询时应起立。接受电话问询时，铃响不应超过三声并先通报单位名称。
8．6 广播服务
8．6．1 应使用普通话和外语广播；在使用地方语言广播时，应使用普通话重播广播内容。
8．6．2 播音应清晰、匀速、准确。
8．6．3 广播内容（包括播放的音乐、歌曲）健康。
8．6．4 为游客广播寻人启事、寻物启事。
8．7 行李保管服务
8．7．1 行李保管员在接收游客交付保管的行李物品时，应确保无易燃、易爆、有毒等危险品或其他违禁品。
8．7．2 收发行李时应认真核对游客的身份证件，做好登记工作。
8．7．3 清点客人交寄的行李件数，办理保管手续。
8．7．4 轻拿轻放，准确迅速。
8．7．5 贵重物品应保存于专用保险箱中，配备专用钥匙。物品的交付和领取须由交付人和服务人员双方共同验点清楚，签字确认。
8．7．6 游客存取行李、物品时，应确保周围环境的安全。凡夜场停电，应暂停存放，确保安全。
8．8 餐饮服务
8．8．1 餐厅和饮食服务网点的营业时间应适应游乐园（场）的开放时间。
8．8．2 饮食卫生应符合9．12条的要求。
8．9 旅游购物服务
8．9．1 旅游商场（店）、商亭的厨窗、柜台布局合理，陈列既有艺术性又能方便游客选购。
8．9．2 服务人员应熟悉和掌握所推销商品的性能、产地、特点，主动热情为游客介绍商品，服务中应有问有答，百问不厌，百拿不烦，尽量满足游客的要求。
8．9．3 确保出售的饮料、茶水、商品、工艺品和旅游纪念品的质量合格。不出售假冒伪劣商品，不欺诈游客，明码标价。
8．9．4 商场（店）、商亭卫生应符合9．13条的要求。
8．10 文化娱乐服务
8．10．1 文化娱乐项目富有民族和地方特色。
8．10．2 根据当地自然和人文文化资源，开发民间节庆活动、文艺演出，为游客提供健康的娱乐、休闲、健身活动服务。
8．10．3 文化娱乐活动内容文明、健康，适合国情，符合伦理道德。创造、培育符合社会公共道德的审美情趣，有益于青少年和社会公众的身心健康。
8．10．4 保持场内清洁卫生、良好通风和秩序。
8．11 医疗急救服务
8．11．1 医务室应保持环境整洁、宁静。
8．11．2 医护人员必须坚守岗位，认真负责。
8．11．3 坚持诊疗常规，严防发生医疗事故。
8．11．4 场内发生意外伤害事故，医护人员应立即赶往事故现场，对伤病员进行紧急抢救。
9 卫生与环境要求
9．1 游乐园（场）应整洁，广场、地面、路面和服务设施周围无垃圾、无痰迹、无蚊蝇；草坪、花坛无杂物、无积水。
9．2 游乐、游艺区内不应有卫生死角和晾晒衣物、乱堆杂物的现象；水面应无漂浮污物，施工现场应遮挡，堆料整齐，无废弃物。
9．3 公用卫生间
9．3．1 设备和设施应完好、无缺损，不漏水。
9．3．2 室内无蚊蝇、污物，墙壁、隔板、门窗等清洁无刻画。
9．3．3 便池应及时冲洗，做到干净、无污垢，无异味。
9．4 环境保护
9．4．1 环境噪声标准应按照ＧＢ3096执行。
9．4．2 游乐园（场）布局合理，环境清新、优美，无高荒草区和绿化弃管区。
9．5 供游客休息的遮阳篷或座椅，无破损现象。
9．6 园内建筑物、构筑物应与景点协调。
9．7 游乐园（场）门前和游乐园（场）内设置的摊位，应统一管理，定位有序。不应有尾随游客，强行兜售商品的行为。
9．8 停车场地清洁平整，车辆排放整齐。
9．9 游艺机和游乐设施卫生
9．9．1 外观色彩鲜艳，表面无锈蚀。
9．9．2 机台、棚顶、台顶及周围干净无杂物。
9．9．3 承载物地板无杂物、无呕吐物，座席无污渍。
9．9．4 游客等候游乐的场所无烟头、纸屑、杂物，栅栏无浮尘和水滴。
9．9．5 机台操作室（亭）门窗光亮无痕迹，天花板墙角无蛛网，工具摆放整齐。
9．10 水上世界卫生
设置相应能力的池水过滤净化及消毒设施，水质标准及卫生管理按ＧＢ9667执行。
9．11 游乐园（场）内建筑物、构筑物等游艺设施或文化娱乐设施卫生标准及管理按ＧＢ9664执行。
9．12 餐厅和饮食服务网点的卫生符合国家法律法规和标准要求。
9．13 购物商场（店）、商亭的卫生标准及管理应符合ＧＢ9670。
9．14 游乐园（场）的卫生清扫、维护、保洁及绿化保养有专人负责。
10 服务质量保证和监督
10．1 建立服务质量、安全保证体系
游乐园（场）应按照ＧＢ／Ｔ19004．2和ＧＢ8408建立适应本企业运行的服务质量、安全保证体系，并形成可操作的有关规章、制度，作为能够实现规定的服务质量、安全措施和经营管理目标的手段。
10．1．1 按附录Ｂ（标准的附录）建立服务质量保证体系。
10．1．2 按附录Ｃ（标准的附录）建立安全操作保证体系。
10．1．3 按附录Ｄ（标准的附录）建立安全维护保证体系。
10．1．4 按附录Ｅ（标准的附录）建立安全管理保证体系。
10．1．5 按附录Ｆ（标准的附录）建立运转试验安全保证体系。
10．2 建立服务监督机制
10．2．1 主动接受游客监督，对外公布质量监督电话号码。
10．2．2 在游客活动场所设意见本（卡、箱），定期收集分析游客意见，进行相应服务改进。
10．3 投诉处理
诚恳对待游客的投诉，认真及时地处理游客的意见和建议，并将处理结果及时通知投诉者，投诉必复。
10．4 考核指标
10．4．1 无生产许可证的高速、高空以及危及人身安全的劣质游艺机和游乐设施：0项。
10．4．2 带有赌博、色情、迷信、恐怖、种族歧视等不健康色彩的游艺项目：0项。
10．4．3 员工持证上岗率：100％。
10．4．4 安全知识普及率：100％。
10．4．5 服务质量知识普及率：100％。
