电视剧审查管理规定
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 40 号
《电视剧审查管理规定》经2004年7月27日局务会议通过，现予发布，自2004年10月20日起施行。
局 长：徐光春
二○○四年九月二十日
电视剧审查管理规定
第一章 总则
第一条 为规范电视剧审查工作，保证电视剧的正确导向，繁荣电视剧创作，促进电视剧产业的健康发展，根据《广播电视管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列活动：
（一）国产电视剧（含电视动画片）的题材规划立项和完成片审查；
（二）与国外及港、澳、台地区机构联合制作电视剧（含电视动画片，以下简称合拍剧）的题材规划和完成片审查；
（三）用于电视台播出的引进电视剧（含电视动画片、电影故事片，以下简称引进剧）的审查；
（四）用于电视媒体播出的电影故事片的审查。
第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国的电视剧管理工作。
省级广播电视行政部门负责本辖区的电视剧管理工作。
第四条 国家对电视剧实行题材规划立项审查和电视剧发行许可制度。
未经电视剧题材规划立项的剧目，不得投拍制作。
未取得《电视剧发行许可证》的电视剧，不得发行、播出、进口、出口。禁止出租、出借、出卖、转让或变相转让电视剧各类许可证。
第五条 国家鼓励创作思想精深、艺术精湛、制作精良、为广大人民群众喜闻乐见的电视剧。
第二章 电视剧（含电视动画片）题材规划立项
第六条 广电总局负责全国电视剧题材规划立项的终审。
省级广播电视行政部门负责本辖区内电视剧题材规划立项的初审。
中央单位所属电视剧制作机构的电视剧题材规划立项由其上级业务主管部门提出意见后，报广电总局审批。
第七条 申请电视剧题材规划立项，应当具备以下条件之一：
（一）持有《电视剧制作许可证（甲种）》；
（二）持有《广播电视节目制作经营许可证》；
（三）地（市）级以上电视台;
（四）持有《摄制电影许可证》的电影制片机构。
第八条 申报电视剧题材规划立项，应当提交下列材料：
（一）《电视剧题材规划立项申报表》或《电视动画片题材规划立项申报表》；
（二）表述剧目主题思想、主要人物、时代背景、故事情节等内容的不少于1500字的简介；
（三）题材涉及重大政治、军事、外交、统战、民族、宗教、案件、知名人士等内容的，应出具相关主管部门及有关方面的意见等书面证明材料。
第九条 广电总局每年分四期受理电视剧题材规划立项申请，每一季度第一个月的1日至15日为申报期。
广电总局每年分两期受理电视动画片题材规划立项申请，每年1月1日至15日和7月1日至15日为申报期。
广电总局原则上不受理申报期以外的申请。广电总局调整申报期，应提前六十日向社会公告。
省级广播电视行政部门可根据本条款规定本辖区内电视剧（电视动画片）题材规划立项的申报期，并提前六十日向社会公告。
第十条 符合本规定第七条要求的中央单位所属电视剧制作机构，直接向广电总局提出电视剧（电视动画片）题材规划立项申请。
符合本规定第七条要求的其他机构，应当向当地省级广播电视行政部门提出电视剧（电视动画片）题材规划立项申请。省级广播电视行政部门初审后，报广电总局终审。
第十一条 广电总局依法对申报材料进行审查，并在五十日内作出准予或不准予立项的书面决定，其中组织专家论证的时间为三十日。
第十二条 经电视剧题材规划立项批准的剧目，有效期为两年。期满未投拍制作的，立项自动作废。需延长有效期的，应当在有效期届满三十日前，依照本规定重新申报。经批准延长有效期的，应在一年内投拍制作。期满仍未投拍制作的，立项作废。省级以上广播电视行政部门不再受理该申请人对同一题材剧目的立项申请。
第十三条 经批准立项的剧目如需变更剧名、集数或制作机构，应当向广电总局备案，并办理相关变更手续。
第十四条 经批准立项剧目的投拍制作情况，应当向省级以上广播电视行政部门办理制作动态月报备案。
第三章审查机构及标准
第十五条 广电总局设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会，省级广播电视行政部门设立电视剧审查机构，负责所辖范围内的电视剧审查工作。
