三都水族自治县自治条例
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三都水族自治县自治条例
贵州省人大常委会
三都水族自治县自治条例
贵州省人大常委会
（1989年3月27日三都水族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1992年11月5日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 自1993年1月1日起施行）
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合三都水族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第三条 自治县的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济开发和建设事业的发展；对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行；把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义、科学文化以及民族政策的教育，不断提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化素质。
自治县的自治机关加强对各族人民进行民主与法制教育，引导群众在不违背宪法和法律的原则下，制定和执行有利于人民、有利于生产、维护安定团结的村规民约。
第六条 自治县的自治机关保障各民族平等权利，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为。
自治县的自治机关照顾散居民族的特点和需要，帮助他们发展经济、文化事业；在处理涉及他们的特殊问题时，应与他们的代表充分协商，尊重他们的意见，按照法律和政策妥善解决。
第七条 自治县的自治机关依法保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
自治县各民族的传统节日都应当受到尊重。
第八条 自治县的自治机关坚持党的基本路线，团结和带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，努力把自治县建设成为民族团结、政治民主、经济繁荣、文化发达的民族自治地方。
第九条 自治县的人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会的代表中，水族和其他民族代表的名额和比例按照选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，水族人员不低于半数，其他民族人员也应当有适当的名额。
自治县人民代表大会常务委员会中，应当有水族公民担任主任或副主任。
第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县县长由水族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，水族人员不低于半数，其他民族人员也应有适当的名额。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十一条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，按照有关法律的规定执行。
自治县人民法院和人民检察院应当有水族公民担任院长或副院长，检察长或副检察长；自治县人民法院和人民检察院的其他领导成员和工作人员中，应尽量配备水族和其他少数民族公民。
自治县人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言检察和审理案件，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第十二条 自治县的自治机关根据工作需要，报经上级国家机关批准设置工作部门，并在上级国家机关确定的总编制内，自主地调剂各部门的编制员额。
第十三条 自治县的自治机关采取有效措施，有计划地从本县各民族中培养各级干部和各种专业技术人才，特别注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治县境内的国家机关和企业、事业单位招收人员时，要优先招收县内各民族人员；在上级下达的指标范围内，自治县人民政府可以从农业人口中择优招收一定数量的水族和其他少数民族人员。
第十四条 自治县境内的国家机关及其工作人员，必须公正、廉洁、忠诚，努力为各民族人民服务，接受人民的监督，反对官僚主义和以权谋私。
