徐州市市政公用设施管理条例
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徐州市市政公用设施管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市市政公用设施管理条例
徐州市人大常委会
（1998年5月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议制定 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准1998年9月6日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为加强市政公用设施管理，充分发挥其使用功能，更好地为生活和生产服务，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市市政公用设施的管理。
本条例所称市政公用设施是指城市的道路、桥涵、供水、取水、排水、河道城区段防洪、道路照明、公共交通、供气、供热等设施及其附属设施。
第三条 市、县（市）、贾汪区市政公用设施行政主管部门负责本行政区域内城市的市政公用设施管理工作。
规划、公安、城管、水利、环保、交通、园林等部门应当各司其职，协同市政公用设施行政主管部门实施本条例。
第四条 任何单位和个人都有保护市政公用设施的义务，并有权制止、检举和控告破坏、盗窃市政公用设施和其他违反本条例的行为。
对维护市政公用设施作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者市政公用设施行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 综合管理
第五条 市政公用设施工程的设计、施工单位应当具有相应的资质等级。
市政公用设施工程的设计和施工应当遵循有关技术规范，按照设计图纸施工。
第六条 市政公用设施工程竣工验收应当有市政公用设施行政主管部门参加，验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第七条 市政公用设施养护、维修单位应当严格执行国家有关技术规范，定期进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
市政公用设施养护、维修单位接到用户的报修申请时，应当立即组织人员到现场抢修。
第八条 市政公用设施行政主管部门组织建设和管理的市政公用设施由其委托的市政公用设施养护、维修单位负责养护、维修。
单位投资建设和管理的市政公用设施由投资单位或者其委托的单位负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区的市政公用设施，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第九条 市政公用设施养护、维修的专用车辆作业时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、行驶方向和停放地点的限制。
第十条 任何单位和个人不得收购无产权单位证明的废旧市政公用设施物资。
第三章 城市道路、桥涵设施管理
第十一条 城市道路、桥涵设施是指城市机动车道、非机动车道、人行道、广场、管线走廊、安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设用地、桥梁（含立体交叉桥、过街人行天桥、城市道路与铁路两用桥）、隧道、涵洞、地下通道及其附属设施。
第十二条 需要挖掘城市道路、桥涵设施的，应当持城市规划部门批准的文件和有关设计文件到市政公用设施行政主管部门和公安交通管理部门办理批准手续，由市政公用设施行政主管部门发给挖掘城市道路许可证，并收取城市道路挖掘修复费。挖掘的单位和个人应向城市市容环境卫
生行政管理部门备案。养护、维修单位应当及时修复损坏的道路、桥涵。
因紧急抢险、抢修确需挖掘道路的单位，应当在挖掘的同时，向市政公用设施行政主管部门和公安交通管理部门报告，并在挖掘道路二十四小时内，补办手续。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内未经县级以上人民政府批准，不得挖掘。
需要临时占用城市道路的，应当征得城市市容环境卫生行政管理部门同意，经市政公用设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，并向市政公用设施行政主管部门缴纳城市道路占用费后，方可按规定占用。
第十三条 履带车、铁轮车或者装载超重、超高、超长车辆需要经过城市道路设施时，应当经市政公用设施行政主管部门同意，并采取安全防范措施后，按公安交通管理部门指定的时间、路线通过。