第十六条 广电总局电视剧审查委员会的职责是：
（一）审查使用中央单位所属制作机构的《电视剧制作许可证》制作的电视剧（含电视动画片），并作出审查结论；
（二）审查聘请境外人员（包括：编剧、导演、演员、摄像等）参与创作的国产电视剧（含电视动画片），并作出审查结论；
（三）审查合拍剧的剧本、完成片和引进剧，并作出审查结论；
（四）审查电视播出中引起公众争议的、省级电视剧审查机构提请广电总局审查的、以及因公共利益需要报广电总局审查的电视剧（含电视动画片），并作出审查结论。
第十七条 广电总局电视剧复审委员会的职责是：
对送审机构不服广电总局电视剧审查委员会的审查结论或省级电视剧审查机构的审查结论而提起复审申请的剧目进行审查，并作出审查结论。
第十八条 省级电视剧审查机构的职责是：
（一）审查本辖区电视剧制作机构制作的、不含境外人员参与创作的国产电视剧（含电视动画片），并作出审查结论；
（二）初审本辖区电视剧制作机构制作的、含境外人员参与创作的国产电视剧，提出详细、明确的初审意见；
（三）初审本辖区电视剧制作机构与境外机构制作的合拍剧剧本和完成片，提出详细、明确的初审意见；
（四）初审本辖区内机构送审的引进剧，提出详细、明确的初审意见。
第十九条 电视剧审查应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，确保正确的舆论导向。
第二十条 电视剧载有下列内容的，不予审查通过：
（一） 反对宪法确定的基本原则的；
（二） 危害国家统一、主权和领土完整的；
（三） 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四） 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；
（五） 宣扬邪教、迷信的；
（六） 扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七） 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八） 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九） 危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十） 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第四章审查程序
第二十一条 送审国产电视剧（含电视动画片）,应当向审查机关提出申请，并提交以下材料：
（一）《国产电视剧报审表》或《国产电视动画片报审表》；
（二）制作机构资质的有效证明；
（三）题材规划立项批准文件的复印件；
（四）同意聘用境外人员参与国产电视剧创作的批准文件的复印件；
（五）每集不少于500字的剧情梗概；
（六）图像、声音、时码等符合审查要求的大1/2完整录像带一套；
（七）完整的片头、片尾和歌曲的字幕表。
第二十二条 合拍剧的管理依照广电总局关于中外合作制作电视剧管理的有关规定执行。
第二十三条 引进剧的管理依照广电总局关于境外电视节目引进和播出管理的有关规定执行。
第二十四条 电视剧审查机构在收到完备的报审材料后，应当在五十日内作出是否准予行政许可的决定，其中组织专家评审的时间为三十日。经审查通过的电视剧，由省级以上广播电视行政部门颁发《电视剧（电视动画片）发行许可证》。经审查需修改的，由省级以上广播电视行政部门提出修改意见。送审机构可在修改后，按照本规定重新送审。经审查不予通过的，由省级以上广播电视行政部门作出不予通过的书面决定，并应说明理由。
《电视剧（电视动画片）发行许可证》由广电总局统一印制。
第二十五条 送审机构对不准予行政许可的决定不服的，可以自收到该决定之日起六十日内向广电总局电视剧复审委员会提出复审申请。广电总局电视剧复审委员会应当在五十日内作出复审决定，其中组织专家评审的时间为三十日，并书面通知送审单位。复审合格的，由广电总局核发《电视剧（电视动画片）发行许可证》。
第二十六条 已经取得《电视剧（电视动画片）发行许可证》的电视剧，不得随意改动。需对剧名、主要人物、主要情节和剧集长度等进行改动的，应当按照本规定重新送审。