第十五条 自治县的自治机关对在社会主义建设事业中成绩显著的人员给予精神或物质的奖励。
自治县的自治机关在财力许可的情况下，对各类专业技术人员，给予优惠照顾；对国家机关、事业单位干部、职工和离退休人员给予适当的生活补贴。
第十六条 自治县的自治机关加强土地管理。自治县境内的一切土地归国家和集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。任何组织和个人征用土地，必须报经有关国家机关批准，严禁滥用土地和乱占耕地。
第十七条 自治县的自治机关在坚持社会主义公有制为主体的原则下，合理调整生产关系，大力发展城乡集体经济、合作经济、个体经济、私营经济等多种所有制经济，并保护其合法权益。
第十八条 自治县的经济建设方针是，在国家计划指导下，实行以农业为基础，认真抓好林业，因地制宜地发展畜牧业，积极兴办地方工业，大力发展乡镇企业和第三产业，促进民族经济的迅速发展。
第十九条 自治县的自治机关加强对农村工作和农业生产的领导，在坚持抓好粮食生产的同时，积极发展多种经营。
自治县的自治机关继续完善家庭联产承包责任制，建全统分结合的双层经营体制和社会化服务体系；鼓励农民整治承包地，完善承包合同，稳定土地承包制，提高土地的质量和利用率，不断提高土地肥力和防止水土流失；根据本县资源条件，有计划地扶持发展各种专业户和经济联合体
，促进农村商品经济的发展。
自治县的自治机关不断增加对农业的投入，努力改善生产条件，组织和帮助农民加强农田、水利建设，保护水利设施，依靠科技进步，实行集约经营，发展高产优质高效农业。
第二十条 自治县的自治机关认真抓好林业生产，采取各种措施，有计划地建立各种林业基地，对于荒山、荒坡实行限期造林承包责任制，指导承包者因地制宜营造各种经济林、用材林、薪炭林，不断提高森林覆盖率。对逾期不履行承包合同的，由发包单位收回另行安排。
自治县的自治机关依照法律规定，确定林地的所有权和使用权。农民在房前屋后、自留地种植的和在承包地分成的林木，可以继承、转让或按国家有关规定自主处理。
自治县的自治机关根据用材林的消耗量低于生长量的原则，在国家计划指导下，合理安排林木的采伐限额和产品出售，同时完成更新造林任务。
自治县的自治机关坚持依法治林，加强林政管理，实行封山育林，凭证销售，严禁乱砍盗伐、毁林开荒，严防山林火灾。
自治县的自治机关加强对水源林、风景林，以及稀有珍贵动物、植物的保护，建立瑶人山自然保护区。
第二十一条 自治县的自治机关保护、改造和利用草场资源，加强畜禽品种改良、疫病防治和产、销服务，采取户养、联户养等多种形式，发展畜牧业生产。
第二十二条 自治县的自治机关加强渔政管理，在保证农田灌溉的前提下，集体和个人可以承包山塘、水库、并积极利用稻田发展渔业生产。对县境内主要河流实行分段管理，严禁一切破坏水产资源的行为。
第二十三条 自治县的自治机关合理开发利用本县的资源，积极兴办地方工业。在优先发展电力和交通运输业的基础上，有计划地发展采矿、冶炼、建材、森工、轻工、林化工业和各种加工业、服务业以及富有民族特点的传统手工业。
第二十四条 自治县的自治机关对乡镇企业实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，从资金、信贷、物资、税收上给予照顾；在技术、信息、产品运销等方面提供服务，大力促进乡镇企业的发展。
第二十五条 自治县的自治机关采取公办民助或民办公助的办法，发展城乡特别是边远山区的公路建设，并充分发挥江河运输和其他民间运力的作用；积极发展城乡邮电通讯事业，增加通讯设施，扩大投递范围，切实保护交通、邮电通讯设施。
第二十六条 自治县的自治机关积极开发本县水能资源，在国家的扶持下，统一规划，分级实施，积极发展水电和电网建设；实行谁建谁管、谁投资谁受益的原则，鼓励集体和个人兴办小型水电站。
第二十七条 自治县的自治机关积极发展社会主义市场经济，深化商业体制改革，加强民族贸易工作，实行以国有商业和供销合作社为主导的多成分、少环节、有秩序的开放式商品流通体制。
自治县的商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策和银行低息贷款的各项照顾。
自治县自治机关加强城乡市场的建设和管理，发展农村集市贸易，促进商品流通和农村商品生产的发展。
自治县的自治机关采取灵活措施，加快第三产业的发展，逐步建立社会主义市场体系，城乡综合服务体系和社会保障体系。
第二十八条 自治县的自治机关依照国家规定，积极开展对外贸易活动，有计划地建立各种生产基地，发展出口创汇产品。报经上级国家机关批准，自主经营进出口业务，并享受国家对民族自治地方关于外汇留成和使用的照顾；对所创的外汇收入留成，除上交中央部分外，余下部分由