10．4．6 设备运营维修、保养、日常检查记录：100％。
10．4．7 设备无带病运行率：100％。
10．4．8 游乐园（场）设备和设施投入运营率：90％以上。
10．4．9 游客满意率（1000人次以上）：95％以上。
10．4．10 游客有效投诉率：万分之二。
10．4．11 园（场）卫生、美化、绿化率：85％以上。
10．4．12 园（场）环境卫生及饮食卫生等符合国家卫生标准：100％。
10．4．13 主要各项管理制度齐全、档案资料完整：100％。
10．4．14 各类统计报表准确：85％以上。
10．4．15 重大人身伤亡事故：0次。
附录Ａ
（标准的附录）
游艺机和游乐设施安全检查内容
表Ａ1 游艺机和游乐设施日常检查表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检查项目 ｜ 检 查 内 容 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）从外部观察是否有变形、龟裂、折损； ｜
｜ ｜2）各种轴承的供油、注油情况是否良好； ｜
｜ ｜3）各种开关及方向盘是否在规定的位置上； ｜
｜ 一般情况 ｜ ｜
｜ ｜4）旋转部分的动作是否良好； ｜
｜ ｜5）是否有异常的臭味及声音； ｜
｜ ｜6）油、气压装置是否漏油、漏气 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）地脚螺栓有无松动； ｜
｜ ｜2）有无异常声响； ｜
｜ 电动机 ｜ ｜
｜ ｜3）温升是否正常； ｜
｜ ｜4）满载时运行应良好 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）导电滑块滑线（环）接触及磨损情况； ｜
｜ 电气装置 ｜2）导线有无松脱，绝缘有无损坏； ｜
｜ ｜3）行程开关是否起作用 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）安装情况是否良好，无松动； ｜
｜ 液力耦合器 ｜ ｜
｜ ｜2）温升是否正常 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜1）固定是否牢固； ｜
｜ ｜2）有无开裂现象； ｜
｜ 滑轮 ｜ ｜
｜ ｜3）润滑是否良好； ｜
｜ ｜4）槽体磨损是否超过规定 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）润滑是否良好； ｜
｜ 滚动轴承 ｜2）温升是否正常； ｜
｜ ｜3）有无异常声响 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）润滑是否良好； ｜
｜ 滑动轴承 ｜2）温升是否正常； ｜
｜ ｜3）磨损情况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）固定是否牢固； ｜
｜ ｜2）有无异常声响； ｜
｜ 油泵及油马达 ｜ ｜
｜ ｜3）有无漏油现象； ｜
｜ ｜4）温升是否正常 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表Ａ1（续）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检查项目 ｜ 检 查 内 容 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）固定是否牢固； ｜
｜ ｜2）动作是否灵活可靠； ｜
｜ 阀 ｜ ｜
｜ ｜3）有无漏油现象； ｜
｜ ｜4）线圈温升是否正常 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）上下销轴连接现象； ｜
｜ 油缸 ｜2）动作是否灵活，速度是否均匀，有无爬行现象； ｜
｜ ｜3）密封情况，是否有渗漏 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）密封情况； ｜
｜ ｜2）油温是否正常； ｜
｜ 油箱 ｜3）加热器、冷却器工作是否正常； ｜
｜ ｜4）油面位置是否符合要求； ｜
｜ ｜5）有无渗漏油现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）是否堵塞； ｜
｜ 滤油器 ｜ ｜
｜ ｜2）是否有破损 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）声响是否正常； ｜
｜ ｜2）能否达到额定气压； ｜
｜ 空气压缩机 ｜3）温升是否正常； ｜
｜ ｜4）有否异响； ｜
｜ ｜5）液压油是否需要补充或更换 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 回转接头 ｜应密封良好，无明显漏气（渗油）现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）固定是否牢固； ｜
｜ 安全带 ｜ ｜
｜ ｜2）有无断裂现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）动作是否灵活可靠； ｜
｜ 安全杠 ｜2）锁紧是否可靠； ｜
｜ ｜3）有无损坏现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）开关是否灵活； ｜