第二十七条 属于重大革命和历史题材的国产电视剧，应当按照有关规定送审。
第二十八条 省级广播电视行政部门应在每月第一周将上月《电视剧（电视动画片）发行许可证》的颁发情况报广电总局备案。
第二十九条 全国《电视剧（电视动画片）发行许可证》颁发情况由广电总局向社会公告。
第三十条 电视剧制作机构可以发行或委托其他机构发行其拥有版权并取得《电视剧（电视动画片）发行许可证》的电视剧或电视动画片。
第三十一条 电视台应当依照国家有关法律、法规、规章的规定播放电视剧，坚持播前审查和重播重审制度，并在每集的片首标明相应的发行许可证编号，在每集的片尾标明相应的制作许可证编号，制作机构和主创人员的署名不得遗漏。
第三十二条 在公共利益需要的情况下，广电总局可以对已经取得《电视剧（电视动画片）发行许可证》的电视剧或电视动画片作出责令修改或停止发行、进口、出口、播放的决定。
第五章罚则
第三十三条 违反本规定，依照《广播电视管理条例》的规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 广播电视行政部门及其工作人员在电视剧审查管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条 省级广播电视行政部门可根据本规定，结合本辖区实际情况，制定本辖区的电视剧审查管理办法。
第三十六条 本规定自2004年10月20日起施行，广电总局《电视剧审查暂行规定》（广电总局令第1号）同时废止。
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市被征地农民失海渔民培训就业和社会保障工作实施细则》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市被征地农民失海渔民培训就业和社会保障工作实施细则》的通知
钦政办〔2009〕77号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《钦州市被征地农民失海渔民培训就业和社会保障工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室
二〇〇九年四月十七日
钦州市被征地农民失海渔民
培训就业和社会保障工作实施细则
第一条 根据《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》（桂政办发〔2008〕18号）精神，按照《钦州市被征地农民失海渔民培训就业和社会保障试行办法》（钦政办〔2009〕3号，以下简称《试行办法》）规定，制定本实施细则。
第一章 培训就业
第二条 培训报名
被征地农民和失海渔民参加就业培训以村（居）民委员会或集体经济组织为单位，组织辖区被征地农民和失海渔民填写《钦州市被征地农民失海渔民职业培训补贴个人申请表》（见附件1）、《钦州市被征地农民失海渔民职业技能鉴定补贴申请表》（见附件2），上报当地镇人民政府（街道办事处）审核汇总，报各级劳动保障部门所属的公共就业服务机构（人力资源市场）。
劳动保障部门根据报名汇总情况，确定培训时间、地点、专业、培训基地。被征地农民和失海渔民参加培训原则上到就近的培训基地参加培训。
第三条 专业设置
培训内容分择业意识、职业知识、专业技能和社会实践4个模块。培训专业根据市场需求和被征地农民失海渔民的劳动年龄、文化程度、就业愿望等特点，有针对性、实用性地开展各种技能培训。有国家职业资格标准的工种，执行劳动保障部颁发的培训计划和教学大纲，按初级技能要求，为被征地农民和失海渔民提供112个培训工种；没有国家职业资格标准的，由行业、企业根据岗位规范要求设置。
专业设计重点围绕我市大工业、大发展对技能人才的需求，急企业之所急，提供各类技能人才培训服务。
第四条 培训模式
职业技能培训采取灵活多样的形式，侧重就业的针对性。培训模式主要有：