超重车辆通过桥梁时，需要采取桥梁加固保护措施的，车主或者货主应当承担桥梁加固所需费用。
第十四条 依附于城市道路、桥涵设施建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政公用设施行政主管部门批准。道路、桥涵设施改建、扩建需要时，建设单位应当在限期内无条件自行拆除。
设在城市道路、桥涵设施上的各类管线、杆线、检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损或者不符合养护规范而影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。
第四章 城市供水、取水设施管理
第十五条 城市供水、取水设施是指城市公共供水管道、水源井、净水厂、输配水管道、地表水取水口、构筑物、建筑物、取水泵、输配水管网及专用供电、通讯线路、检查井、闸门井、消火栓、计量表具、护管涵洞、测试点及其附属设施。
第十六条 未经市政公用设施行政主管部门批准，禁止下列行为：
（一）启闭供水、取水阀门；
（二）在水表井、闸门井内安装取水设备或者穿插其它管道；
（三）将室内供水明管砌入建筑物或者隔墙内；
（四）在公共供水管网上或者在计费水表井内直接加压；
（五）其他影响城市供水、取水设施使用功能的行为。
未经市政公用设施行政主管部门和卫生行政管理部门批准，禁止将自备水源、自建供水管网接通城市公共供水及取水管网。
第十七条 禁止下列行为：
（一）盗用或者转供城市公共供水；
（二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接；
（三）在城市公共供水、取水管道上直接装泵抽水；
（四）故意使水表不能正常计量；
（五）在城市供水、取水设施安全保护范围内建造建筑物、构筑物，开挖沟渠，挖坑取土，从事打桩、顶进作业。
第十八条 因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市供水、取水设施的，建设单位应当报经县级以上城市规划部门和市政公用设施行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
第十九条 城市新建、扩建和改建项目，应当按规定将节水设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，其费用列入基建投资和技改经费。
第五章 城市排水、防洪设施管理
第二十条 城市排水、防洪设施是指城市公用雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、河道城区段、排涝泵站、污水处理设施、排污闸门及城市防洪堤岸、堤坝、防洪墙、涵闸、排洪道及其附属设施。
第二十一条 未经市政公用设施行政主管部门批准，禁止下列行为：
（一）堵塞、挖掘、占用城市排水、防洪设施；
（二）在排水、防洪设施范围内取土、挖砂、砍伐、破堤、立杆、架线、垦植、埋设管道、拦渠筑坝、安泵取水、设置机械设备或者更改排水管线等；
（三）在排水、防洪系统采用分流制的管网中将雨水和污水管道混接；
（四）在排水、防洪设施堤岸非码头区装卸货物；
（五）在排水管网上搭建建筑物或者构筑物；
（六）其他损害城市排水、防洪设施以及影响其使用功能的行为。
第二十二条 凡直接或者间接向城市排水管网设施排放污水的单位和个体经营者，应当经市政公用设施行政主管部门批准，领取许可证方可排放。
第二十三条 需要临时接通城市排水、防洪设施的排水户，应当按规定向市政公用设施行政主管部门申领临时排水许可证后，方可施工。
第二十四条 需要跨越、穿越排水、防洪设施架设、埋设管线或者修建建筑物、构筑物的，应当持城市规划部门的批准文件，到市政公用设施行政主管部门办理批准手续，
第二十五条 需要铺设、迁移、改建、连接户外排水、防洪设施的，应当经市政公用设施行政主管部门批准。
第二十六条 本章所规定的需报经市政公用设施行政主管部门批准的行为，涉及水行政管理部门建设的防洪设施，应当先征得水行政管理部门同意。
第六章 城市道路照明设施管理
第二十七条 城市道路照明设施是指城市道路、桥梁、地下通道、广场等处的照明设施，以及路灯的配电室、变压器、配套箱、灯杆、地上输电线、地下管线、灯具、工作井及其附属设施。
第二十八条 未经市政公用设施行政主管部门批准，禁止使用路灯电源以及其他影响城市道路照明设施功能的行为。
第二十九条 悬空架设线路与已建的路灯专用线路交叉时，应当符合安全距离。
第三十条 因城市建设需要迁移、拆除照明设施或者利用照明设施的，应当经市政公用设施行政主管部门批准。
第三十一条 损坏道路照明设施的责任单位或者个人应当采取应急保护措施，并立即向市政公用设施行政主管部门报告。
第七章 城市公共交通设施管理