｜ 吊箱门 ｜2）两道锁紧是否可靠； ｜
｜ ｜3）有无损坏现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）动作是否灵活； ｜
｜ 液压、气动安全阀 ｜ ｜
｜ ｜2）是否按调定压力动作 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）制动是否平稳，间隙是否适当； ｜
｜ ｜2）制动闸瓦的磨损现象； ｜
｜ 制动装置 ｜3）制动的液压及气压装置动作应正常； ｜
｜ ｜4）用弹簧压力制动时，压力应适当，弹簧应无裂纹及破损； ｜
｜ ｜5）采用人工制动时，连杆、制动带（瓦）动作应准确可靠 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表Ａ1（完）
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｜ 检查项目 ｜ 检 查 内 容 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）安装牢固、动作可靠； ｜
｜ 车辆逆止装置 ｜ ｜
｜ ｜2）有无明显变形、磨损及裂纹 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）固定是否牢固； ｜
｜ 座舱把手 ｜ ｜
｜ ｜2）有无裂纹破损 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 保险装置 ｜各处安全保险装置（限位装置、安全卡板、保险钢丝绳、保险拉杆等）是否可靠 ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）转动是否灵活； ｜
｜ 车轮 ｜2）轴承有无损伤及明显磨损； ｜
｜ ｜3）有无裂纹，磨损是否超过规定 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表Ａ2 游艺机和游乐设施周检表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检查项目 ｜ 检 查 内 容 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）安装情况是否良好、有无松动； ｜
｜ 联轴器 ｜ ｜
｜ ｜2）弹性联轴器橡胶圈的磨损现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）地脚螺栓是否松动； ｜
｜ ｜2）有无异常声响； ｜
｜ 减速器 ｜3）轴承温升是否正常； ｜
｜ ｜4）有无漏油现象； ｜
｜ ｜5）是否应加油 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）旋转是否正常，有无杂音； ｜
｜ 开式齿轮 ｜2）有无偏啮合及偏磨损； ｜
｜ ｜3）润滑是否良好 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）有无松动现象； ｜
｜ 皮带轮 ｜ ｜
｜ ｜2）传动应平稳 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜1）安装是否可靠； ｜
｜ 链轮 ｜ ｜
｜ ｜2）齿面无偏啮合及偏磨损 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）张紧应适度； ｜
｜ 三角皮带 ｜2）有无不均匀磨损； ｜
｜ ｜3）有无开裂现象 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）链条的润滑情况； ｜
｜ 传动提升链条 ｜ ｜
｜ ｜2）链条的张紧是否适度 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）钢丝绳与卷筒间有无明显滑动； ｜
｜ ｜2）端部固定是否牢固； ｜
｜ 传动及提升用钢丝绳 ｜3）接头有无松散现象，有无钢丝露头； ｜
｜ ｜4）有无锈蚀，润滑是否良好； ｜
｜ ｜5）磨损及断丝状况应符合ＧＢ8408的要求 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表Ａ2（续）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检查项目 ｜ 检 查 内 容 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）端部固定是否牢固； ｜
｜ 悬挂用钢丝绳 ｜2）是否锈蚀； ｜
｜ ｜3）有无断丝 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）转动是否平稳； ｜
｜ 传动轴及主轴 ｜ ｜
｜ ｜2）润滑是否良好，有无明显磨损 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1）接头处是否漏油； ｜
｜ ｜2）工作时有无振动； ｜
｜ 管路 ｜ ｜
｜ ｜3）软管接头连接是否牢固； ｜
｜ ｜4）软管有无老化龟裂现象 ｜

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