（一）劳动预备制培训。对有就业要求和培训愿望的被征地农民和失海渔民子女中的初高中毕业生，实行3个月以上、12个月以内的预备制培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。采取“普通中学+培训机构”的培训模式，对被征地农民和失海渔民的子女完成义务教育后无法继续升学的，采取直接增加职业技能教育的劳动预备制培训，由普通中学与培训机构合作开办职业技能培训班，使学生享受职业培训补贴政策，取得职业资格证书和毕业证“双证”。
（二）技工学校培训。对被征地农民和失海渔民的子女初中毕业后不能升高中和高中毕业后考不上大学的，可到技工学校学习，享受技工学校学生的同等待遇，毕业后取得技工学校毕业证和职业资格证“双证”。同时，推荐符合条件的被征地农民和失海渔民子女就读我市定点职业技能培训校（院），在读期间按有关政策规定给予助学资金补贴。
（三）劳务输出培训。采取“劳务基地+用工企业”的劳务输出培训模式，由当地劳动保障部门组织被征地农民和失海渔民在当地培训掌握基本技能后，输入到用人单位，由用人单位进行职业资格培训。
（四）技能提升培训。采取“用工企业+培训机构”的技能提升培训模式，对具备培训条件的企业或行业，支持其利用自身的场地设备组织培训。培训机构可以在镇或村委会建立培训点，使被征地农民和失海渔民就近就地参加培训。
另外，对企业招用被征地农民和失海渔民自行组织的岗前培训，企业在培训前应向劳动保障部门提出申请，经审核批准并签订培训协议后，按培训合格人数，可申请培训补贴。经劳动保障、财政部门核准，对符合职业培训补贴条件的，给予职业培训补贴。
第五条 培训证书
按照以技能培训为主，以获得国家职业资格证书为原则就近开展培训工作。对培训合格者，颁发《职业技能培训结业证书》或《创业培训合格证书》，对参加技能鉴定考核合格者，核发相应《职业资格证书》或专项能力证书。对为被征地农民和失海渔民提供免费职业培训的定点职业培训机构，按照自治区财政厅、劳动保障厅《关于印发广西壮族自治区有关就业再就业若干配套实施办法的通知》（桂财社〔2006〕98号）的规定给予职业培训补贴。
第六条 培训经费
被征地农民和失海渔民的职业技能培训（鉴定）补贴、免费就业服务所需资金从就业再就业资金或从土地出让收入、海域使用金中安排。
第七条 就业服务
（一）将被征地农民和失海渔民纳入城镇就业体系，享受积极就业扶持政策
1. 将被征地农民和失海渔民纳入城镇就业体系。按照有关规定可享受职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、职业技能鉴定补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款和有关税费减免等各项就业扶持政策。
2. 开发公益性岗位安置被征地农民和失海渔民就业。各级政府要加大公益性岗位开发力度，通过公益性岗位安置大龄就业困难的被征地农民和失海渔民就业，并可按规定享受公益性岗位补贴。
3. 鼓励引导各类企事业单位、社区吸纳被征地农民和失海渔民就业。各类企业当年凡新招用被征地农民和失海渔民就业困难人员就业，并与其签订一年以上劳动合同，缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。
4. 加大劳务输出力度转移被征地农民和失海渔民就业。各级公共就业服务机构要加大对被征地农民和失海渔民转移就业的工作力度，有组织地向外输出被征地农民和失海渔民，支持其进城、跨地区就业，引导和鼓励他们通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。
（二）为被征地农民和失海渔民免费提供公共就业服务
1. 将被征地农民和失海渔民纳入公共就业服务体系。各级劳动保障部门所属的公共职业介绍机构要为被征地农民和失海渔民提供免费的职业培训、就业政策咨询、用工信息、职业指导和职业介绍等周到、便捷的服务。要有针对性地及时提供培训就业信息，定期召开专场招聘会，增加被征地农民和失海渔民的就业机会，帮助他们尽快实现就业。
2. 为被征地农民和失海渔民开展“一站式”、“三送”就业服务。县级以上劳动保障部门要成立“被征地农民和失海渔民培训就业服务中心”，为被征地农民和失海渔民提供“一站式”的就业服务。街道、社区公共就业服务机构要设立被征地农民和失海渔民专门服务窗口。公共就业服务机构要开展“三送”服务：一是送政策到家。将对被征地农民和失海渔民的扶持政策，送到每个被征地农民和失海渔民的家庭。二是送培训到户。对在劳动年龄内、有培训愿望的被征地农民和失海渔民，要将培训的机构、地点、职业（工种）、补贴标准等信息送到被征地农民和失海渔民家中。三是送岗位到人。收集一些适合被征地农民和失海渔民的岗位，送到急需就业的被征地农民和失海渔民困难户手中，使他们尽快走上就业岗位。