自治县自主安排使用。
第二十九条 自治县的自治机关采取优惠政策，改善投资环境，积极发展横向经济联合，引进资金、技术和设备兴办本县各种企业，并在税收、场地、劳务、交通、能源等方面提供优惠条件，切实保护他们的合法权益。
自治县的自治机关在国家产业政策的指导下，积极引进外资兴办合资企业、合作企业、独资企业，享受同沿海地区一样的优惠政策。
第三十条 自治县的自治机关根据国家财政体制管理本县的财政，自主地安排使用属于本县的财政收入以及执行预算过程中收入的超收和支出的结余资金。
自治县的自治机关在上级国家机关合理核定本县财政收支基数的基础上，财政收入不敷支出时，报请上级财政补助；财政收入多于支出时，定额上缴上级财政。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，如因遇到重大自然灾害或国家政策的变动而造成财政的减收或增支时，报请上级财政补助。
自治县财政预算的部分变更，须经自治县人民代表大会常务委员会批准。
第三十一条 自治县的自治机关加强审计监督工作，严格财经纪律，切实管好、用好国家下拨的各项专用资金和临时性补助款，任何部门不得扣减、截留和挪用。
第三十二条 自治县的自治机关加强税务工作，根据国家税法规定，对属于本县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，报经上级国家机关批准，实行减税或免税。
第三十三条 自治县的自治机关随着财政收入的增长，逐年增加对教育、科学技术、文化和卫生事业的投资。每年将教育费附加和百分之三十以上的民族经费用于发展教育事业。
第三十四条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律的规定，决定本县教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学内容、教学用语、招生及分配办法。
自治县的自治机关积极普及初等教育，逐步实施九年制义务教育，办好师范教育、幼儿教育，推广全国通用的普通话。
自治县的自治机关在办好公办学校的同时，积极办好民办学校，鼓励和支持社会团体和个人兴办各种教育事业。
自治县的自治机关为适应发展商品经济的需要，采取公办和民办相结合的办法，建立各种类型的职业技术学校和职业教育培训中心，举办职业技术培训班，积极培养各种专业技术人才。
第三十五条 自治县的自治机关加强民族教育，采取逐步减免学杂费，适当放宽录取标准和条件，设立女子班等措施，扩大少数民族学生的入学和升学比例。
自治县的自治机关在努力办好现有民族中、小学的同时，为经济困难、居住分散的边远少数民族山区，逐步设立以寄宿制、半寄宿制为主或以助学金为主的公办民族学校，对不通晓汉语的学生采用本民族语言辅助教学。
第三十六条 自治县的自治机关有计划地培训教师，不断提高教师素质，逐步改善教师的生活和工作条件，提倡尊师重教的社会风尚。
第三十七条 自治县的自治机关积极发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电视等文化事业。
自治县的自治机关设立民族研究机构，开展民族理论、历史、经济、教育、语言、文字等方面的研究工作，并积极创造条件，报请国家帮助创造水族文字。
自治县的自治机关重视发掘、整理革命文物和民族民间文化遗产，保护文物、古迹和烈士陵园。
第三十八条 自治县的自治机关根据经济和社会发展需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术研究机构，鼓励发明创造，依法保护专利，做好科技咨询，普及科学知识和推广科技成果，促进科学技术为经济建设服务。
第三十九条 自治县的自治机关加强医疗卫生事业。坚持预防为主，防治结合，建立健全各级卫生医疗机构，努力改善城乡卫生条件，改变农村缺医少药状况，认真做好地方病、传染病的防治和妇幼保健工作。
自治县的自治机关重视民族传统医药的发掘、整理和利用，鼓励民族民间医生合法行医，禁止生产和销售假药、劣药，取缔非法行医。
第四十条 自治县的自治机关积极发展体育事业，开展现代体育和民族传统体育活动，增强人民体质。
第四十一条 自治县的自治机关依法加强环境保护，防治废水、废气、废渣污染及其它公害，维护生态平衡，保护生活环境。
第四十二条 自治县的自治机关坚持男女平等、一夫一妻、婚姻自由的原则，保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益，依法惩处拐卖妇女、儿童的犯罪行为。
自治县的自治机关执行国家对少数民族计划生育的政策，严格控制人口自然增长，提高各民族人口素质。
第四十三条 每年元月二日为自治县成立纪念日。