第三十二条 城市公共交通设施是指城市公共交通车辆、路线网、公交站点、站台、公交停车场、线路标志、候车亭、出租车停靠点、候车牌等公共交通设施及其附属设施。
第三十三条 未经市政公用设施行政主管部门批准，禁止占用或者挖掘城市公共交通停车场、公交站点、候车亭、回车通道等行为。
第三十四条 未经市政公用设施行政主管部门批准，不得使用城市公共交通线路进行经营活动。
第三十五条 因建设施工等需要移动或者拆除城市公共交通设施，应当经市政公用设施行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第八章 城市供气、供热设施管理
第三十六条 城市供气、供热设施是指气源厂、煤气储配站、液化石油气储罐站、供气管道、输气泵站、聚水井、阀门井、调压站、供气站、集中供热的热源厂、锅炉房、换热站、供热管道、供热泵站、机泵、供热站、散热器、检查井、阀门室、计量器具等设施。
第三十七条 未经供气、供热单位同意，不得进行下列行为：
（一）在供气、供热设施上增设取暖器、设泵抽气、安装水嘴、淋浴器、排水阀和排放供热循环水；
（二）将自建供气、供热设施与市政公用供气、供热管道相连接；
（三）将室内供气、供热明管砌入建筑物或者隔墙内；
（四）其他损害城市供气、供热设施以及影响其使用功能的行为。
第三十八条 禁止下列行为：
（一）利用和依附供气供热管网设施拉绳挂物或者牵拉、吊装作业；
（二）在城市供气、供热设施安全范围内采砂、取土，建造建筑物、构筑物；
（三）向供气、供热管道地沟或者检查井内排放雨水、污水。
第三十九条 迁移、改装、拆卸供气、供热设施的，应当依法经市政公用设施行政主管部门和消防等部门同意，不得擅自变更工程设计。
第九章 法律责任
第四十条 违反本条例第五条规定的，由市政公用设施行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可以依照有关法律、法规的规定处以罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。
第四十一条 违反本条例第六条规定，使用未经验收或者验收不合格市政公用设施的，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第七条、第八条的规定，市政公用设施养护、维修单位不认真履行自己职责的，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。
第四十三条 有下列情形之一的单位和个人，由市政公用设施行政主管部门责令限期改正，按照下列规定予以处罚；造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）违反本条例第十二条、第三十三条规定的，处以二万元以下罚款，可以依法没收非法作业工具；
（二）违反本条例第十四条第一款规定的，限期拆除，并处以二万元以下罚款；
（三）违反本条例第十六条、第十七条、第十九条规定的，处以一万元以下罚款；违反第十六条第二款、第十七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第十八条情节严重的，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内停止供水；
（四）违反本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第二十九条、第三十一条、第三十四条规定的，处以一万元以下罚款；
（五）违反本条例第三十条、第三十八条、第三十九条规定的，处以一万元以下罚款；情节严重的，可以没收非法物品；
（六）违反本条例第三十七条规定的，对个人处以一千元以下罚款，对单位处以一万元以下罚款。
前款第四项规定，涉及侵害防洪设施的，依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十四条 有下列情形之一的单位和个人，由市政公用设施行政主管部门或者规划、公安等部门按照各自的职责，责令限期改正，并可按照下列规定予以处罚；造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）违反本条例第十三条第一款规定的，处以二万元以下罚款；
（二）违反本条例第十八条规定的，处以一万元以下罚款；
（三）违反本条例第三十五条规定的，处以二万元以下罚款，可以依法没收非法作业工具。
第四十五条 破坏、盗窃市政公用设施，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