3. 对为被征地农民和失海渔民提供免费职业介绍的职业介绍机构，按照桂财社〔2006〕98号文件的规定给予职业介绍补贴。
4. 强化用工管理，切实做好维权工作。各级劳动保障部门要针对在劳动合同签订、工资支付、社会保险参保以及维护被征地农民和失海渔民合法权益等方面存在的问题，进一步加大执法力度，切实维护其合法权益，促进被征地农民和失海渔民实现稳定就业。
第二章 养老保障
第八条 参保登记
（一）被征地农民和失海渔民参加养老保险的，以村（居）民委员会或集体经济组织为单位，称“参保单位”，被征地农民和失海渔民个人参加社会保障的，称“参保人”。
（二）参加养老保险的参保人分为两类。一是男满16周岁未满60周岁、女满16周岁未满55周岁的，列为参保人员；二是男满60周岁以上（含60岁）、女满55周岁以上（含55岁）的，列为养老人员。
（三）参保单位到所在地的社会保险经办机构领取《钦州市被征地农民参加基本养老保险个人申请表》（见附件3，以下简称《申请表》）一式三份，参保人、参保单位、社会保险经办机构各一份；《钦州市被征地农民参加基本养老保险情况公示表》（见附件4，以下简称《公示表》）一式五份，参保单位、镇人民政府（街道办事处）、国土资源、财政、社会保险经办机构各一份；《参保单位登记表》（见附件5，以下简称《登记表》）一式两份，参保单位、社会保险部门各一份。
参保单位统一组织参保人填写《申请表》，并负责填写《公示表》和《登记表》。
（四）《公示表》的内容须经所在村（居）民会议或者三分之二以上村（居）民代表同意后进行公示，并进行审查，公示期限不少于7日。
（五）参保单位将已公示的《公示表》送所在镇人民政府（街道办事处）审核，报同级国土资源行政管理部门核准确认后，携带《公示表》、《申报表》、《登记表》及参保人的居民身份证等材料到社会保险经办机构办理参保登记等相关手续。经办机构根据填报的材料，核定基本养老保障积累金起始年度、缴费基数和缴费金额，建立《钦州市被征地农民失海渔民参保人员花名册》一式二份（以下简称《花名册》，见附件6），完善好台账。《公示表》、《花名册》报财政部门备案。
（六）社会保险经办机构根据《公示表》、《申请表》商国土资源、财政部门制定被征地农民社会保障方案。
第九条 缴费方式
（一）个人和村集体已经得到土地补偿费、安置补助费的，由村集体统一将个人、村集体负担部分的缴费金额收齐后，一次性缴纳到经办机构指定专户。
（二）个人和村集体尚未得到土地补偿费、安置补助费的。在征地基准日后3个月以内，村集体收到国土资源管理部门给予的征地补偿时，应一次性从征地补偿费中将个人、村集体负担部分的缴费金额直接缴付到经办机构指定专户。
（三）参保时，女年满55周岁、男年满60周岁及以上人员，应一次性缴足养老保障费用；年满16周岁，女未满55周岁、男未满60周岁的人员，原则上应一次性缴足养老保障费用，对无能力一次性缴足的困难人员，经个人提出申请，与社保经办机构签订缓交协议，可分次缴纳，但首次缴费不得低于应缴总额的60%。其后可根据各自的缴费能力，分次补缴或在申领养老保险待遇时一次缴清，补缴时并加收同期存款利息。
第十条 资金的筹集与管理
（一）按照个人自愿、村集体参与、政府补助的原则，建立被征地农民和失海渔民基本养老保障金积累机制，即原则上对符合条件、有能力的被征地农民和失海渔民一次性建立被征地农民和失海渔民基本养老保障积累金，期限为15年（以下称“积累年限”）。
（二）缴费标准：以上年全区城镇单位在岗职工平均工资的60%为基数，缴费比例为20%，缴纳合计积累年限15年的基本养老保险费。
（三）被征地农民和失海渔民基本养老保障积累金筹集由个人、村集体、财政共同承担，个人和村集体分担比例为60%、财政承担40%。其中个人和集体的分担比例原则上个人30%、村集体30%，具体由双方根据实际情况协商解决。