第四十四条 本条例经自治县人民代表大会通过，报经贵州省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改须经自治县人民代表大会通过，并报贵州省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府根据本条例规定制定相应的实施办法。
1992年11月5日
青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于省级土地利用总体规划修编前期工作实施方案的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于省级土地利用总体规划修编前期工作实施方案的通知
青政办〔2005〕109号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省国土资源厅关于《省级土地利用总体规划修编前期工作实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○○五年七月二十七日
省 级 土 地 利 用 总 体 规 划 修 编
前 期 工 作 实 施 方 案
省国土资源厅
（二○○五年七月）
为加强宏观调控、发挥市场在配置土地资源中的基础性作用，充分反映全省经济社会发展对土地的需求，合理确定规划目标和各项用地指标，统筹安排各类、各区域用地，提高省级土地利用总体规划大纲的科学性和可行性，并为下一步修编省级规划奠定基础，根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）精神，现就我省土地利用总体规划修编前期工作提出以下方案：
一、统一思想，充分认识做好规划修编前期工作的重要意义
我省正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要时期，土地资源供需矛盾日益突出。全面建设小康社会，离不开土地支撑。我们既要保护耕地，又要保障经济社会持续发展。做好土地规划修编前期工作，对于完善土地利用总体规划，妥善处理保护资源、保障发展与生态建设的关系，提高对全面建设小康社会的土地保障能力，促进经济社会的全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。
各地区、各有关部门要以科学发展观为指导，积极探索新形势下土地利用和管理的新办法，按照立足科学发展、着重自主创新、完善体制机制，促进社会和谐的基本思路，加强依法管理、厉行节约，切实推动土地利用方式由粗放型向集约型转变。努力做好规划实施评价、基础调查、专题研究和政策建议论证等工作，使前期工作的过程，成为统一思想，提高认识的过程，成为确立规划原则、完善规划标准的过程，成为构建规划机制、保障规划实施的过程，为科学编制规划创造条件。
二、分工负责，研究解决规划修编中土地利用的重大问题
要以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约和集约利用土地为核心，围绕落实规划修编的基本原则和目标，深入开展对土地利用重大问题的政策研究，切实为进行土地利用总体规划修编打好基础。
（一）研究如何加强耕地和基本农田保护问题。一是查清全省现有耕地和基本农田的面积、构成和分布，在分析变化情况及原因的基础上，提出分类、分区域处理意见。对于建设项目违法占用耕地和基本农田，未经处理的，不得通过规划修编予以核减。二是在各项非农业建设尽量少占或不占耕地的前提下，预测规划期间全省经济建设必须占用耕地的数量，研究提出控制建设占用耕地的措施。三是全面分析生态退耕、农业结构调整与耕地保护的关系，提出合理的规划退耕标准。四是围绕增加有效耕地面积，提出完善耕地占补平衡、推进土地开发整理复垦的政策措施。（承担单位：省国土资源厅）
（二）研究如何促进节约和集约利用土地问题。一是全面调查各业各类用地的利用状况，研究建立建设用地集约利用评价指标体系，深入分析土地利用潜力。二是根据经济社会发展要求和集约用地水平提高的长期变化趋势，预测各行各业、各类用地的合理需求，研究提出统筹安排存量和增量用地的措施。（承担单位：省国土资源厅、省发展改革委、省经委、省建设厅）
（三）研究如何优化城乡用地结构和布局问题。一是根据全省经济社会发展条件和资源环境容量，按照工业化、城镇化发展水平、方向和进程，预测全省城乡建设用地总规模和不同类型的建设用地规模，研究提出促进城乡用地结构和布局优化的政策措施。二是按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求，提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施。（承担单位：省国土资源厅、省建设厅）