违反本条例第十条规定的，由公安机关处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十六条 城市市政公用设施行政主管部门，可以将本章规定的其有权实施的行政处罚，委托符合法定条件的有关市政公用设施管理单位实施。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 市政公用设施管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关或者行政监察机关责令改正，对该部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
1998年9月6日
关于颁布《天津市行政区划管理办法》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市行政区划管理办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市行政区划管理办法》予以颁布，望遵照执行。
天津市行政区划管理办法
第一条 为加强本市行政区划管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院关于行政区划管理的规定》，制定本办法。
第二条 行政区划变更应遵循下列原则：
（一）保持相对稳定。变更时，要从现状和实际出发，参考历史沿革，兼顾长远，审慎处理。
（二）根据不同社会区域的社会经济结构、居民分布状况、生活方式等特征，并结合城乡规划；在市区应侧重城市管理，在郊区、县应侧重土地管理和经济发展。
（三）界域分明。防止区域交叉重迭，尽量选择明显、永久的线状地形、地物作为界线标志，如河流、堤防、山脊、沟谷、铁路、公路、市区道路等。
第三条 变更行政区划，应按程序上报审批：
（一）市的行政区域界线变更，区、县的设立、撤销、更名、隶属关系变更、行政区域界线的重大变更和区、县人民政府驻地迁移，由市人民政府报请国务院审批。
（二）区、县行政区域的部分界线变更，经由有关区、县人民政府协商，会签意见，报请市人民政府审批，报民政部备案。
（三）乡、民族乡、镇和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更和乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移，由区、县人民政府报请市人民政府审批，上报的同时抄报市民政局。
解决边界争议达成协议后，凡涉及行政区域界线变更的，必须按照本规定履行报批手续。
第四条 市人民政府认为必要时，可依《国务院关于行政区划管理的规定》中规定的权限直接决定行政区划变更事项。
第五条 行政区划变更，以上级机关依照权限所作的批准答复为法律依据，一经批准生效应执行。
（一）区、县行政区域内行政区划变更批准生效以后，由提出报告的人民政府负责组织进行。
（二）区、县行政区域界线变更批准生效后，由有关的区、县人民政府负责组织执行，需由有关部门办理的事宜，由各有关部门协调实施。执行情况和结果应报告市人民政府。
第六条 各级民政部门负责以下行政区划管理工作：
（一）受本级人民政府委托，审查、办理行政区划变更事项，调查和研究本区域内行政区划的有关问题，提出可行性意见和建议。
（二）在人民政府主持下，与有关部门协同处理行政区域边界争议。
（三）收集、保管行政区划文件、地图及有关资料，完整的行政区划档案及管理制度；统计行政区划基本情况，编辑出版行政区划资料和地图。
第七条 变更行政区划向上级人民政府报告的内容包括：变更方案，变更理由和依据，市或区、县人民政府的意见，行政区域变更地图。
变更方案和理由中，应说明下列情况及其变更：
（一）区域的范围四至、面积，所含行政区域或居民委员会、村民委员会、自然村的数目和名称。
（二）总人口、农业人口、非农业人口及其占总人口的比例等人口统计数字。
（三）行政区域名称，人民政府驻地，行政隶属关系。
（四）历史、地理、政治经济等必要情况和数字。
行政区域变更地图，必须反映变更情况，并符合下列要求：
（一）标绘出行政区域界线，作为界线标志的地形、地物、居住地和人民政府驻地等。
（二）各种线画、符号、文字注记正确无误。
（三）注明图例、比例尺、制图单位或制图人，绘制时所依据的底图。比例尺应准确，乡、镇采用1／1．5万，街道办事处采用1／1。
第八条 各级民政部门在承办行政区划变更工作时，应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商。
第九条 土地、滩涂等资源的开发、管理以及规划、建设，地图出版，凡涉及行政区划的，有关主管部门必须与各级民政部门洽商，取得一致意见后，方可实施。
第十条 对行政区划变更执行不力，贻误工作，以及无正当理由拒不执行引起纠纷的，按《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》处理。
第十一条 本办法由天津市民政局负责解释。
第十二条 本办法自一九八七年十二月一日起施行。
1987年10月27日