（四）参保人的年龄认定按征地、用海基准日期办理。征地、用海基准日是指政府批准征地、用海的日期。基准日起半年之内原则上建立养老保障关系，在规定的时限内不建立的，则不能享受政府补助。
第十一条 经办机构依据被征地农民和失海渔民基本养老保障积累金收入户的实际到账金额，为参保人员打印发放缴费记录卡（证）。
第十二条 基本养老保障金待遇
（一）缴纳基本养老保障积累金的被征地农民和失海渔民达到领取基本养老保障金的条件为：1. 女年满55周岁、男年满60周岁及以上；2. 个人积累账户必须足额缴纳。
（二）缴纳一次性基本养老保障积累金的被征地农民和失海渔民达到申领基本养老保障金年龄的，由个人提出申请，报经办机构核准后，方可按月领取基本养老保障金。
基本养老保障金由基础养老保障金和个人积累账户养老保障金两部分组成，其中：
1. 基础养老保障金=〔（参保人员领取待遇时全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资+本人初次缴费时指数化平均缴费工资）÷2〕×积累年限×1%；
2. 个人积累账户养老保障金=（个人积累账户累计）÷本人申领养老保障年龄相对应的计发月数。
具体计发办法参照《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）、《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于贯彻广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定有关问题的通知》（桂劳社发〔2007〕8号）等文件的有关规定执行。
第十三条 被征地农民和失海渔民领取的基本养老保障金30%从社会统筹积累金中支付，70%从个人积累账户积累金中支付，个人积累账户积累金不足以支付时，再从社会统筹积累金中支付。
第十四条 个人积累账户未足额缴纳或个人积累账户足额缴纳但未达申领条件中途申请退保的，将个人和村集体所缴纳的积累金本息一次性支付给本人，同时终止养老保障关系。
第十五条 被征地农民和失海渔民未达到领取基本养老保障金年龄前死亡的，经经办机构核准后，由其指定的受益人或法定继承人一次性领取个人和村集体所缴纳的积累金本息，同时终止基本养老保障关系。
被征地农民和失海渔民在按月领取基本养老保障金后死亡的，经经办机构核准后，其未领取完的基本养老保障积累金中个人积累账户的余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人；同时领取一次性丧葬补助金，标准为被征地农民和失海渔民死亡时按月领取的基本养老保障金的12倍，同时终止基本养老保障关系。
第十六条 被征地农民和失海渔民服刑或劳动教养期间达到享受基本养老保障待遇条件的，暂缓办理领取基本养老保障金手续，待服刑期满后再补办手续，享受基本养老保障待遇，按月领取基本养老保障金。服刑期间的基本养老保障金不予补发。
第十七条 享受养老保障待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老保障金且不参加基本养老保障待遇调整；服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老保障金，并参加以后的基本养老保障待遇调整。在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人积累账户余额可以继承，不享受其他待遇。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行期间的，发给基本养老保障金，但不参与基本养老保障待遇的调整。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老保障金暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老保障金予以补发。
第十八条 根据城镇单位在岗职工平均工资的增长率和企业退休人员基本养老金的增长情况，适时调整被征地农民和失海渔民基本养老保障金水平。具体调整方案，由市劳动保障、财政部门共同拟定，报市人民政府批准实施。
第十九条 养老保障关系的转移和接续