（四）研究如何统筹区域土地利用问题。一是围绕全省区域发展战略，提出区域土地利用调控指标和措施。合理确定退耕还林、退牧还草规模，保障重大基础设施建设用地，妥善安排特色产业发展和重点地带开发用地。二是分析全省不同地区的功能定位、发展方向和资源环境承载能力，研究提出分区的土地利用调控指标和管制措施。三是按照区域协调发展和国土开发整治的要求，分析区域基础设施合理布局和用地规模，提出防止重复建设的土地调控目标和措施。（承担单位：省国土资源厅、省发展改革委、省建设厅、省政府发展研究中心）
（五）研究如何协调土地利用与生态环境建设问题。一是深入分析全省资源供给、环境容量等限制因素，研究土地利用方式、空间布局对生态环境的影响，提出环境友好型土地利用模式。二是研究提出有利于环境保护和生态建设的土地利用调控指标和空间管制措施。（承担单位：省国土资源厅、省环境保护局）
（六）研究如何强化规划管理保障措施的问题。要建立健全规划实施的监督机制与考核制度，落实州（地、市）、县人民政府及其主要领导对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责的要求。要研究改进和加强全省土地利用年度计划、建设项目用地预审管理的措施。（承担单位：省国土资源厅）
三、采取措施，确保规划修编工作依法有序推进
土地利用总体规划修编前期工作是一项复杂的系统工程。各地区、各有关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，积极稳妥地做好这项工作。
（一）切实加强组织领导。各地要切实负起责任，明确工作目标、任务和要求，组成专门班子，提供必要的物质、资金保障，协调解决工作中出现的矛盾和问题，各有关部门要各负其责，密切配合，加强协作，共同做好土地规划修编前期工作。
（二）推进科学民主决策。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方针，完善规划方法，提高工作质量。加强规划咨询论证，建立健全专家咨询制度，提高规划决策的科学水平。要通过多种方式和渠道，扩大公众参与，加强舆论宣传，增强规划修编的公开性和透明度。
（三）依法进行规划修编。省级和西宁市的规划修编，必须按照法定程序，完成规划实施评价、调查整改、专题研究等前期工作，形成专题报告，经国土资源部审查认定后，方可进行规划修编。州、县规划需修编的，在完成上述工作并经省国土资源厅审查认定后，方可进行规划修编。未经审查认定的，不得擅自修编规划。
（四）时间进度要求。严格按照国务院办公厅的要求，抓紧完成实施评价和政策研究等规划修编前期工作，有关厅局承担的研究课题于２００５年１０月底前完成，省国土资源厅负责组织汇总，于２００５年１２月底前向国土资源部报送工作报告。２００６年３月底以前完成《省级土地利用规划大纲》的编制工作，报国土资源部审定，为规划成果编制提供基本依据，指导州、县开展规划修编工作。州、县规划实施评价和前期调研工作要按照省国土资源厅的安排部署抓紧进行。
邯郸市再生资源回收管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市再生资源回收管理办法
邯郸市人民政府令第136号
《邯郸市再生资源回收管理办法》已经2010年12月8日市政府第37次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年2月1日起施行。
市 长 郭大建
二○一○年十二月二十日
邯郸市再生资源回收管理办法
第一条 为规范再生资源回收管理和经营行为，维护经营者合法权益，促进再生资源回收利用，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等有关规定，结合本市实际、制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、废旧电子产品、废旧机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品、废旧木材及其制品、废造纸原料、废轻化工原料（橡胶、塑料、动物杂质、毛发等）、废玻璃等。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（以下简称再生资源回收经营者）。
法律、法规、规章对危险废物、医疗废物、报废汽车的回收管理及进口可用作原料的固体废物回收利用另有规定的，从其规定。
第四条 再生资源回收管理实行统筹规划、合理布局、公平竞争、规范运作、提高再生资源回收利用率的原则。
第五条 再生资源回收应当坚持保护环境，防止污染，改善城市容貌，有利于维护社会公共利益和社会治安的原则。