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市重点农业龙头企业申报认定与监测管理办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市重点农业龙头企业申报认定与监测管理办法的通知
梅市府办〔2009〕90号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市重点农业龙头企业申报认定与监测管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到问题请迳向市农业局反映。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年十月二十一日
梅州市重点农业龙头企业
申报认定与监测管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共梅州市委、梅州市人民政府关于加快发展现代农业的若干意见》（梅市发〔2007〕31号）、梅州市人民政府《关于加快农业产业化发展的若干意见》（梅市府〔2007〕32号）的精神，进一步规范我市重点农业龙头企业的申报、认定和监测管理工作，参照《广东省重点农业龙头企业申报认定与监测管理办法》（粤农〔2007〕85号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指梅州市重点农业龙头企业，是指在我市行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动农户能力等方面达到规定标准，守法经营，财务管理规范，经市政府批准确认的企业。
第三条 对市重点农业龙头企业的认定和运行监测工作遵循市场经济规律，坚持公开、公平、公正、择优原则，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织作用，不干预企业经营自主权。
第四条 市重点农业龙头企业按规定享受国家政策扶持和我市有关政策优惠。
第二章 认定标准
第五条 市重点农业龙头企业的认定标准，共七大类考核指标，考核以百分制计分。
（一）企业类型。
依法设立的具有独立法人资格的农产品生产、加工、流通或农业科技推广类企业，包括国有、集体、私营、中外合资、中外合作、外商独资企业及农产品专业（综合）批发市场等。
市重点农业龙头企业经营农产品营业额必须占企业经营总额的70%以上。
（二）企业规模（以具有国家认可资质的中介机构审核数据为准，25分）。
分别按农产品生产型龙头企业，农产品加工、流通型龙头企业，农产品市场带动型龙头企业以及农业科技推广类企业等四种类型企业，根据注册资本、资产总值、固定资产、年销售收入等四项指标进行考核。
1．农产品生产型龙头企业。
（1）年销售收入：达到2000万元的计20分，达不到的计0分；超过2000万元的，每超过300万元增计1分，最高增计5分。
（2）注册资本（金）：50万元以上（含50万元），达不到不得评为市重点农业龙头企业。
（3）资产总值和固定资产：资产总值在1000万元以上（含1000万元），其中固定资产在200万元以上（含200万元），若两项指标中一项达不到的扣2分，最高扣4分。
2．农产品加工、流通型龙头企业。
（1）年销售收入：达到2500万元的计20分，达不到的计0分；超过2500万元的，每超过500万元增计1分，最高增计5分。
（2）注册资本（金）：100万元以上（含100万元），达不到不得评为市重点农业龙头企业。
（3）资产总值和固定资产：资产总值在2000万元以上（含2000万元），其中固定资产在750万元以上（含750万元），若两项指标中一项达不到的扣2分，最高扣4分。
3．农产品市场带动型龙头企业。
（1）年交易（经销）额：3.5亿元的计20分，达不到的计0分；超过3.5亿元的，每超过7500万元增计1分，最高增计5分。
（2）注册资本（金）：500万元以上（含500万元），达不到不得评为市重点农业龙头企业。
（3）资产总值和固定资产：资产总值在7500万元以上（含7500万元），其中固定资产在5000万元以上（含5000万元），若两项指标中一项达不到的扣2分，最高扣4分。
4．农业科技推广类企业。鉴于该类企业的特殊性，不作规模上的具体限定。对其考核与认定由市派出的考核组根据国家和省有关规定进行考核，考核结果经市农业局行政会议审定后报市政府确认。
（三）企业信用（以相关部门证明为准，15分）。
1．企业审核年度参照国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》(国税发〔2003〕92号)，符合Ａ级纳税人条件的计5分；符合Ｂ级纳税人条件的计3分；符合Ｃ级纳税人条件的计2分；符合Ｄ级纳税人条件的计0分。
2．企业不欠职工工资，不欠社会保险金的记5分，若有一项不达标的记0分。