（一）已参加被征地农民和失海渔民基本养老保障的人员，其户籍迁出统筹地的，一律不转移养老保障关系，达到申领养老待遇条件后在原统筹地领取基本养老保障金。
（二）被征地农民和失海渔民在缴纳基本养老保障积累金后，未达到领取基本养老保障金年龄，在城镇就业且又参加了城镇职工基本养老保险的，当其达到法定退休年龄或申领基本养老待遇年龄时，按以下方式办理基本养老待遇计发：
1. 被征地农民和失海渔民参加城镇职工基本养老保险实际缴费累计不足15年的，其按月享受的养老待遇执行被征地农民和失海渔民的基本养老保障金申领条件和计发办法，同时按照城镇职工基本养老保险管理办法终止其城镇职工基本养老保险关系。
2. 被征地农民和失海渔民参加城镇职工基本养老保险实际缴费累计15年以上（含15年）的，其按月享受的养老待遇执行城镇职工基本养老保险金申领条件和计发办法。并将被征地农民和失海渔民基本养老保障积累金中的个人积累账户并入城镇职工基本养老保险金计发。
3. 被征地农民和失海渔民计发养老待遇的累计缴费年限，按如下方式计算：
（1）距本人一次性建立基本养老保障积累金时间15年（积累年限）以内的，其参加城镇职工基本养老保险的缴费年限不能与积累年限重复计算，不作为计发养老待遇的缴费年限；
（2）超过本人一次性建立基本养老保障积累金时间15年（积累年限）以上的，其参加城镇职工基本养老保险的缴费年限可以与积累年限合并计算为累计缴费年限。
第二十条 按城镇职工基本养老保险计发办法计发养老待遇的被征地农民和失海渔民，其今后的各项养老保险待遇政策执行城镇职工基本养老保险政策。
第三章 养老保障的服务
第二十一条 各级社会保险经办机构负责对属地的被征地农民和失海渔民参加养老保障的申报登记、保费征缴、待遇审核和支付、个人账户的建立和管理。
第二十二条 参保人员可通过经办机构提供的查询方式，查询参保政策、参保缴费、个人积累账户、养老保障待遇等信息。
第二十三条 缴费记录卡（证）由参保人员个人保管，作为记载和查询参保缴费、个人积累账户转移结算、待遇核定、待遇调整等信息的凭证。
第二十四条 享受基本养老保障待遇的人员，由经办机构负责建立基本信息库实行社会化发放，每年九月到所辖乡镇、街道劳动保障事务所、社区进行生存资格认证。待条件成熟后，逐步实现社会化管理服务。
第四章 医疗保险
第二十五条 被征地农民和失海渔民可根据自己的实际选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。被征地农民和失海渔民参加新型农村合作医疗的，按钦政办〔2007〕145号文件规定办理；参加城镇居民基本医疗保险的，按钦政办〔2008〕37号文件规定办理；被用人单位录用的，随同单位参加城镇职工基本医疗保险。
第五章 最低生活保障
第二十六条 各县区人民政府（管委）要按照“重点突出、补助合理、体现差别、量力而行”的原则，扩大低保范围，把符合享受城市低保条件的被征地农民和失海渔民纳入城市低保范围，城市最低生活保障标准按照《钦州市人民政府办公室关于加强城市居民最低生活保障工作的通知》（钦政办〔2008〕168号）执行。
（一）办理被征地农民和失海渔民低保申请与受理，按照《钦州市〈城市居民最低生活保障条例〉实施细则》（钦政发〔2006〕3号）第五章第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的程序办理。
（二）审核被征地农民和失海渔民申报家庭收入时，按照《钦州市〈城市居民最低生活保障条例〉实施细则》（钦政发〔2006〕3号）第四章十九条规定计算审核。
（三）被征地农民和失海渔民由当地县区人民政府收回土地承包证，须在当地政府统一规划范围内居住，并经房产部门明确居住的房产权属。
第六章 附 则
第二十七条 本实施细则有关培训就业、养老保障、医疗保险的条款由市劳动保障局负责解释,最低生活保障的条款由市民政局负责解释。
第二十八条 本实施细则自发布之日起施行。
附件：1. 钦州市被征地农民失海渔民职业培训补贴个人申请表
2. 钦州市被征地农民失海渔民职业技能鉴定补贴申请表
3. 钦州市被征地农民参加基本养老保险个人申请表
4. 钦州市被征地农民参加基本养老保险情况公示表
5. 参保单位登记表
6. 钦州市被征地农民失海渔民参保人员花名册