第六条 市和县级人民政府应对环境效益显著的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业给予政策扶持。
市、县（市、区）政府应当鼓励、引导企业和居民提高再生资源回收利用意识，对再生资源回收利用工作中有突出贡献的单位和个人进行奖励。
第七条 市、县（市、区）供销合作社是所辖区再生资源回收管理的主管部门（以下简称再生资源回收管理部门）。
市再生资源回收管理部门负责全市再生资源回收管理工作，制定回收标准，负责对再生资源回收从业人员进行法律法规及政策宣传，提供咨询和信息服务，搞好集中经营网点的配套服务设施建设，保障再生资源回收经营的有序运行，会同商务、公安、环保、城管执法、工商等部门建立协调联动机制，加强日常监管。
县（市、区）再生资源回收管理部门负责本辖区再生资源回收管理工作，并接受上级主管部门的指导和监督。
第八条 商务部门负责贯彻国家、省再生资源回收政策，会同发展改革、供销合作社、规划、环保、工业和信息化等有关部门编制再生资源行业发展规划，报市政府批准后公布实施。
发展改革部门负责再生资源综合利用工作，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用工作和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理和废旧金属类再生资源回收的备案管理。
工商部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。
环保部门负责对再生资源回收过程中环境污染的监督管理。
城管执法部门负责对占道经营、影响市容市貌经营行为的监督管理。
工业和信息化部门负责对再生资源回收加工企业的生产指导和监督管理。
财政、税务、价格、科技等部门按照各自职责，做好再生资源回收管理的相关工作。
第九条 再生资源回收行业协会是再生资源回收利用的行业自律组织，接受再生资源回收管理部门的指导。
再生资源回收经营者应当加入再生资源行业协会。
再生资源行业协会应当制定行业规范并监督会员单位严格执行，反映会员的建议和要求，依法维护行业利益和会员权益。
第十条 再生资源回收管理部门应当会同有关部门统筹安排再生资源回收企业和网点布局，组织协调社区回收站（点）和集中分拣处理场所建设。
新建住宅区的规划设计，应当按照再生资源回收行业发展规划，预留社区回收站（点）所需场地。
已经建成的住宅区，由街道办事处提供社区回收站（点）所需场地；不能提供场地的，应当与再生资源回收管理部门进行协商，设立流动回收站（点）。
第十一条社区再生资源回收站（点）的设置应当符合下列要求：
（一）与环境卫生设施统一规划布局，不影响社区容貌；
（二）有围墙、顶棚等必要的防扩散、防渗漏设施，不影响社区环境；
（三）占地面积与社区辐射范围相适应。
第十二条 再生资源回收站（点）的经营者应当遵守下列规定：
（一）回收的再生资源做到日收日清，不得在经营场所外堆放物品；
（二）不得在回收场所外从事任何形式的加工生产作业；
（三）不得改动、涂抹再生资源回收站（点）的外观及标识；
（四）不得变更再生资源回收站（点）的设置位置；
（五）严格执行防火、治安等管理规定，配备必要的消防设施。
第十三条 再生资源的分拣、处理、集散、储存，应当在集中分拣处理场所内进行。
再生资源回收企业和集中分拣处理场所应当具备下列条件：
（一）与居民区、医院、学校、办公区等公共场所相对隔离；
（二）有外墙围挡，不影响城市容貌；
（三）地面硬化，运输道路畅通；
（四）再生资源分类储存，采取防扬撒、防渗漏等防止污环境的措施；
（五）定期进行消毒；
（六）防火、防盗设施齐全。
第十四条 城市主干道两侧，学校、医院、饮用水源地、大型工矿企业周边200米内，不得设立任何形式的再生资源经营网点。
机关和企业事业单位应当建立再生资源回收制度，及时交售再生资源，提高资源利用率。
第十五条 从事再生资源回收经营业务，应当依法办理工商登记手续，领取营业执照。
第十六条 再生资源回收经营者应当在取得营业执照后三十日内，到再生资源管理部门办理备案手续。
回收生产性废旧金属的经营者，在取得营业执照后15日内，还应当向经营场所所在地的公安机关备案。
第十七条 再生资源回收经营者备案应当提交下列材料：
（一）由企业法定代表人签署的备案审请；
（二）营业执照副本；
（三）企业法定代表人身份证明；
（四）经营场所位置平面图。
再生资源回收经营者有下属非法人分支机构的，还需提交下列资料：
（一）再生资源回收企业分支机构名单；
（二）由企业法定代表人签署的备案申请；
（三）分支机构的营业执照副本；
（四）分支机构负责人身份证明；
（五）分支机构经营场所位置平面图。
第十八条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与单位和个人建立信息互动，提供便民、快捷的回收服务。