3．企业银行信用等级达到A级以上（含A级）的计5分，A级以下的计0分。企业因没有发生贷款而没有银行信用评级，且在金融部门没有不良记录的视同银行信用等级达到A级。
（四）企业资产负债率（以具备国家认可资质的中介机构审核数据为准，5分）。
企业资产负债率在50%以下（含50%）的计5分，高于50%的计0分。
（五）企业带动农户能力（以企业与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同、契约或“订单农业”方式为准，35分）。
企业通过与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同，或以委托生产、订单农业、入股分红和利润返还等形式，明确企业与农户各自的权利、义务和违约责任。建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户增收。
1．企业带动本市农户1000户的计15分，达不到的计0分；带动农户超过1000户的，每增加50户，增计1分，最高增计5分。单纯带动养殖业（含畜禽渔及珍稀动物养殖）农户的企业，带动本市养殖业（含畜禽渔及珍稀动物养殖）农户500户计15分，达不到的计0分；带动养殖业（含畜禽渔及珍稀动物养殖）农户超过500户的，每增加50户，增计1分，最高增计5分。
2．企业所带动的农户从产业化经营中户均年增加纯收入1000元的计10分，达不到的计0分；增加纯收入超过1000元的，每增加100元，增计1分，最高增计5分。
（六）企业生产基地（以企业依法取得的土地使用凭证或与有关单位、个人签订设施使用合同、协议为准，10分）。
1．种植企业：粮油作物面积500亩以上，或蔬菜面积200亩以上，或水果面积500亩以上，或茶叶面积200亩以上，或花卉面积50亩以上，或糖蔗面积200亩以上，或其他种植面积50亩以上。
2．养殖企业：肉禽年出栏量30万只以上，或蛋禽存栏量20万只以上，或生猪年出栏量10000头以上，或牛年出栏量500头以上。
3．水产养殖企业：池塘养殖面积100亩或网箱养殖1000平方米以上，或年产量200吨以上。
4．木材加工利用企业：造林面积在1万亩以上。
5．农产品加工企业：有符合国家环保标准、食品加工卫生标准的加工基地或生产设施。
6．农产品专业市场或贸易型企业：有符合国家环保标准的交易场地或农产品运输、贮藏设施。
7．其他企业，须出具与其生产规模相当的生产基地证明。 上述第1至第4类企业中，不符合规定标准的不得评为市重点农业龙头企业；第5至第7类企业中，符合规定标准的计10分，低于规定标准的扣2分。
（七）企业产品竞争力（以企业提供的证明材料为准，10分）。
1．农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书、有机食品证书，有其中一项的记2分，没有的记0分。
2．省著名商标证书、国家驰名商标证明文件，有其中一项的记2分，没有的记0分。
3．有企业管理制度和财务制度的记2分，没有的记0分。
4．省名牌产品、中国名牌产品证书，有其中一项的记2分，没有的记0分。
5．企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等，有其中一项的记1分，没有的记0分。
6．有知识产权记录（有专利证书或商标注册证）的记1分，没有的记0分。
第六条 经考核，综合得分80分以上的企业，方可列入市重点农业龙头企业候选对象；综合得分75分至80分的企业，可列为市重点农业龙头企业培育对象。在分数相同的情况下，下列三类企业有优先权：
（一）以本地产的果、菜、粮、油、水产品、畜禽产品、林特产品为主要加工对象的加工型企业；
（二）以本地农产品为主要购销对象的流通型企业；
（三）以农科技术开发为主的科技型企业。
第七条 申报企业须提供如下材料：
（一）填写《梅州市重点农业龙头企业申报表》、《梅州市重点农业龙头企业监测表》；
（二）工商营业执照复印件；
（三）有资质会计师事务所出具的上年度资产负债表与损益表；
（四）金融部门出具的有效期内的信用记录证明和信用等级证明；
（五）依法取得土地使用权凭证或企业与有关单位、个人签订的土地、生产设施使用合同、协议等复印件；
（六）与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订农产品购销、订单农业、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户5%的农户名册（姓名、住址、联系电话）或相关证明材料；
（七）主管税务机关出具的企业分税种年度纳税情况证明；
（八）劳动和社会保障部门出具的企业支付职工工资、职工参加社会保险及缴费等情况证明；
（九）产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料：