在居民区内，从事再生资源收购、装卸活动，不得影响居民的正常生活。
第十九条 再生资源回收经营者在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中，应当采取覆盖、围挡、保洁等相应措施，防止飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境和危害人体健康情况的发生。
再生资源经营者在再生资源运输过程中，发生撒漏时，应当立即采取清理措施，维护环境卫生。
第二十条 从事再生资源回收经营的流动收购人员应当到再生资源行业协会如实登记姓名、住址和身份证号码，由再生资源行业协会向所在地公安机关备案。
再生资源回收站(点)、回收人员及运输工具等实行统一标识管理，挂有统一编号的再生资源专用运输车辆可以在市区通行。
再生资源流动收购车不得在城市主干道上通行。具体办法由再生资源回收管理部门会同公安部门制定。
第二十一条 再生资源回收者回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记。出售者为单位的，应当查验出售单位开具的来源证明并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售者为个人的，应当查验来源证明并如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料至少应当保存两年。
第二十二条 再生资源回收经营者及流动收购人员不得收购下列物品：
（一）井盖、井蓖等城市公用设施；
(二)无合法来源证明的铁路、石油、电力、通信、矿山、水利、测量、消防设施等专用器材。
(三)枪支、弹药，易燃、易爆、剧毒危险品，战争遗留物，有放射性危害(含化学器皿等)的危险品。
(四)列入国家管控目录的各种危险品。
(五)国家规定的文物。
(六)公安机关通报寻查的赃物及有赃物嫌疑的物品。
(七)法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第二十三条 市和县级人民政府鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。
第二十四条 对综合利用再生资源的科研与技术开发项目，符合立项条件的，可以优先列入市和县级科技计划，并给予经费扶持。
第二十五条 从事再生资源综合利用的企业，依照国家有关规定获得的减免税款，除国家另有规定外应当用于再生资源回收利用，不得挪作他用。
第二十六条 再生资源回收经营者从事报废汽车及其他车辆回收业务的，应当符合国家有关报废汽车和其他车辆回收管理规定。
第二十七条 再生资源回收经营者在经营活动中，发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即向所在地公安机关报告。
第二十八条 违反本办法第十五条规定，未依法取得营业执照，擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第二十九条 有下列行为之一的，由再生资源回收管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元至2000元罚款：
（一）经营者未按规定向再生资源管理部门办理备案手续的；
（二）从事再生资源回收经营的流动收购人员未到再生资源行业协会如实登记个人信息的；
（三）再生资源回收站(点)、回收人员及运输工具等未实行统一标识管理的；
（四）未在再生资源集中分拣处理场所分拣、处理、集散、储存的；
（五）生产性废旧金属回收的登记资料保存不到两年的；
（六）再生资源回收站（点）违反第十二条（一）至（四）项规定的。
第三十条 违反第十四条第一款规定，违法设置再生资源经营网点的，由城管执法部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，可并处1000元以上3000以下元的罚款。
第三十一条 违反本办法第十二条第（五）项、第十六条第二款、第二十条第三款、第二十一条第一款、第二十二条规定的，由公安机关在按照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法所称生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、电力、通讯、水利、国防、交通、采矿、采油、城市共用设施及其它生产、建设、拆迁过程中产生的，已经失去原有部分或全部使用价值的金属材料和金属制品。具体范围按照国家分类标准执行。
第三十三条 本办法自2011年2月1日起实施。