1．农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件；
2．省著名商标证书、国家驰名商标证明文件复印件；
3．省名牌产品、中国名牌产品证书复印件；
4．企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；
5．专利证书复印件；
6．商标注册证复印件；
7．企业管理制度和财务制度。
第三章 申报与认定
第八条 每年统一组织一次市重点农业龙头企业申报。
第九条 申报程序：
（一）由市农业局下达申报市重点农业龙头企业的通知；
（二）申报企业直接向企业所在地的县（市、区）农业局提出申报市重点农业龙头企业的申请。实行“首问责任制”，即接受企业申报的县（市、区）农业局应在核对企业有关凭证材料原件与复印件无误后，在复印件上盖章确认，以示负责；
（三）各县（市、区）农业局对企业所报材料的真实性进行审核，经当地政府同意后，以县（市、区）政府的名义向市农业局推荐，并附审核意见和相关材料；市属申报企业由主管单位或行业主管部门加具审核意见后报市农业局。
第十条 审核及认定程序：
（一）市农业局组织审核工作小组对申报材料进行审核，必要时委托中介机构对申报市重点农业龙头企业的材料进行审核，并按认定标准进行评分，形成审核意见后，报市农业局行政会议审定；
（二）经市农业局行政会议审定通过的市重点农业龙头企业名单，在《梅州日报》、《梅州市政府网》、《梅州市农业信息网》、市农业局政务公开栏上公示。公示期为7天，公示期满，没有异议的或有异议经审查不成立的，由市农业局将名单及有关资料报市政府审查确认，然后由市人民政府发文公布，并在相关网站和市农业局政务公开栏上公布名单，对评定企业授予“梅州市重点农业龙头企业”证书和牌匾。
第四章 监测与管理
第十一条 对市重点农业龙头企业实行一年一次的监测信息统计制度。市重点农业龙头企业在每年的2月1日前填报《梅州市重点农业龙头企业主要经营指标统计表》，送交所在县（市、区）农业局审核、汇总后于当月5日前报市农业局。
第十二条 对市重点农业龙头企业实行两年一次的考核监测评审制度。
（一）由市农业局下达考核监测评审通知。
（二）市重点农业龙头企业应按第七条所列材料，报所在县（市、区）农业局；市属企业由主管单位或行业主管部门加具审核意见后报市农业局。
（三）县（市、区）农业局负责对本市被考核监测的市重点农业龙头企业的评审材料进行汇总、审核，并出具是否监测合格的意见，以县（市、区）农业局名义报市农业局。
（四）市农业局组织审核工作小组对被监测的市重点农业龙头企业考核监测材料进行审核，必要时委托中介机构审核，并按认定标准进行评分，形成审核意见后，报市农业局行政会议审定。经市农业局行政会议审定通过为考核监测合格的市重点农业龙头企业，将在《梅州市农业信息网》、市农业局政务公开栏上公示，公示期为7天。公示期满没有异议的或有异议经审查不成立的，市农业局将相关资料报市政府审查确认后，由市人民政府发文公布，并在相关网站和市农业局政务公开栏上公布名单。监测合格的企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的企业，取消其“梅州市重点农业龙头企业”或“梅州市重点农业龙头企业培育对象”资格，收回证书和牌匾。
第十三条 有下列行为之一的，取消其市重点农业龙头企业资格；对未获得市重点农业龙头企业资格的，取消其申报市重点农业龙头企业资格：
（一）被税务部门查实，有违反税收法律、行政法规规定的；
（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；
（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实并给予处罚的；
（四）环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；
（五）违反水资源保护和水污染防治法规，造成江河（溪、渠）、水库、山塘水质恶化或污染的；破坏生态环境，造成严重水土流失的；
（六）市农业局、市财政局通过正式文件要求企业提供经营情况、财务报表，没有正当理由拒绝提供的；
（七）在提供有关材料中存在严重的造假行为的；
（八）其他违反国家法律、法规和政策行为的。
第五章 附 则
第十四条 市重点农业龙头企业更改企业名称，需要对其市重点农业龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由市农业局审核小组审核确认后，通报有关单位。
第十五条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。
第十六条 本办法自发布之日起施行。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
